来源时间为：2023-01-17
《柳州市“十四五”节能减排综合实施方案》印发，风机、水泵等通用设备能效提升是关键
2023-01-1709:40:06来源：柳州市人民政府阅读量：28172
导读：日前，《柳州市“十四五”节能减排综合实施方案》全文正式发布，强调将推广一系列节能技术，实施锅炉、电机、变压器、风机、水泵、空压机、制冷系统等通用设备能效提升工程。为加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，提高资源使用效率，理控制能源消费总量和主要污染物排放量，助力实现碳达峰、碳中和目标，确保自治区下达节能减排的主要目标和重点任务顺利完成，广西柳州市人民政府编制了《柳州市“十四五”节能减排综合实施方案》(下称《方案》)，并于2023年1月4日公开全文。《方案》明确，柳州市在“十四五”期间需实现：氮氧化物重点工程减排量、挥发性有机物重点工程减排量、化学需氧量重点工程减排量、氨氮重点工程减排量分别不低于2800吨、1050吨、6021吨、445吨。以钢铁、建材、火电、制糖、造纸等行业为重点，柳州市将推广一系列节能技术，实施锅炉、电机、、风机、水泵、、制冷系统等通用设备能效提升工程，并完成对柳钢的超低排放升级改造和评估监测。
在提升环境基础设施水平上，《方案》指出，柳州市将加快构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，到2025年，全市新增和改造污水收集管网300公里以上，提标改造污水处理能力94万吨/日，城市污泥无害化处置率达90以上，城镇生活垃圾焚烧处理能力达到2000吨/日，城市生活垃圾焚烧处理能力占比达85以上。
原文如下：
柳州市“十四五”节能减排综合实施方案为完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，提高资源使用效率，加快推动产业转型升级，进一步降低单位GDP能耗、合理控制能源消费总量和主要污染物排放量，助力实现碳达峰、碳中和目标，确保自治区下达我市节能减排的主要目标和重点任务顺利完成，根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西“十四五”节能减排综合实施方案的通知》(桂政发〔2022〕24号)要求，大力推动节能减排工作，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西、柳州工作系列重要指示要求，贯彻自治区第十二次党代会精神，落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型和环境友好型社会，在高效利用资源的基础上，进一步促进经济转型升级，推动全市经济高质量发展。坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，落实能源消费强度和总量双控(以下简称“能耗双控”)、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，进一步建立健全节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量保持优良，确保完成我市“十四五”节能减排目标，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。为我市经济社会发展和生态文明建设提供有力支撑。
二、主要目标
节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国内先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
节能目标。到2025年，全市单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.5，能源消费总量得到合理控制。
二)减排目标。到2025年，氮氧化物重点工程减排量、挥发性有机物重点工程减排量、化学需氧量重点工程减排量、氨氮重点工程减排量分别不低于2800吨、1050吨、6021吨、445吨，完成自治区下达的单位GDP二氧化碳排放降低目标。三、实施节能减排重点工程
一)重点行业绿色升级工程。以钢铁、建材、火电、制糖、造纸等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理。推广高效精馏系统、高温高压干熄焦、富氧强化熔炼等节能技术，鼓励将高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。推动重点行业余热余压等回收利用，实施锅炉、电机、变压器、风机、水泵、空压机、制冷系统等通用设备能效提升工程，强化重点用能设备节能管理，全面提升重点用能设备能效水平。推进钢铁、水泥行业及燃煤锅炉超低排放改造，重点实施柳钢超低排放升级改造。到2025年，完成对柳钢超低排放升级改造和评估监测。强化支持节能减排领域共性关键技术研究，支持发电、化工、钢铁、建材、有色等行业大气污染物与二氧化碳协同减排技术研究和应用示范。加强行业工艺革新，实施电镀类、涂装类、化工类等产业集群分类治理，开展重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造。推进新型基础设施能效提升，加快推进大数据产业园绿色数据中心建设。“十四五”时期，全市万元工业增加值能耗下降16.6，万元工业增加值用水量下降9。通过实施节能降碳行动，推动重点领域整体能效水平明显提升。到2025年，力争全市钢铁、建材、化工等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例达30以上。(市工业和信息化局、发展改革委、生态环境局、市场监管局、大数据发展局、水利局等按职责分工负责，各县〔区〕人民政府、新区管委会负责落实。