“都说过马路危险，现在走人行道也不见得安全。”近期，柳州频发的门店招牌坠落事件，让不少市民心有担忧：“人霉喝水都塞牙，说不定哪天它就降临到自己头上，不怕一万、就怕万一。”
这些市民的担忧不无道理。记者走访发现，由于缺乏有效监管，柳州街头“超期服役”、质量欠佳的门店招牌依然存在，俨然成为悬在市民头顶的“炸弹”，说不定哪天就“爆开”，危及公共安全。如何有效监管、排除这些“炸弹”，成为市民关注焦点。
7月5日中午，在屏山大道箭盘书市对面，一排共8间沿街门面门头招牌塌落。
现象
招牌坠落事件接连发生
7月5日中午，屏山大道箭盘路一排沿街门面，20多米长的门头招牌突然从东往西轰然倒塌，砸到人行道上，波及附近商户，造成一定损失，所幸无人受伤。
7月7日下午，航银路一门面“接踵而来”，一块近5米长的广告牌随着“轰隆”几声巨响，突然整块掉落，砸到一辆停放在店外的电动车，行人再次“躲过一劫”。
外地也发生招牌坠落伤人事件。7月10日，南宁市新阳路发生门头广告牌坠落事件，一路人被广告牌砸个正着，受伤住院。
据介绍，上述事故都系门头招牌出现老化，招牌的钢架、木板腐蚀，再加上近期雨水多，广告牌承重不住导致塌落。
7月13日，记者回访发现，航银路招牌垮塌门面已经请工人制作了更加稳固、耐用的不锈钢门头招牌。而箭盘路垮塌的门头招牌仍未安装。据商铺业主们介绍，因为重新安装门头招牌需到城管部门登记，获得规范的指导才能安装，目前商户们仍在走相关程序。
雅儒路一家已停止营业的商铺，门头招牌钢架架构损坏，摇摇欲坠。
走访
多路段都有招牌摇摇欲坠
接连发生的多起招牌坠落事件，引发市民担忧：柳州还有多少招牌在“摇摇欲坠”？
记者日前走访北雀路、雅儒路、跃进路、航银路、屏山大道、白沙路等多条路段发现，沿街多家门店招牌钢架结构锈蚀、木板腐蚀等情况比较常见，一些不再经营的商铺“僵尸招牌”腐朽严重，留有很大的安全隐患。
在雅儒路，记者看到，一家做烤鱼的沿街店面大门紧闭，外立面的招牌破损，木板已被腐蚀，破了个大洞。据附近居民介绍，这家烤鱼店已经关门很久了，破损的招牌一直没有见人来修。位于北雀路、白沙路的好几处废弃的门头招牌，也已经普遍锈蚀破损，摇摇欲坠。
“很多广告招牌装饰得大气华丽，所用的材料种类繁多，负重较大。且外部包装很严密，不易观察到里面钢筋锈蚀、木板腐蚀的情况，很容易让人放松警惕，酿成危险。”从事装饰工作的王先生介绍，目前发生垮塌的门头招牌，有相当一部分就是“外强中干”的门头招牌。
而据一业内人士介绍，广西区内的门面招牌大致都是在2010年前后统一规划安装的，如今很多招牌支架均已经“超龄服役”，加上日常监管缺失，坠落事故频发“不足为奇”，亟需引起重视。
疑问
商户“自管”作用有多大
“对于门头招牌存在的安全隐患，商户作为第一责任人，有义务、有责任对招牌进行日常检查、维护，发现问题应该及时报告、及时处理。”柳州城管部门提醒，各商户一定要落实好门头招牌安全隐患排查、监管工作，不要因为一时麻痹而害人害已。
对此，有群众提出质疑，为何有的招牌已经安装多年，就是没人能发现其中的隐患？这足以反映出相关部门和责任人对“头顶”上的安全隐患没有给予足够重视，“怎么能以群众的生命安全为代价，为这些不作为现象埋单”？
“难道非要等出事了才追责？”一业内人士认为，根据侵权责任法相关规定，招牌肇事伤人的监管都是“事后追责”。但广告牌的安全关乎广大市民的安全，柳州完全有必要借鉴厦门等地关于高空坠物“变事后追责为事前监管”的做法，制定相应的管理办法并执行。只有提前介入排除，才能防患于未然。
“类似事故，既是天灾，更是人祸。”该业内人士提醒，杜绝类似公共安全事故，既需要相关部门互相配合，在制度、执行方面对店面招牌的安装、管护、维护方面统一管理，降低“天灾”带来的风险系数；更需要加大处罚力度，“让那些疏于管理的人受到教训，才能让他们长点记性”，约束广告牌所有人、使用人、管理人和受益人尽到管理义务，才能从源头上减少招牌“翻脸”带来的伤害。
呼吁
应加强事前监管
据介绍，目前柳州对门头招牌按照“谁使用谁管理”的原则管理。商户有维护广告牌的责任，发现存在安全隐患，应及早处理。如果因为没有及时处理引发安全事故，商户将要承担相应的责任。
“由于门头招牌并不属于广告，目前不需要备案，只需到城区执法局进行登记即可。”据柳州城管相关工作人员介绍，城管对于门头招牌的管理主要分为示范道路门头招牌、非示范道路商户自行设置的门头招牌两方面。示范道路门店商铺的门头招牌，商铺需到城管部门登记，获得规范的指导再作安装；其他商户的门头招牌只需到城管部门登记，获得许可后便可安装。
“因为人力有限，城管部门也没有办法对所有的门头招牌进行巡查。”该工作人员介绍，对于门头招牌存在的安全问题，城管部门日常巡查发现，都会要求商户进行及时整改，但根据“谁使用谁管理”的原则，日常管护主要靠商户自行监管，发现问题及时更改，消除隐患。
“呼吁相关部门加强事前监管。”据一业内人士介绍，因为招牌安装、管护目前没有统一标准、强制要求，导致现实中相关环节监管存在脱节、并不规范。尤其在安装环节，部分精打细算的小商户，压根不愿意掏安装费和配件费，只关注招牌省钱、美观、吸引人，对后续维保、安全却没有足够重视。而许多提供制作、安装“一条龙”服务的小店小厂，也存在偷工减料现象，导致店面招牌安全“被漠视”。
