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2022年柳州市优化营商环境新闻发布会

发布日期:2023/8/15 10:16:02 浏览:96

能,提升解纷效率等方面采取了哪些具体措施?

柳州企业

市中级人民法院党组成员、副院长闭文军答:

营造市场化、法治化、国际化一流营商环境离不开司法保障,柳州法院在提升司法服务水平、提高诉讼效率、降低解决纠纷成本等方面取得了良好成效。

一是优化一站式诉讼服务,提升司法服务品质。严格落实立案登记制,推行网上立案、跨域立案、在线阅卷、电子送达、在线调解等智能化服务,拓展诉讼服务场所,畅通涉企诉讼“绿色通道”,对涉企案件快立、快审、快调、快结、快执,提高企业办事的方便程度和效率,提升市场主体的司法体验感。广泛推行线上“一网通办”与线下“一站服务”相结合的立体便民模式,设立“24小时自助诉讼服务区”,实现诉讼事务“立体办”“随时办”“高效办”。

二是优化调判服务,多元化解涉企纠纷。加强对涉企案件诉前引导、前端化解、通过开展诉源治理多元解纷工作,将大量案件化解在诉前,高效化解商业纠纷,极大降低了企业解决纠纷的时间成本和金钱成本。今年全市涉企商业纠纷案件12168件,同比降低38.45%,柳州法院诉源治理成效指标全区排名第一,案件同比减少绝对数全区第一。

三是优化管理工作机制,主动提升办案质效。通过有针对性地制定内部管理制度,整治顽瘴痼疾,清理长期未结案、压缩案件流转时长,进一步提升办案质效和降低企业诉讼成本。柳州市两级法今年柳州法院解决商业纠纷平均用时、解决商业纠纷诉讼成本占索赔额比例指标,以及破产案件审理时长、破产案件费用成本占企业资产比重、破产案件平均回收率等指标,均优于自治区制定的考核指标。

四是提升执行信息化水平,破解执行难题。柳州中院将执行指挥中心和执行信息化建设列为破解执行难题的重要抓手,积极开展与市不动产、房产等成员单位开展信息共享和网络查控等工作,进一步提高执行工作质效。今年7月市中院荣获全区法院“巩固基本解决执行难”先进集体,并在全区法院大会上作经验介绍。

下一步,柳州法院将牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,不断提升优化法治化营商环境的政治能力、战略眼光和专业水平,努力为高质量发展保驾护航、助力添彩。

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《南国今报》记者问:在金融服务实体经济方面,2022年我市“桂惠贷”政策落实得如何?同时2022年政府采购领域对支持中小企业发展方面有什么政策支持?

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市财政局党组成员、副局长?蒋宏坤答:

2022年,柳州市财政局认真贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”的重要要求,在市委、市政府的正确领导下,充分发挥财金联动作用,积极落实“桂惠贷”政策,着力提升“桂惠贷”对社会重点领域的保障能力,加大对新推出的“体育贷”、“青穗贷”、“外汇贷”、“文旅贷”、“创业担保贷”、“知识产权质押贷”等新型特色信贷产品对接落地。其中“拥军贷”产品的开发填补了广西退役军人创业只有普惠型贷款产品,没有专项特色金融产品的空白,今年累计投放3.24亿元,助力退役军人创业就业。今年6月,广西首笔“体育贷”在柳州成功投放,有效破解了体育产业的融资难题。今年7月27日,我市在全区金融工作会议上做“桂惠贷”经验交流典型发言。截至2022年12月20日,柳州市辖内金融机构累计投放“桂惠贷”18452笔,累计投放金额390.04亿元,已完成全年390亿元的目标任务。投放金额暂列全区设区市第2位,直接降低相关市场主体融资成本7.71亿元,在经济下行压力中为我市企业注入了金融活水,有效践行“惠企纾困”的责任担当。

政府采购方面,针对目前中小企业生存和发展面临困境的现状,柳州市财政局积极主动作为,加大政府采购支持中小企业力度,通过“三提一降”,有效降低中小企业参与政府采购门槛,增加中小企业合同规模,助力企业纾困解难。2022年1-11月份,柳州市政府采购规模32.76亿元,其中:面向中小企业预留金额为14.23亿元,实际授予中小企业的合同金额为21.39亿元。

一是提高政府采购面向中小企业预留份额。对超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,全市面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。对经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目,以及预留份额项目中的非预留部分采购包,采购人、采购代理机构对符合规定的小微企业报价扣除比例由10%提高到20%,并免收履约保证金。2022年1-11月份,柳州市超过200万元的货物和服务采购项目及超过400万元的工程采购项目,适宜由中小企业提供的政府采购预算金额为11.63亿元,专门面向中小企业的预留预算金额为9.76亿元,落实专门面向中小企业预留预算金额占适宜由中小企业提供的政府采购预算金额比例为83.92%,大幅超过40%的预留比例要求。

二是提高小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠从6%—10%提高至20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的,评审优惠幅度从2%—3%提高至6%。

三是提高中小企业参与政府采购便利度。率先在全区推行政府采购资格承诺制,明确在政府采购的资格审查环节,供应商企业只需根据自身情况作出符合参与政府采购活动资格条件的书面承诺,即可免于提交相关证明材料,极大提高供应商参与政府采购的便利度。目前政府采购信用承诺制度已落实并覆盖全市所有采购项目。

四是降低中小企业参与政府采购交易成本。印发《关于退还政府采购投标保证金等有关事项的通知》,要求全市预算单位、采购代理机构开展清退政府采购投标保证金工作,强调各级预算单位应当按照政府采购相关法律法规,按时退还供应商,特别是中小企业供应商的投标保证金,做到应退尽退。目前未发现不按期退还政府采购投标保证金的情况。

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《南国今报》记者问:我们注意到在国务院颁布的《优化营商环境条例》中明确提出“加大对知识产权的保护力度”,相关部门今年具体做了哪些工作呢?

