发展专业服务。积极发展法律服务业，多措并举支持法律服务机构来柳州开设分支机构，落实支持法律服务业发展的税收政策，大力发展公证、律师见证和仲裁等业务。积极发展广告、咨询评估、会计审计、信用中介等专业服务，提高专业化水平。支持专业人才队伍建设，减少和规范职业资格许可及认定，健全职业水平评价制度。
培育龙头企业。大力引进国内外领先企业、知名品牌和优质项目，强化招商引资，分行业、分区域强化精准对接。鼓励各类社会资本以独资、合资、参股联营等多种形式提供商务服务，加快培育具有竞争力的服务机构。
推动集聚发展。积极建设国际化高端商务区、总部经济集聚区。鼓励总部企业高质量发展，以服务业扩大开放为引领，吸引跨国公司地区总部、投资性公司、研发中心等优质企业和机构在柳州落户。
[市商务局、市场监管局、发展改革委、投资促进局牵头负责；市服务业发展部门联席会议其他成员单位，各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]
（六）交通运输业。围绕西部陆海新通道建设，加快建设物流通道和物流枢纽，提升运输能力和物流发展质量效率，形成“通道 枢纽 网络”的公铁水空“四位一体”现代立体交通网络，全国性综合交通枢纽和西部陆海新通道重要节点城市建设深入推进，建设国家重要的物流枢纽。到2023年，全市交通运输业、仓储和邮政业增加值年均增长10左右，A级以上物流企业达到15家，社会物流总费用占GDP比重降至13。
大力推进运输结构调整工作。加快铁路、水路、民航基础设施建设，提升铁路运输、水路运输和民航运输服务能力，做好大宗货物运输“公转铁、公转水”工作，充分发挥各种运输方式的比较优势，促进各种运输方式占比合理化。
大力发展航空运输业。积极推进柳州机场货运基础设施建设，推进全货机航线发展，支持开辟“一带一路”沿线东南亚、南亚国家全货机航线。加快构建全货机和腹舱带货协同发展的货运航线网络，降低仓储、货机起降等各环节收费标准，加大对全货机补贴力度，推动航空货运业务快速壮大。
加快道路客运、货运转型升级步伐。引导运输企业实施差异化竞争。推进传统道路客运与互联网融合，以运游融合发展为切入点，积极培育新增值服务产业和利润增长点。构建便捷高效的综合交通货运网络，持续推进大宗货物中长距离“公转铁”“公转水”，加快“智慧港口”“智慧高速”和多式联运物流信息平台建设，提高货物运输便利化水平。进一步提高县、乡、村三级物流网络节点覆盖率，做好道路运输业企业营业收入指标监测和调度工作。加快推进农村公路安全生命防护工程建设，进一步提高农村客货运安全保障水平。
[市交通运输局、发展改革委、重点办、柳州机场牵头负责；市服务业发展部门联席会议其他成员单位，各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]
（七）房地产业。围绕稳地价、稳房价、稳预期调控目标，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。到??2023年，房地产市场平稳健康发展，有效增加保障性住房供给，住房公积金业务基本实现“跨省通办”。
完善住房市场体系。加强房地产市场总体调控，稳妥实施房地产长效机制方案，坚持因城施策，推动落实城市主体责任，完善以网签备案制度为基础的房地产市场交易管理体系。
完善住房保障体系。充分发挥土地和市场联动机制，持续加大住宅、租赁住房、保障性住房供应力度。推进城市棚户区和城镇老旧小区改造，完善公租房保障机制，加快培育和发展住房租赁市场，构建完善全市住房保障体系，扩大新市民群体覆盖面。
提升物业、中介等服务水平。促进房地产评估和经纪、土地评估和登记代理机构专业化发展，规范中介服务市场秩序。积极推进社区适老化改造，支持物业管理企业做大做强，探索和鼓励新型物业服务发展。
[市住房城乡建设局牵头负责；市服务业发展部门联席会议其他成员单位，各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]
（八）文化旅游业。围绕打造文化旅游强市，大力实施文旅融合发展战略，延伸“文旅＋”产业链，培育“＋文旅”新业态，以产业融合推进文化旅游大发展。到2023年，全市旅游总消费年均增长10左右，创建1个以上国家全域旅游示范区、2个以上广西全域旅游示范区，推动程阳八寨创建5A景区。??
积极推进文化旅游领域“放管服”改革和“互联网 政务服务”。做好做足工业、山水、民俗、乡情等文章，实施引客入柳计划，精心策划开展系列文旅主题活动,发放文旅电子消费券，推动文旅消费。
健全融合发展体系。培育发展大健康和文化旅游装备制造产业、研学旅游、工业旅游等新业态，促进文化旅游与工业、康养、教育等产业深度融合发展，培育中高端文化旅游新业态。
构建高品质服务体系。推进旅游交通畅达，打造精品旅游厕所，推动县区旅游集散中心升级。打造柳州特色旅游商品品牌，加快打造一批国家级和自治区级全域旅游示范区、旅游度假区以及A级景区和5星、4星级旅游饭店。??
[市文化广电旅游局牵头负责；市服务业发展部门联席会议其他成员单位，各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]
（九）养老托育服务业。扩大养老托育服务供给，加强养老托育服务产业模式创新，促进我市养老托育服务健康发展。到2023年，建成市级1个智慧示范养老院，创建广西老年人宜居社区10个以上，养老机构护理型床位占比达到53以上，新建居住小区配套建设社区养老托育服务设施达标率100。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到3个以上。
加强养老服务体系建设。实施促进养老服务健康发展行动，推动社区养老服务设施建设达标，切实将社区养老服务设施建设纳入城乡社区配套用房建设范围。开展养老机构示范达标工程，打造一批标准化、规范化、医养结合护理型养老机构。发挥中央预算内投资引领作用，建设一批普惠性养老服务机构。按照“应改尽改、能转则转”的原则，加快推动党政机关和国有企事业单位所属疗养机构转型发展养老服务。??
