“十三五”时期，人社事业取得非常好的成绩，主要体现在6个方面：
（一）就业局势稳中向好。城镇新增就业31.38万人，农村劳动力转移就业新增50.01万人次，城镇失业人员实现再就业12.65万人，就业困难人员实现就业6.07万人，离校未就业高校毕业生总体就业率保持在95以上，城镇登记失业率控制在自治区目标控制线内。全面完成国家“双创”示范城市建设目标任务并顺利通过国家评估。
（二）社会保障体系更加完善。全市参保人数达343.09万人次，基本养老保险参保率达90。社会保障待遇稳步提高，经办服务更加便捷高效。
（三）人才体制机制更加健全。人才规模持续扩大，专业技术人才总量达22.7万人，技能人才总量达52万人，高技能人才总量达12万人。成功引进国家级人才曹海平、杨世林等入驻柳州，实现了国家级人才来柳创业零的突破。
（四）劳动关系总体和谐稳定。治欠保支工作连续两年获得自治区考核一等等次优异成绩，创新推进农民工工资保障金三方监管试点工作在全区交流经验。推动阳和工业新区连续两次成为全区唯一一家“全国模范劳动关系和谐工业园区”。
（五）人社扶贫工作圆满收官。全市年均帮扶建档立卡贫困劳动力转移就业16万人以上；符合参保条件的建档立卡贫困人口100参保，60周岁以上建档立卡贫困人口100领取养老待遇。
（六）系统行风建设持续优化。
二、2021年全市人力资源和社会保障工作计划
一是就业工作进展情况。今年以来，我们积极开展“五大行动”全力保障全市就业形势保持稳定。包括开展“落实政策”行动促就业，一季度，全市支出就业资金7427.84万元，为2.4万家企业降费减负1.34亿元，切实帮助企业纾困解难、稳定就业；开展“留柳过节”行动稳岗位，由我局牵头草拟、以市政府名义出台了《柳州市鼓励相关人员留柳过年若干措施》，对企业外地留柳过年人员发放至少1000元/人的“响应政府号召奖励金”及相关奖励、慰问和补贴，惠及3.25万名留柳过节人员；开展“线上招聘”行动送岗位，组织开展了就业援助月、“春风行动”等105场次“线上 线下”招聘活动，提供岗位5.54万个，达成就业意向1.16万人次，有效缓解企业用工压力；开展“强化培训”行动提技能。开展职业技能提升“暖春行动”，引导职工在我市自主研发的“工学苑”等职业技能线上学习平台注册达27万余人。落实培训补贴预拨制度，一季度开展补贴性职业技能培训3595人次，支出培训补贴2137.53万元；开展“返岗复工”行动促增收，开通“点对点”赴粤返岗务工专车、专列，输送外出务工人员159车次6710人。
二是社会保障工作进展情况。全市社会保险覆盖范围进一步扩大，截至3月底，全市基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为241.29万人、51.53万人、53.52万人，同比增长15.81万人次。
三是人事人才工作进展情况。今年以来，我市新认定人才727人，其中E类及以上高层次人才53人，核发各类人才奖励补贴5377万元。成功启动柳州第三届“龙城人才周”活动。
四是劳动关系工作进展情况。大力开展建筑工程领域涉嫌欠薪线索源头整治“春雷行动”，一季度检查用人单位201户，涉及劳动者1.7万人，追发劳动者工资等待遇11人，涉及金额55万元，农民工合法权益得到有效维护。积极开展认定金牌劳动人事争议调解组织和金牌调解员工作，受理劳动人事争议案件1422件，结案率87.22，同比增长22.05；受理劳动人事争议调解案件606件，调解成功率65.1，同比增长8.13，为劳动者挽回经济损失385.5万元。
五是人社行风建设工作进展情况。深入实施“人社服务快办行动”，全面推行证明事项告知承诺制，办事效率提高58.7。进一步优化老年人、残疾人等群体服务，设置“无健康码通道”，提供上门认证、代办等服务方式，并在大厅安排专门引导员提供“一对一”服务，让人社服务更有温度。
2021年，我市将重点开展好以下几方面工作：
（一）深入开展党史学习教育。
（二）坚持就业优先，充分稳定和扩大就业。今年全市要实现城镇新增就业不少于5万人，失业人员再就业1.85万人，就业困难人员就业5000人，城镇登记失业率控制在4.5以内的目标。
（三）坚持民生为本，大力健全完善社保体系。2021年全市企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数要分别达到119.93万人、137万人、51.9万人、53.92万人。
（四）坚持人才强市，扎实推进人事人才工作。
（五）坚持协同创新，全面构建和谐劳动关系。
（六）坚持巩固提升，促进扶贫成果和乡村振兴有效衔接。
