专栏6.3促进金融与产业深度融合重大工程
“由产而融”重大工程。重点支持汽车、钢铁、机械三大支柱产业，探索“汽车 金融”“产品 金融”“设备 金融”等产业链融资新模式，与金融机构合作为中小企业提供存货融资、应收款融资、信用贷款等供应链金融服务；支持优势产业龙头企业通过兼并收购或战略联盟，“走出去”获取目标企业，构建产业经营平台，拓宽业务规模和范围，获行业领先地位或新的国际终端市场，提升企业整体价值。
“由融而产”重大工程。重点支持金融投资集团、产业投资集团等九大平台公司布局产业投资，建立产业投资基金，开展股权投资、企业并购、风险投资等，适合不同领域、不同成长阶段、不同融资需求的个性化服务，切实为企业提供全方位、专业化、定制化投融资解决方案。
七、着力发展多层次资本市场扩大与完善传统金融市场功能，持续做大做强企业上市规模，推动各类要素市场、金融交易平台等新兴资本市场实现跨越式发展，实现金融资源的优化配置。
（一）做大做强企业上市规模支持资本市场“柳州板块”做大做强，提高企业上市直接融资规模与比重。对重点上市后备企业库实施动态管理、分类重点培育，落实企业上市“绿色通道”。启动企业上市培育工程，完善企业上市资源培育储备机制，推动重点发展的高新技术产业和战略性新兴产业中的重点企业到境内外资本市场上市融资。优化企业上市服务平台建设，分类分层建立拟上市企业库，构建符合上市规律的培育机制。坚持境内外上市并举，主板、中小板、创业板、科创板精选层公开发行等市场板块并重，重点推动行业龙头企业在主板上市，推动科技型、成长型中小企业在中小板、创业板、科创板上市及新三板精选层公开发行，鼓励外向型或新业态、新商业模式企业到香港等境外资本市场上市。
（二）积极拓展债券市场支持柳州各级政府、法人银行业机构发行专项债券，支持符合条件的企业实现多元化融资，降低融资成本，大力发展资本市场融资。建立债券融资重点企业储备库，鼓励符合条件的绿色企业通过发行公司债、企业债、债务融资工具等方式募集资金，实现主要债券品种发行全覆盖。加快推进企业债券创新，鼓励发行地下综合管廊、战略性新兴产业、养老产业专项债券。探索主要污染物排放权、节能环保项目特许经营权、绿色工程项目收费权和收益权等抵（质）押融资模式创新。
（三）培育发展股权投资市场拓展企业上市渠道，支持上市公司再融资。加强优质后备企业的信息共享，实行遴选推荐上市后备企业常态化机制。鼓励上市公司通过配股、增发等方式进行再融资，支持优质上市公司实施战略性并购重组和产业整合。持续实施上市（挂牌）奖励政策，推动各级国有企业改制上市（挂牌）。推动开展区域股权创新试点，积极稳妥开展市场化债权转股权工作。推动区域性股权市场加大服务企业工具供给，支持区域性股权类交易场所为不同发展阶段的企业提供多元化的资源配置服务，提升综合服务能力。
（四）大力发展要素交易市场创新发展各类新兴要素交易平台，构建数据权、知识产权、碳汇等新要素交易市场体系。发展完善期现货联动、内外连接的大宗商品现货市场。逐步推动食糖、蚕丝绸、水果、木材及特色工业品等交易，发展期货保税交割、仓单交易、异地流转、期现仓单互认互换等业务，加强大宗商品“期货 保险”“仓单质押 场外期权”等服务模式创新。探索布局面向东盟地区交割仓库、物流网络以及交易经纪业务，构建大宗商品供应链体系。支持广西糖网丰富载体功能，拓展交易功能，创新交易模式，争取成为国内一流的战略性大宗商品综合交易平台。推动柳州产权交易所的各类要素市场、金融交易平台等新兴资本市场实现跨越式发展。充分提升柳州金融资产交易中心盘活存量资产的功能，推进开展债权资产、信托产品、保险资产等各类金融资产交易，增强区域金融资产的流动性。
专栏7.1资本市场促进工程
企业上市倍增工程：依托上交所广西基地，健全企业上市筛选、辅导、激励机制，开展上市企业辅导专业化服务。
广西糖网升级工程：拓展糖网内涵与外延，引入股权、产权、金融资产交易业务，构建涵盖有形资产和大宗商品交易的要素交易平台体系。推动“糖网”引入战略合作伙伴，加快建设中国—东盟大宗商品（食糖）现货交易中心和商贸物流中心，建设中国食糖价格指数发展、供需撮合、期现结合的糖金融增值服务基地。
股权投资促进工程：适时出台补助等激励措施，创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业两年以上的，按照其投资额的70，在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。加大对现有产业、人才落地政策向主要股权投资机构的推介力度，提高信息可获取程度，促进基金通过投资带动产业落地。