发展健康养老服务新业态。实施大健康产业发展三年行动计划，推进大健康产业重点项目建设。推动一批养老示范项目建设，培育养老产业龙头企业，引导高端产业集聚发展。促进养老与相关产业深度融合，培育旅居养老、森林康养、健康旅游等新业态。实施“互联网＋养老服务”行动，精准对接养老服务需求与供给，创新发展健康咨询、紧急救护、物品代购、老年金融等智慧养老新产品。??
扩大托育服务供给。积极推进托幼一体化建设，推动有条件的幼儿园利用现有资源开设托班，优先支持开设托班的新建和改扩建幼儿园项目申报各级财政补贴资金，鼓励公办和民办幼儿园提供普惠性托班资源。推动托育服务设施与社区服务中心（站）及社区文化、养老等设施共建共享。充分发挥基层医疗机构、妇联的优势和作用，提供托育、育儿指导、养护培训等服务，加强婴幼儿早期发展干预。??
[市民政局、卫生健康委、教育局、发展改革委、市妇联牵头负责；市服务业发展部门联席会议其他成员单位，各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]??
（十）家政服务业。统筹推进家政服务业提质扩容，扩大家政服务有效供给，健全家政服务业信用体系，促进家政服务业规范化、规模化、可持续健康发展。到2023年，规模以上家庭服务业企业数达到2家。??
引导行业规范化发展。健全家政服务业信用体系，依托广西家政服务管理系统，推广安心码应用和实现可视化功能。大力发展员工制家政服务业企业，给予员工制家政服务业企业降低要素成本、补贴员工社会保险等方面支持，扶持员工制家政服务业企业规模化发展。??
提升家政服务职业化水平。加大对家政服务人员的职业培训支持力度，开展订单式培训、定向培训和在职培训，开展家政服务人员水平评价工作，支持产教融合、校企合作，创建家政服务职业培训示范基地。??
持续推进“领跑者”行动。以家政服务业提质扩容“领跑者”企业、社区、学校为骨干，构建服务质量和管理水平较好的多层次家政服务体系。发挥“领跑者”示范效应，支持家政服务知名品牌建设，树立行业标杆。??
[市商务局、发展改革委、人力资源社会保障局、市妇联牵头负责；市服务业发展部门联席会议其他成员单位，各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]??
（十一）人力资源服务业。围绕加快建设人力资源协同发展的产业体系，在人力资源服务领域培育新增长点、形成新动能，为经济高质量发展提供人力资源服务支撑。到2023年，规模以上人力资源服务业营业收入年均增长20，规模以上企业达到25家。??
培育人力资源龙头企业。引进人力资源服务业知名企业，支持人力资源服务业企业做大做强，建立人力资源服务业龙头企业库。??
推动人力资源服务升级。促进人力资源服务业专业化、精细化发展，引导现有劳务派遣公司、劳务公司等人力资源服务业企业向人力资源服务外包、高级人才寻访、人力资源培训、人才测评、人力资源管理咨询等高附加值人力资源服务重点领域发展。??
加快人力资源服务产业园建设。积极申报国家级人力资源服务产业园，加快推进广西（柳州）人力资源服务产业园二期建设。
[市人力资源社会保障局、发展改革委牵头负责；市服务业发展部门联席会议其他成员单位，各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]
邮政电信业。围绕强基础、补短板、提质效，推动邮政电信业提质扩量升级，进一步提升服务水平。到??2023年，邮政业务总量年均增长25以上，电信业务总量年均增长25以上。??
健全邮政快递服务网络。出台邮政行业发展扶持政策。优化快递网点布局，推动快递末端综合服务平台建设及智能快件箱推广应用。提升分拨设施处理能力，推动邮政和快递物流设施与物流枢纽同步规划、同步建设，完善提升已有物流枢纽的邮件快件分拨处理功能，建设一批快递物流集聚区或快递物流园区。实施“快递进村”工程，实现农村快递服务全覆盖。完善进出境邮件快件基础设施建设布局，积极促进“快递出海”。??
大力发展信息通信业。协同推进双千兆网络部署，持续开展千兆城市创建行动，加快推动第五代移动通信（5G）、独立组网规模部署应用，深入推进农村网络设施建设升级。大力发展千兆光网和??5G用户，持续提速降费，提升服务质量和用户体验感，促进信息消费。??
[市邮政管理局，市通信发展管理办公室牵头负责；市服务业发展部门联席会议其他成员单位，各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]??
（十三）非营利性服务业。推动非营利性服务业健康发展。到2023年，非营利性服务业从业人员人均可支配收入年均增长6.5以上。
优化收入分配制度。以按劳分配、多劳多得为原则，提高劳动报酬在初次分配中的比重，研究建立非营利性服务业从业人员报酬收入分配机制。??
稳定和扩大就业。挖掘内需潜力带动就业，积极拓展非营利性服务业就业新空间。完善创业支持体系，健全创业带动就业机制，增强创业服务。
[市发展改革委牵头负责；市服务业发展部门联席会议其他成员单位，各县区人民政府、柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会配合]??
三、实施提质发展八大工程??
（一）市场主体培育工程。引导和鼓励重点企业加大研发投入力度，积极开展技术创新、业态创新、模式创新、管理创新。建