（七）坚持便民惠民，持续优化人社服务。深入实施“人社服务快办行动”。进一步优化老年、残疾等群体人社公共服务。推进人社政务服务“一网通办”，实现85的社保业务“全区通办”。
【16:00更新】答记者问环节
中新社记者提问：新冠肺炎疫情发生以后，对就业带来了较大的冲击，“稳就业”“保居民就业”都摆在“六稳”“六保”首位，请问去年全市就业工作总体情况如何？今年柳州市又面临着怎样的就业形势？
市人社局党组成员韦志革回答：
去年年初，新冠肺炎疫情突如其来，对就业造成了严重冲击。在市委市政府的坚强领导下，在各方面的共同努力下，2020年实现了就业形势总体稳定，好于预期。具体可以从三个方面来看。首先看城镇新增就业人数。去年完成了5.5万人，远远超过了3.98万人的目标任务。二是看调查失业率。去年年底是3.61，与2019年同期基本持平，低于5.5的控制目标。三是看重点群体就业。高校毕业生去年底总体就业率达到97以上；全市贫困劳动力21.45万人，外出务工18.71万人，全市贫困劳动力外出务工比例达到87，这有力支撑了脱贫攻坚。
关于今年的就业形势，我们总的判断是，随着经济趋稳向好，全市就业形势延续总体平稳的态势，但是不确定不稳定因素仍然存在，全市就业工作仍面临诸多困难和挑战。一是劳动力供给总量仍处高位，实现新增就业人数与人岗匹配的压力较大。二是就业结构性矛盾仍然存在，企业招工难和部分劳动力找到与之相适应的就业岗位难并存。三是技能培训任务艰巨。2021年是职业技能提升质量年，也是职业技能提升行动的收关之年，自治区下达我市的任务较去年提高了45，技能培训工作压力较大。四是就业服务智慧化、信息化水平有待提高。
下一步，我们将继续深入实施就业优先政策，突出重点，精准施策，在以下四个方面精准发力。一是着力稳定和扩大就业。落实就业创业政策稳定市场主体和就业岗位，创造更多就业机会。持续完善政策配套、公共服务等支持体系，支持灵活就业和自主创业。二是着力抓好重点群体就业。在岗位开发、创业扶持、服务组织、信息衔接上细化措施，促进高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业创业。三是着力开展职业技能培训。以企业员工和重点就业群体为重点提升培训质量，提高重点就业群体的职业技能，实现高质量的就业。四是着力优化就业服务。大力推进就业信息化建设，推进政策服务帮办、快办、打包办，完善线上线下相结合的就业服务模式。
?广西广播电视台综合广播记者提问：去年由于疫情，许多大学毕业生遇到了就业难问题，虽然就业情况逐渐改善，但是目前一些大学毕业生仍在继续找工作，请问我们人社部门如何解决来柳年轻人的就业问题？
市人社局党组成员、副局长庞瑞忠回答：
今年，我市将继续加大高校毕业生就业创业支持力度，解决来柳工作年轻人的“后顾之忧”。
一是引导和鼓励高校毕业生到基层就业。加大事业单位面向高校毕业生公开招聘力度，开展自治区级、市级“三支一扶”?招募工作。去年，事业单位面向应届毕业生招聘2231人，共计招募?“三支一扶”大学生338名。今年，我市将继续加大基层岗位开发力度，鼓励大学生到基层干事创业。
二是鼓励和支持社会组织吸纳高校毕业生就业。按规定给予岗位补贴、社会保险补贴和一次性带动就业奖补。对申请为就业见习基地的企业，给予就业见习补贴。
三是全面扶持高校毕业生自主创业。给予符合条件的高校毕业生一次性5000元的创业扶持补贴，高校毕业生创业群体可申请10万元-300万元的青创贷、小微贷或国家创业担保贴息贷款，此外，高校毕业生等青年创业群体入驻我市创业孵化基地的可给予场地水电补贴。
四是继续实施“人才新政”。对企事业单位新录用和来柳创业的全日制高校毕业生，符合条件的给予最高每月1500元的生活补助，新引进人才在我市购置首套家庭住房的，根据A-H类人才分别给予相应的购房补贴，未享受购房补贴或未入住人才公寓的给予租房补贴。符合条件的非柳州市户籍高校毕业生，来柳面试或有意在柳就业创业的，给予租房补贴。各类人才在柳创办小微企业，择优给予最高10万元奖励。
五是强化大学生就业服务。对登记未就业毕业生进行“一对一”就业援助回访，提供职业指导、岗位信息、技能培训、就业见习等服务。通过线上线下相结合的方式，多样化开展高校毕业生专场招聘会，拓宽高校毕业生就业渠道。
?《南国今报》记者提问：我们都知道目前就业结构性矛盾依然突出，开展职业技能培训、提高劳动者素质有利于解决这一问题，请问在这方面今年有哪些考虑？
市人社局党组成员韦志革回答：
今年我市将组织开展职业技能提升行动质量年活动，持续推进“双千结对”岗位技能培训，推进实施“马兰花”等专项培训计划，全面推行企业新型学徒制培训，开展以工代训、职业培训券等工作。
一是扎实推进“双千结对”岗位技能培训。重点开展企业新型学徒