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市市场监管局党组成员、副局长?吕中杰答:

正如您所说,近年来国家把知识产权保护摆在更加突出的位置,以立法形式作出明确要求。2022年,我市深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作重要讲话精神,中办国办《强化知识产权保护的意见》,主要从三个方面发力,加大对知识产权的保护力度,推动营商环境持续优化。

一是坚持建机制,不断加快知识产权顶层制度体系革新。成立柳州市实施知识产权强市战略领导小组,强化市委、市政府对全领域知识产权和知识产权全链条工作统筹协调。开展国家知识产权强市建设试点城市、国家知识产权强国试点园区创建工作,出台《柳州市“创新引领工业强柳”国家知识产权强市建设试点城市工作方案(2022—2025年)》等政策文件,推动知识产权保护体制机制不断完善。整合市知识产权局等11个部门职能,设立知识产权协同保护中心,整合刑事司法等7个部门职能,建立全领域知识产权“两法衔接”协作机制,构建协调联动的知识产权保护新格局。

二是坚持严执法,严厉打击各类知识产权违法犯罪行为。扎实开展打击侵权假冒“铁拳”行动、专利执法“雷霆”行动、打击商标恶意抢注行为专项行动、非正常专利申请清理整顿行动、专利执法维权“护航”行动和涉外知识产权保护“龙腾”行动,保持打击知识产权违法犯罪高压态势。开展国家知识产权领域以信用为基础分级分类监管试点建设,建立知识产权信用评价指标体系,形成创新主体全链条和服务主体全要素信用监管闭环。

三是坚持优服务,以知识产权保护助力产业高质量发展。围绕新能源汽车、工程机械和柳州螺蛳粉等优势特色产业,先后建成11个知识产权维权援助工作站,发展知识产权保护直通车入库企业105家、重点企业60家。年内,开展知识产权维权公益援助服务13次,一对一服务知识产权保护直通车库内企业109家次,把知识产权保护触角延伸到企业、园区一线。创新设立知识产权代理服务机构联盟,形成点面结合、社会共治的特色知识产权保护公共服务体系。建立海外知识产权侵权纠纷调解组织和调解员队伍,发布《柳州螺蛳粉产业国际贸易合规指引》,助力企业提升应对RCEP知识产权国际规则能力,护航企业高质量“出海”。

下一步,我们将全面贯彻新发展理念,落实一系列知识产权保护改革举措、查办一批知识产权违法违规案件、提供“一站式”知识产权维权援助和公共服务,通过“加大对知识产权的保护力度”,打造公平公正的市场营商环境,培植企业成长“沃土”。

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柳州市广播电视台记者问:整治涉企违规收费,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派,是为市场主体特别是中小微企业和个体工商户减负的重要举措。请问我市是如何开展涉企违规收费专项整治行动的?

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市发展改革委副主任?陈敏莹答:

今年以来,国家发展改革委、自治区发展改革委会同相关部门印发了《涉企违规收费专项整治行动方案》,市发展改革委联合各有关部门重点开展了以下工作:

一是联合市工业和信息化局、财政局、市场监管局等部门制定了柳州市任务分解表和时间倒排表。重点在交通物流、水电气、地方财经、金融、行业商会协会、中介机构等领域开展涉企违规专项整治,各部门强化联动、协同治理和联合惩戒,确保取得实效。

二是组织各行业领域牵头部门认真开展自查自纠,每旬上报专项整治工作情况,定期对全市涉企违规收费工作开展工作调度,协调督促各领域整治任务落实落细。

三是公开征集线索,在柳州发改微信公众号及官网上公开征集涉企违规收费问题线索和规范涉企收费有关意见建议,更好发挥社会监督作用。

通过几个月的整治,取得一定成效,主要体现在:

一是减轻我市工业企业用气负担。根据以保产业链供应链稳定为切入点,指导城燃企业制定阶段性降低主城区工业企业用气成本,截至11月末,各城燃企业共为我市工业用户减负3781万元。

二是部门联动形成合力。2022年某协会利用受行政管理部门委托管理协会会员单位的快递电动三轮车统一标识,在2020年1月至2021年7月期间,超越权限设置验车费项目并收取费用,此案在柳州各部门协作下顺利完成调查处罚工作,成为广西查出的第一例协会商会违法案例,此案成为广西查出的第一例协会商会违法案例,也是首次适用《优化营商环境条例》进行处罚的案件,在民政部《全国社会组织舆情报告》作为正面舆情受到表扬。

三是加强转供电环节监管。编制下发相关《政策梳理解读》和

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