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广西壮族自治区人民政府关于印发广西物流业调整和振兴规划的通知

发布日期:2016/11/15 9:11:17 浏览:2023

联运系统。

提高多种运输资源使用和物流运行效率,逐步改变物流基础设施建设中存在的重线轻点、衔接不畅、区域不平衡的局面,加快建立多式联运建设和运营协调机制。依托港口、铁路、公路、航空等交通枢纽,规划建设一批多式联运中转设施。铁水联运方面,重点建设和完善北部湾港、南宁、贵港、梧州、柳州、百色等港口铁水联运设施,突出抓好沿海港口后方集疏运设施建设,通过新线建设和路网改造,进一步完善铁路运输组织,进一步提高我区沿海港口后方铁路疏解能力;公铁联运方面,重点建设南宁、柳州、桂林货运枢纽和玉林、百色、金城江、北钦防、梧州、贵港、贺州等大型公铁联运基地;陆航联运方面,重点建设南宁、桂林航空物流联运设施。根据国家和自治区综合交通发展规划的部署,政府相关部门和项目业主要主动加强协调合作,改变单一行业自行规划建设物流基础设施的状况,统筹协调解决多式联运基础设施项目规划、设计、建设和经营等方面存在的衔接不畅、独立布局等突出问题,推进多种运输方式实现“无缝衔接”。

(三)建设行业物流通道基础设施。

建立重点工业品物流通道。建设和完善面向西南地区的原油和成品油沿海码头和储备、管道输送设施;重点抓好为北部湾港、柳州钢铁基地配套服务的大宗生产资料物流体系建设;加快桂西南大能力运输通道和百色、河池有色金属工业基地配套基础设施建设,建立适应有色金属产业发展的物流通道;加快以水泥为重点的西江建材水运通道建设;建设和完善面向全国的食糖仓储、配送、信息平台等设施。建立大宗农产品物流通道。把握中国—东盟自由贸易区建立的机遇,围绕建设面对东盟农产品采购配送中心的目标,重点在我区建设服务于国内外市场的大宗农产品物流设施,主要抓好南宁、凭祥、东兴、百色及沿海各市的通关、信息、仓储、装运、批发配送、保鲜、冷藏、加工等设施建设,增强大宗农产品物流信息和相应的金融服务能力。在泛珠区域合作构架下,重点加强大宗农产品产销合作,主要抓好果蔬、禽畜、水产品等大宗农产品的物流设施建设。建立煤炭和主要矿产品物流通道。结合西南、华南地区对铁矿石、煤炭等矿产品的市场需求,以北部湾港、贵港、南宁、百色、边境口岸为依托,构建面向西南地区的铁矿石物流通道,以我区及华南地区为主要市场的煤炭物流通道,规划建设煤炭矿石大型专业物流中转和配送中心。建立粮食物流通道。以国家华南沿海粮食流入通道建设为契机,重点建设和完善以防城港为龙头,南宁、柳州、北海、贵港、桂林为主要节点的粮食仓储、转运、加工、配送设施体系。

(四)合理推进物流园区建设和整合。

围绕国家建设区域性物流中心发展战略,结合我区社会经济条件、交通条件、物流需求状况,在物流节点城市、综合交通枢纽、产业集聚区统筹合理规划建设及整合一批功能齐备的综合物流园区和具有特色的专业物流园区(中心)。物流园区规划建设和整合要充分考虑结合行业、产品、口岸流程等方面的特点,整合规划、市政、交通、口岸、交管等部门资源,重视园区服务领域和服务范围的物流需求,符合当地城乡规划,加强与产业规划,综合交通规划的衔接。遵循物流市场运行规律,明确物流园区的经营主体和主营业务,避免低水平的重复建设和恶性竞争。重点在南宁、柳州等重要节点城市规划建设布局一批辐射广、功能齐、规模大的区域性物流园区;依托综合交通枢纽,在沿海和内河主要港口、铁路、公路枢纽、主要航空港建设和整合一批具有综合服务功能的物流基地;在重要产业集聚区,规划建设一批具有专业物流服务特点的配送中心。

四、优化物流区域布局,推进行业物流发展

(一)优化物流区域布局。

根据我区各地经济规模、产业结构、市场需求、资源环境、交通条件、区位特点、物流发展水平和经济关联度等因素,构建全区物流发展区域布局。即重点建设4大物流区域,1个全国性物流节点城市,6个地区性物流节点城市,7个专业性物流中心。配套建设若干个物流集散节点。

