（二）加强示范工程建设，以典型示范全面提升食品药品安全监管工作。推进餐饮服务食品安全监督分级分类综合评估管理，以及餐饮服务单位食品安全量化等级评定工作，落实《餐饮服务食品安全操作规范》。加强对大中型餐馆、餐饮连锁店、中央厨房的监管，会同教育部门加大对学校及幼儿园食堂监管，督促落实各项管理制度，推广示范工程建设经验，积极开展餐饮服务食品安全示范工作。深入开展药品安全示范工程建设。创建一批食品药品示范县、示范街、示范店、示范学校食堂。强化农村50人以上集体聚餐报告指导工作，进一步提高集体聚餐报告、指导次数。
（三）深化专项整治成果，严厉打击违法违规行为。加强与公安部门的联系，按照自治区局的模式推进“行政执法”与“刑事执法”的有效衔接，重拳打击食品药品违法犯罪行为，巩固深化专项整治成果。开展以学校食堂、建筑工地食堂、旅游景区为重点场所，以原料采购、食品添加剂使用为重点环节的专项整治。开展保健食品违法添加化学药物成分、化妆品违法使用禁限用物质专项整治。开展打击利用合法企业“走票”违法行为的专项行动，重点检查医疗机构及药品流通环节；开展麻醉药品、精神药品专项整治行动，严厉打击违法销售、使用麻醉药品和精神药品的行为；开展医疗器械的专项检查，重点检查医疗机构一次性耗材、检验设备、体外诊断试剂的购进、使用情况；继续开展非药品冒充药品的专项整治，重点查处保健品经营门店的保健食品、保健用品冒充药品违法行为；开展中药饮片专项整治行动，进一步规范中药饮片经营、使用市场秩序。开展打击制售假劣药品医疗器械行动，依法查处危害严重、公众反应强烈的制售假劣药品、医疗器械大案要案。加快“12331”投诉举报网络建设，加强监督检查和稽查衔接。配合有关部门严厉打击利用互联网发布虚假药品信息、销售药品的违法行为。
（四）以确保基本药物质量安全为重点，强化药品医疗器械监管。深入推进基本药物电子监管。做好基本药物购进、配送环节电子监管码的核注核销工作，将电子监管实施情况纳入日常监督检查范围，定期检查企业基本药物扫码率和上传数据准确率。继续强化基本药物生产监管，严查违规生产行为。健全基本药物生产企业中标备案制度，对基本药物配送、零售企业和实施基本药物制度的基层医疗卫生机构实行全覆盖监督检查。对基本药物实行全品种覆盖抽验，加强基本药物不良反应监测与风险评估，确保质量安全。深入推进新修订的药品GMP、GSP的实施，切实加强对药品生产经营企业的日常监管，严格规范药品生产企业的生产行为，确保GMP认证过后质量管理不走样、不滑坡；继续加强GSP认证后的跟踪检查，严把药品零售企业准入关，积极推进药品零售向规模化、连锁化发展，扶持发展药品现代物流，建立药品安全信用体系和失信惩戒机制，深化农村药品监督网和供应网建设。继续抓好《医疗机构药品监督管理办法（试行）》的施行，加强对医疗器械生产经营企业的现场监督检查，生产企业及专营企业检查覆盖率达100。全面实现对特殊药品、疫苗、血液制品、中药注射剂的电子监管。继续推进“规范药房”、“合格药柜”创建活动，强化使用环节药品质量监管，所有医疗机构达到规范管理标准。深入推进《医疗器械生产质量管理规范》，组织实施《医疗器械召回管理办法》。继续抓好药品医疗器械不良反应（事件）监测工作，以高风险类药品、基本药物及国家食品药品监管局发布药品不良反应监测公告品种为重点监测对象，进一步拓展监测上报的数量和质量，切实完成好自治区局下达的各项目标任务。采取有效措施，继续加强药品医疗器械广告监测力度。
（五）加强对保健食品化妆品的监管。制定保健食品和化妆品监管工作方案，重点加强对安全风险较高的产品、原料、委托加工行为的监管，尤其是要加强对价格昂贵、产量有限、缺乏特征性指标等保健食品生产原料的日常监管，严厉打击保健食品、化妆品中违法添加药物以及虚假宣传等行为。加强保健食品、化妆品监管信息化建设，努力提高保健食品、化妆品监管效能。
（六）加强药品抽验工作。规范抽验行为，加大抽验力度，结合药品快速筛查，突出重点，靶向抽样，加强对基本药物以及各地抽验不合格频率高的品种等进行监督抽验。管好用好药品检测车和快速筛查箱，充分发挥快速检测箱的作用，提高查办案件中不合格报告书技术依据的运用率，提高日常监督抽验不合格品的检出率，提高快检使用率，现场筛查、抽样能力和阳性检出率，进一步提高药品抽样水平和监管效能。
（七）加强药品医疗器械安全信用体系建设。认真贯彻落实国家局《药品安全信用分类管理暂行规定》和自治区局有关安全信用等级管理办法，制定年度信用等级管理方案，以保障公众安全用药用械为重点，不断推进企业诚信建设，督促和指导企业建立并落实药品医疗器械安全管理台帐制度。建立和完善企业信用管理档案，并根据日常监督检查、GSP跟踪检查、广告监测、专项整治、案件查处及投诉举报等情况，对企业实行安全信用分级管理，对信用等级低的企业实施重点监管，督促整改，增强企业诚信意识，努力营造公平竞争、健康有序、诚信安全的药品医疗器械市场环境。
（八）强化监测预警，有效处置食品药品安全突发事件。加强餐饮服务食品、保健食品和化妆品监督抽验，实施风险监测与评估。加强药品医疗器械不良反应（事件）监测，以高风险类药品、基本药物及国家食品药品监管局发布药品不良反应监测公告品种为重点监测对象，在拓展新的在线呈报单位和指导已上报单位提高报告数量和质量上下工夫，及时发现和捕捉安全信号，有效处置药品医疗器械安全隐患。按照柳州市突发公共事件应急管理委员会的统一部署，加强食品药品安全事件的应急管理和应对处置工作。完善食品药品安全事故预警和风险沟通机制，建立和完善食品药品安全事故应急指挥部，充实食品药品安全应急队伍，组织开展应急演练培训，进一步提高快速反应能力。严格执行24小时值班制度和领导带班制度，防止值守空档、失职、疏漏现象发生。特别是重大节庆活动、汛期等特殊时期，要落实好应急管理制度，切实加强食品药品安全监管，预防和控制各类安全事故的发生。