以下均需县〔区〕人民政府、新区管委会落实，不再列出)二)工业园区节能环保提升工程。引导工业企业向园区集聚，推动工业园区能源系统整体优化和污染综合整治，鼓励工业企业、园区优先利用清洁、可再生能源。选择典型产业园区开展节能改造，推动园区内企业能源梯级利用、原料与产品耦合。以自治区级及以上工业园区为重点，深入实施园区循环化改造，推进供热、供电、污水处理、中水回用等公共基础设施共建共享，对进水浓度异常的污水处理厂开展片区管网系统化整治，加强一般固体废物、危险废物集中贮存和处置，推动挥发性有机物、电镀废水及特征污染物集中治理等“绿岛”项目建设。到2025年，力争建成1家以上节能环保示范园区。(市发展改革委、工业和信息化局、生态环境局等按职责分工负责)三)城镇绿色节能改造工程。全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理，大力推进绿色，推动使用财政性资金投资建设机关办公建筑以及大型公共建筑执行一星级及以上绿色建筑标准，鼓励其他项目按照一星级及以上绿色建筑标准设计、建设和运营。推动低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”建设。推动新建建筑执行居住建筑65节能标准、公共建筑72节能标准，大力推动太阳能在城乡建筑中应用。稳步推进新型建筑工业化，大力发展装配式建筑，逐步提高装配式建筑在新建建筑中的比例。实施绿色高效制冷行动，以建筑、数据中心、商务产业园区、冷链物流等为重点，更新升级制冷技术、设备，优化负荷供需匹配，大幅提升制冷系统能效水平。实施公共供水管网漏损治理工程。到2025年，全市城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，城镇绿色高效制冷产品市场占有率大幅提升。(市住房城乡建设局、生态环境局、发展改革委、自然资源和规划局、交通运输局、市场监管局等按职责分工负责)四)交通物流节能减排工程。推动绿色能源基地、绿色铁路、绿色公路、绿色港口、绿色航道、绿色机场建设。加快打造以新能源电池、储能电池为主导的新能源产业园，完善新能源产业上下游配套。加快建设港区、客运枢纽、物流园区、公交场站、机场等区域汽车充换电、加气、加氢等设施。加快推进新能源汽车推广应用，重点支持充电基础设施建设及运营、换电站建设及运营、动力蓄电池回收利用及回收网点建设。贯彻落实上级新能源汽车购置和运营补贴等政策，推进交通运输工具装备低碳转型，提高城市公交、出租、物流、环卫清扫等车辆使用新能源汽车的比例。加快推进钢铁、煤炭、矿石、粮食等大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”，大力发展铁水、公铁、公水等多式联运。实施公交优先发展战略，加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，巩固公交都市创建成果。全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准汽车。深入实施清洁柴油机行动，鼓励重型柴油货车更新替代。具备条件的安装污染控制装置，配备实时排放监控终端并联网。实施汽车排放检验与维护制度，加强机动车排放召回管理，强化营运车辆能效和碳排放准入制度，推广智能化、轻量化、高能效、低排放的营运车辆，鼓励和引导落后技术和高耗低效营运车辆有序退出，推进营运客货运输节能降碳。持续推进内河船型标准化，推进船舶靠港使用岸电，鼓励有条件的内河船舶实施LNG动力系统更新改造。以科技赋能促进绿色交通发展，开展智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧枢纽和综合交通运输“数据大脑”建设，探索运用大数据优化运输组织模式。加快绿色仓储建设，鼓励建设绿色物流园区。加快标准化物流周转箱推广应用。推动快递包装减量化、标准化和循环化，引导电商企业、邮政快递企业选购使用获得绿色认证的快递包装产品。到2025年，全市新能源汽车新车销售量保持在汽车新车销售总量的30以上，铁路、水路货运量占比进一步提升。(市交通运输局、发展改革委、工业和信息化局、公安局、财政局、生态环境局、住房城乡建设局、商务局、市场监管局、城管执法局、邮政管理局等按职责分工负责)五)农业农村节能减排工程。优化农村可再生能源结构，推动农村发展生物质能、太阳能等可再生能源，提升农村能源利用水平。改进农业农村用能方式，加强农村电网建设，完善配电网及电力基础设施。推动光伏发电、农业生产加工、休闲观光旅游有机结合，大力推进“光伏 模式”，建设一批农光互补、牧光互补等集中式光伏电站，推进“千家万户沐光行动”，建设一批屋顶分布式光伏项目。因地制宜发展农林生物质发电，积极推进生物天然气示范应用。加快淘汰老旧农业机械，推广应用农用电动车辆、节能环保农机和渔船，加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度。加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。推进农药化肥减量增效、农作物秸秆综合利用，推广秸秆打捆直燃、成型燃料等技术。鼓励有条件的地方发展秸秆沼气工程。加强塑料污染治理，加快推进农膜和农药包装废弃物回收处理利用。深入推进规模养殖场污染治理，提高禽畜类粪污资源化利用水平。整治提升农村人居环境，提高农村污水垃圾处理能力，基本消除较大面积的农村黑臭水体。到2025年，全市农村生活污水治理率达到38.9，秸秆综合利用率稳定在86以上，主要农作物化肥利用率均达40以上，农膜回收率达到85，畜禽粪污综合利用率达80以上，逐步提高统防统治、绿色防控覆盖率。(市农业农村局、生态环境局、乡村振兴局牵头，市发展改革委、工业和信息化局、住房城乡建设局、城管执法局、水利局、市场监管局等按职责分工负责)六)公共机构能效提升工程。加快公共机构既有建筑围护结构、供热、制冷、照