1.四大物流区域。

广西北部湾经济区物流区域。充分发挥沿海沿边区位优势,依托综合交通枢纽,重点发展港口物流、商贸物流、国际物流、保税物流,建设全国性物流节点城市,构建中国-东盟开放合作的物流基地。桂中物流区域。以柳州为核心的桂中物流区域依托工业产业优势,重点发展以工业物流、商贸物流为主的综合物流,率先在制造业与现代物流业实现联动发展,形成生产服务型物流聚集区。桂东北物流区域。以桂林、梧州、贵港、贺州为重点,发展现代农业物流、原材料及工业品物流、商贸物流、旅游物流,依托大能力综合交通通道,建成服务本地、面向邻省的多功能物流体系。桂西物流区域。以百色、河池为重点,发展矿产及有色金属物流、农产品物流,形成专业物流中心,构建连接云贵的重要物流通道。

2.全国性物流节点城市。

南宁:围绕把南宁建设成为区域性物流中心的定位,进一步理清发展思路,明确责任,规划建设布局合理、顺畅衔接、高效运行的西南区域物流中心、全国性物流节点城市和国际物流枢纽城市。切实推进现代物流业重点工程建设,加快建设南广高速铁路、南宁至沿海高速铁路、南昆铁路新线和扩能改造、南宁机场新航站区及物流配套设施等交通基础设施,构建高速公路、铁路、航空和多式联运的全方位集疏运网络;根据我国面对东盟经济合作发展的产业特点,发挥首府城市功能和综合交通枢纽优势,建立相应配套的跨省区物流产业体系,集聚东盟和华南、西南、华中的物流资源,引进国内外著名物流运营商,构建区域性物流信息网络,打造国际化物流服务平台,大力发展国际物流和保税物流,培育和提升具有较强国际竞争力的现代物流产业。

3.地区性物流节点城市。

柳州:充分发挥柳州作为西南工业中心城市、区域性先进制造业基地和华南西南交通枢纽的地位作用,建设区域性的现代物流枢纽城市和西南制造业物流中心城市。加快建设柳肇铁路、扩建柳州机场和柳州港,构建连接南北、辐射华南西南、多种交通运输方式交汇的交通枢纽网络。依托西南制造业中心地位和产业发展,建设服务于制造业的生产服务型物流集聚区,培育一批具有全国影响力的第三方物流企业,重点发展钢铁、汽车、机械、建材、石化、有色金属等行业物流,推进制造业与物流业联动发展;发挥桂中商埠的区位优势,建设商业服务型物流集聚区,发展食糖、粮食、日用品、农产品等专业物流,提供综合配套服务。

桂林:依托国际旅游城市的地位,建设服务广西,辐射华中的多功能的现代物流枢纽。充分发挥旅游资源综合优势,促进现代物流业与旅游业联动发展。加快推进贵广高速铁路建设和桂林机场扩建工程,形成连接华中、华南的交通运输体系;围绕高新技术产业为先导,汽车及零部件、食品饮料、机械电器、电子信息等主导的现代工业体系,建设生产型和商业型物流集聚区,发展汽车、机械、轮胎、医药、建材和特色农林产品等行业物流和专业物流,促进区域经济发展。

北海、防城港、钦州:充分发挥广西北部湾港口出海通道的龙头作用,建设面向东盟的大型国际物流枢纽。加快港口基础设施建设,完善港口集疏运体系,提高港口吞吐能力,加快建设大宗散货、集装箱、能源、原材料、商贸等大型深水泊位,发展港口物流和物流增值服务,加强三港合作与互动,提高港口集散效率;依托临海产业布局,规划建设相配套的物流园区等物流设施,发展石化、钢铁、新能源、林浆纸、粮食、食糖等行业物流和专业物流;利用钦州保税港区和北海出口加工区等海关特殊监管区的功能,发挥东兴沿边口岸优势,加快发展国际物流,促进产业集聚和发展。

崇左:把握中国—东盟自由贸易区建成的机遇,充分发挥沿边区位优势,加快建设完善通往东盟的陆路交通、口岸、物流园区等物流基础设施,积极探索建立连接内地、面向东盟的国际物流网络,重点利用凭祥综合保税区的功能,加快发展口岸物流体系,着重发展农产品、机电、纺织、矿产品等行业物流。

