（二）集聚区提质升级工程。按照“品牌效应明显、产业特色鲜明、高端要素集聚、配套功能完善”的要求，重点提升5个自治区现代服务业集聚区建设水平。积极统筹资源，制定支持措施，推动发展要素集聚，打造一批市级现代服务业集聚区。围绕新兴服务业领域，打造和提升现代服务业集聚区。[市发展改革委牵头负责；市服务业发展部门联席会议其他成员单位，各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]??
（三）重大项目带动工程。持续推进服务业重大项目建设，增强重大项目支撑产业转型升级作用。健全完善服务业重大项目库，谋划和储备一批现代服务业重大项目，实施动态管理。储备建设一批软件信息技术、电子商务、专业技术、研发设计、科技成果转化等高技术服务业项目。争取中央、自治区资金和政策支持。[市发展改革委牵头负责；市服务业发展部门联席会议其他成员单位，各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]??
（四）数字产业发展工程。加快推进数字产业化、产业数字化。加强数字技术创新能力建设，围绕数字经济核心技术，统筹布局建设一批数字技术创新平台。持续做大做强软件与信息技术服务业，加快布局前沿数字技术产业，打造一批数字经济龙头企业和数字产业集群。[市大数据发展局、工业和信息化局、科技局、市通信发展管理发展办公室牵头负责；各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]??
（五）品牌质量提升工程。围绕文化旅游、商贸、家政、健康养老等优势特色服务业领域，提升重点行业服务质量，推进服务业品牌化、标准化、规范化发展，加快培育重点服务业品牌，争取一批品牌跻身全国知名品牌行列。持续组织服务业企业和品牌参加中国品牌日活动。进一步完善服务业地方标准、行业标准、企业标准，扩大标准覆盖面。[市市场监管局、发展改革委、商务局牵头负责；市服务业发展部门联席会议其他成员单位，各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]??
（六）融合创新发展工程。大力推动制造业与互联网、金融服务、智慧物流、工业设计、人工智能深度融合发展。加快推进优势资源型产业、消费品工业、装备制造、汽车制造、新能源、智能家电、林木加工等制造业重点行业与现代服务业深度融合发展。积极推进生物医药和大健康产业深度融合发展。加快培育供应链管理、工业互联网、智能工厂、总集成总承包、定制化服务、共享制造、工业文化旅游等现代服务业和先进制造业深度融合发展的新业态新模式。大力发展现代制造业服务外包，健全完善先进制造业和现代服务业融合企业库和项目库，催生更多优质生产性服务业市场主体。争创国家“两业”融合试点。[市发展改革委、工业和信息化局牵头负责；市服务业发展部门联席会议其他成员单位，各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]??
（七）产业人才支撑工程。全面落实人才新政，制定人才飞地建设等政策措施，强化“双招双引”专项行动，努力引进一批科技型企业、高水平创新服务团队、高层次创新创业人才。深化产教融合，推进职业院校和企业联盟、与行业联合、同园区联结。坚持职业教育服务实体经济发展，根据重点行业，招商引资产业项目需要优化职业教育学科设置。大力发展校企双制、工学一体的技工教育。[人力资源社会保障局、市发展改革委牵头负责；市服务业发展部门联席会议其他成员单位，各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]
（八）服务业开放工程。鼓励外商投资企业向经济技术开发区、高新技术产业开发区等重点开放型平台集聚，发展金融、会展、现代物流等服务业新开放领域。加快推动建筑服务、外包服务等传统服务贸易行业走向世界，提高国际竞争力。[市商务局、财政局、大数据发展局、投资促进局牵头负责；市服务业发展部门联席会议其他成员单位，各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]
??四、保障措施
（一）加强组织领导。强化柳州市服务业发展部门联席会议推动服务业发展的统筹协调作用。进一步发挥柳州市服务业发展办公室在统筹协调推动重点产业、重点工程、重大事项发展，以及研究解决重大问题等方面的作用。联席会议成员单位要明确责任、密切配合，按照本方案确定的目标任务分工要求，抓好各项工作落实。各县区要把服务业发展摆在突出位置，结合自身实际，制定推进服务业高质量发展的具体措施，推动本地区服务业提升发展。[市发展改革委牵头负责；市服务业发展部门联席会议其他成员单位，各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]??
（二）加强运行分析。健全完善服务业运行月度、季度、年度监测分析制度，加大统计数据共享力度，在精准精细上下功夫，抓好结构性分析、比较分析、支撑性指标分析、匹配性指标分析和趋势性分析，紧盯重点领域、重点行业、重点企业、重点项目开展精准调度，促进各项指标加快完成。加大对各县区、各部门服务业企业上限上规入统工作的指导力度。[市发展改革委、商务局牵头负责；市服务业发展部门联席会议其他成员单位，各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]
（三）加强财政支持。2021—2023年，积极争取中央和自治区服务业发展资金支持柳州市服务业发展，统筹市本级服务业发展专项资金1500万元用于支持服务业提升。各县区财政要参照柳州市做法设立一定规模的支持服务业发展资金。[市财政局牵头负责；市发展改革委、商务局、教育局、生态环境局、文化广电旅游局、人力资源社会保障局、民政局、大数据发展局、中医药局，各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]??
（四）加强金融支持。发挥全市各级政府性投资基金引导作用，带动社会资本投资服务业企业，支持服务业创新发展。引导金融机构加强对服务业企业的融资服务，下放贷款审批权限，简化贷款流程和手续，减少融资环节及附加费用，提高知识产权、排污权、应收账款、订单、特许经营权等抵押质押贷款的覆盖面。鼓励股权投资基金以市场化方式投资生产性服务业企业。[市发展改革委、财政局，人民银行柳州中心支行、市税务局牵头负责；各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]??
（五）加强督查考核。柳州市服务业发展办公室牵头会同有关部门定期对本方案推进情况进行督促指导，每年对服务业提升发展成效突出的先进县区予以通报表扬，给予产业发展资金优先支持，优先推荐申报国家和自治区级服务业试点，确保全市服务业提升发展各项目标任务落到实处。[市发展改革委牵头负责；各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]
??
公开方式：主动公开
??
抄送：市委办、市人大办、市政协办。
柳州市人民政府办公室 2021年8月30日