（九）深化对口帮扶活动，提升少数民族地区食品药品监管能力。全面落实区局党组制定下发的《少数民族和边境地区食品药品安全工作对口帮扶方案》，加大对少数民族县食品药品监管局监督执法方面的培训，努力提高执法队伍的素质和能力。
（十）认真组织实施食品药品安全科普行动计划。制定全市食品药品安全年度科普行动计划及食品药品安全万村千乡宣传工程工作实施方案并认真组织实施，向广大市民宣传《食品安全法》、《药品管理法》等食品药品监管法律法规和安全饮食用药知识，进一步增强公众饮食用药安全意识，努力提高公众饮食用药安全水平。
（十一）进一步加强学习教育及培训工作。一是以“监管能力建设”为重点，组织开展多种学习教育活动，努力提高干部队伍的能力和水平。在加强政治理论学习的基础上，通过外出学习先进管理经验、业务专题培训、情景演练、案卷评析等形式，组织全局干部职工进行专业知识和业务技能深化教育；制定年度业务学习计划，固定业务学习时间，及时更新业务知识，切实提高干部队伍的综合能力和业务水平，积极推进各项监管工作的顺利开展。二是组织开展“教育培训月”活动，加强监管相对人的培训。结合食品药品安全万村千乡工程和食品药品安全宣传教育专项行动，利用一个月的时间，统筹兼顾，突出重点，开展药品医疗器械、大中型食品生产经营单位负责人和主要从业人员的培训班，广泛宣传普及食品药品安全知识，进一步提高食品药品生产经营人员的食品药品安全守法意识、知识水平和操作技能，有效预防食物中毒和食品药品安全事件的发生，为食品药品监管大局营造良好的舆论氛围和社会环境。
（十二）进一步加强党风廉政建设和机关文化建设。大力弘扬食品药品监管文化和“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神，充分发挥机关文化推动事业发展的重要作用，为实现科学监管提供更强大的精神动力。深入扎实开展党风廉政建设，推进“创先争优”活动，全面加强干部队伍建设。全面落实党风廉政建设责任制，为实现全局食品药品监管工作目标提供有力保证。认真组织学习贯彻《领导干部廉洁从政若干准则》，全面理解和掌握8个方面的“禁止”和52个“不准”的主要内容；认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行有关原则、标准、程序和纪律，坚持解放思想，不断更新观念，切实提高选人用人水平。加强对基本药物监管、行政审批、打假治劣、认证审评、案件查办、重大项目建设、招投标等重要工作、关键岗位和环节的监督检查。加强作风建设，全面落实自治区党委郭声琨书记的“六戒”要求，反对和克服形式主义、官僚主义、作风漂浮、不思进取等不良现象，认真治理骄、懒、空、虚、假、奢问题，以良好的党风政风，确保食品药品监管各项任务的落实。
（十三）加强组织领导，全面完成年度绩效考评的各项目标任务。制定并组织实施年度绩效考评工作方案，完善工作制度，提高工作效能，加强考核监督，强化责任意识，努力提高机关工作质量和管理效能，积极推进全系统机关规范化建设，全面落实年度绩效考评的各项目标任务。
2012年，将继续抓好人事、财务、机关后勤保障和保密、扶贫、普法、依法行政、综合治理、安全生产、公共节能、人口计生、艾滋病防治、禁毒、“创城”、“创卫”等工作。
三、精心组织，统筹兼顾，确保各项监管工作的顺利实施
（一）统一认识，加强领导。全体干部职工要把思想统一到市委、市政府的决策部署以及自治区局和本局的工作安排上来，深入开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，以思想大解放促进食品药品监管事业大发展。要进一步加强领导，强化措施，创新工作机制，努力破解当前食品药品监管工作遇到的困难。要树立全局观念和战略思维，总揽全局、协调各方，调动、整合现有的人力、物力资源，切实履行好食品安全综合协调职责和药品监管职责，全面推进各项工作任务的落实。
（二）落实责任，确保实效。要把工作落实作为实现“监管为民”的具体体现，进一步转变工作作风，提升执行力，形成务实、求实、责实的工作作风。要建立和完善责任制，形成一级对一级负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。严格责任追究制，做到事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期。要进一步完善绩效考评机制，充分发挥其推进工作、落实任务的重要作用，确保全年各项工作落到实处。
同志们，全市食品药品监管工作任重道远。让我们在市委、市政府以及自治区局的领导下，进一步解放思想，齐心协力，扎实工作，全面提升食品药品科学监管水平，确保食品药品安全，为建设“五美五好”柳州做出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
主题词：文秘工作领导讲话通知
抄送：本局领导。
《关于印发周德源同志在2012年柳州市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议上讲话的通知》相关参考资料:
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