4.专业性物流中心。

梧州:充分发挥洛湛铁路、南广铁路、柳肇铁路、南梧高速公路、桂梧高速公路、西江黄金水道交汇的综合交通枢纽优势,建成连接大西南与粤港澳的重要物流中心城市,大力发展内河港口物流、轻工业物流、再生资源物流,建立适应东部产业转移发展需要的物流服务体系。贵港:依托西江黄金水道和大能力铁路通道,完善铁水联运,重点建设煤炭、建材、粮食、食糖、农副产品等大宗商品物流配送中心,形成我区及西南地区连接粤港澳的内河港口物流枢纽,支撑西江经济带发展。

玉林:发挥毗邻广东的优势,建立服务于两广产业合作的物流体系,加快建立沟通沿海的交通通道,重点发展机械、建材、食品、农产品、中药、轻工产品物流中心。

百色:充分发挥南昆铁路及沿边优势,加快建设黄桶至百色铁路、百色至龙邦高速公路,依托铝工业基地、亚热带特色农业基地、西电东送基地构建物流园区,发展与之配套的物流服务,促进百色建成沟通云贵的桂西重要物流中心。

贺州:充分发挥洛湛铁路和贵广高速铁路交汇的地理优势,建设沟通华中与珠三角的物流网络节点功能,发挥其交通枢纽和货物聚散作用,推进跨省区物流发展。

河池:依托资源型产业,重点发展有色金属、茧丝绸、能源、农产品物流,提供综合配套服务,促进产业发展。

来宾:发挥毗邻南宁、柳州工业中心的优势,重点发展与冶炼、电力、制糖等支柱产业相配套的物流服务体系,形成为生产服务的物流中心。

(二)大力发展行业物流。

围绕我区千亿元产业群和优势产业群,加快重点行业物流发展;扩大连锁企业统一配送规模,提高社会商品配送能力,完善城市配送体系;重视农业物流的发展,加快建立农业生产资料、农产品、日用消费品等农村商品市场物流服务体系。

1.加快汽车、机械、钢铁物流发展。完善钢铁、汽车、机械物流服务体系,重点在柳州、防城港、玉林等地规划建设钢铁物流园区、汽车、汽配及机械配件等物流配送体系,在汽车、机械等专业物流企业提高经营理念,率先采用先进信息技术,实现流程标准化和信息化集成,优化产品供应链管理,加快与区内外制造业建立稳定全面的联动合作关系,创立我区专业物流服务品牌。结合大型钢铁企业内部物流体系的建设和完善,培育和引进一批钢铁采购、仓储、运输、装卸、加工配送、回收等专业化钢铁物流企业。

2.推进石化物流供应链建设。围绕中石油钦州千万吨级炼化一体化项目、石油化工后续产品和化工产业发展,以钦州、南宁、柳州、百色、北海为基点,建设石化物流园区,形成产业集聚,延长石化产业链,壮大石化产业。

3.建立煤炭、有色金属、建材等产品物流体系。大力发展煤炭、重要矿产品物流,在北部湾港、百色、河池、崇左等地建立煤、有色金属等重要矿产品储运、加工、配送中心,完善贵港、钦州等煤炭物流配送中心的功能。依托西江黄金水道,重点在西江经济带建设以建材为主的配送设施。

4.加快粮食物流发展。根据国家现代粮食物流规划要求加快建设华南沿海粮食流入通道的部署,争取国家支持,推进防城港、南宁、柳州、贵港、北海等全国散粮物流节点的仓储、装卸、运输、检测等基础设施建设,提高粮食快速中转能力;发挥中储粮广西分公司、华粮物流集团在全国粮食储备物流体系中的骨干作用,促进广西与国家粮食储备物流一体化发展,增强维护国家和广西粮食安全的能力;扶持广西粮食系统储备库建设,有效整合全区粮食物流网络节点,支持粮食物流龙头企业发展,提高粮食现代物流业水平。

5.提升食糖物流运行水平。结合国家和自治区两级食糖储备体系建设,完善食糖储备和物流配送体系,加快食糖物流基础设施建设,支持在南宁、北海、钦州等地建设国家和自治区食糖储备库。扶持主要制糖企业集团和食糖流通企业完善“电子商务 现代物流”的食糖流通体系,优化柳州、南宁食糖现货远期交易物流服务平台,实现门对门的食糖专业物流服务。积极争取郑交所在我区设立期货交易分支机构,完善食糖“期货转现货”和“现货转期

货”的运作机制,实现白糖期货与广西现货交易手段优势互补,促进食糖流通。

6.建立农村物流体系。逐步建设适合

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