八、深入发展普惠金融（一）深化农村金融改革持续推进农村金融改革，推广“田东金融”模式，加快建立以农村金融信用体系为核心的农村金融服务体系。加快推进组织、信用、保险、担保、村级服务、产权流转等农村金融“六大体系”全面建成和完善。支持柳州银行、农村信用社等地方银行法人机构完善基层网点布局，促进“三农金融服务室”行政村实现全覆盖。启动农村产业链金融支持行动、农村资产交易市场建设行动、农村金融工程创新行动，重点支持开展以螺蛳粉为代表的产业链金融、建立集中的农村资产交易市场、探索农村“两权”抵押贷款试点，盘活各类资产价值，提升金融服务乡村振兴能力。大力实施县域金融工程，开展县域、园区固定资产整体打包抵押贷款试点。探索建立城乡一体的要素交易市场、数字金融市场，促进网络支付、在线理财、第三方支付、保险直投等新业态由城向乡延伸。支持金融机构根据乡村振兴实际需求开发在期限、结构、金额等方面设计与“三农”资金需求特点相适应的金融产品和服务。全面推进县域金融服务数字化转型，支持金融机构升级网络融资、网络支付、电商金融三大服务平台，探索数字金融服务乡村新模式。
专栏8.1“十四五”柳州市农村金融改革创新工程
农村保险创新工程：大力发展普惠型农业保险，推动普通保险向价格指数保险、收入保险、保险 期货转型，重点开展白糖、生猪、饲料价格指数险与农业灾情指数保险、养殖收入指数保险、林业巨灾险等，开展险资直投支农融资试点，支持三江、融水开展全域旅游、三产融合保险创新，并形成制度创新案例。
农村“两权”抵押贷款试点。建立农村产权交易中心或土地流转中心，支持金融机构开展“两权”抵押贷款试点业务，鼓励和支持保险公司开设“两权”抵押贷款保险品种；引培“两权”评估机构，探索农村承包土地的经营权抵押物“预处置”模式，增加农民要素收入。
探索实施新型农业经营主体“主办行”服务机制。发展“公司 农户”“合作社 农户”融资模式，支持农村基础设施、乡村旅游产业链和生态环境建设。
农村普惠金融综合服务点赋能工程。推动农村金融综合服务点与政府、企业合作，开展农村水电费、社保、话费等代缴业务，开展税务局“两险”挂牌服务点，大幅提升服务点便民服务能力与公信力。
（二）提升发展普惠金融引导信贷资源更多投向小微企业，提升金融服务实体经济质效。引导金融机构加大小微企业信贷投放，配置小微企业专项信贷资源，确保普惠型小微企业贷款实现“两增”。升级广西（柳州）民营小微企业首贷续贷中心服务功能，创新打造首贷续贷中心线上融资模式。加大首贷、信用贷、无还本续信贷投放力度，重点加大对小微企业“首贷户”的信贷投放，支持符合条件的中小企业开展债券融资。用好“信易贷”融资服务平台，创新“互联网 全流程线上信贷业务”模式，扩大“信易贷”规模，推广“银税贷”“双创贷”，稳步推进民营和小微企业贷款“量增、扩面、价降、服优”。鼓励和支持金融机构发放优惠利率贷款，深化运用保险、银行保函替代保证金，规范信贷融资收费，减轻综合融资成本负担。完善小微企业出口信用保险政策服务体系，进一步扩大小微企业信用保险覆盖面。加快推进政府性融资担保体系和担保公司能力建设，提高融资担保公司的经营管理和抵抗风险的能力，支持融资担保公司做大做强，实现县（区）融资担保业务全覆盖。
专栏8.2升级“桂惠贷”
积极引导金融机构投放“桂惠贷”，下沉服务重心，开发供需对路金融产品，拓展企业线上融资对接渠道，缩短融资链条，用精准服务打通服务企业金融“滴灌”链条。
（三）强化发展民生金融适应群众多样化民生需求，建立健全广覆盖、分层次、差异化的民生金融服务体系。引导金融机构加大对失业人员、困难学生、外来务工人员等城乡低收入群体的金融帮扶力度，促进创业带动就业。保障老弱病残弱势群体在支付结算等领域的基础金融服务需求，健全老年人和残疾人的无障碍金融服务体系，促进金融服务均等化。积极稳妥发展消费金融，丰富医疗、养老等保险产品，深化车险综合改革，推动金融服务更广泛更深入参与服务公共管理、社会服务和民生保障。
九、扩大金融开放合作（一）主动加强区域金融合作抓住建设面向东盟开放的金融门户、融入粤港澳大湾区的机遇，加大政府层面以及金融监管层面的学习与交流，提升政府金融服务水平和金融监管能力。密切关注粤港澳大湾区国际金融中心、海南自贸区、广西自贸区等金融开放高地的最新动态，跟踪金融市场开放、金融经营模式创新、金融业态拓展等方面先行先试的最新进展，准确判断辐射和扩散效应，主动对接、积极承接金融开放创新辐射效应。鼓励金融机构运用区外的资源来推动本地金融市场的研发创新，推动与国内外领先金融机构建立业务联盟、推进股权合作，定期进行市场信息、金融动态分析、金融产品研发等项目合作，增强本地金融市场在国内和国际市场的影响力。
（二）积极推动柳州—南宁金融协作积极拓展与首府南宁城市间的金融合作与交流渠道，提高金融一体化程度。促进建立南柳金融人才柔性流动机制，吸引自治区高端金融人才到柳州任职或创业，推动柳州市高端金融人才到自治区交流。促进金融市场尤其是场外交易市场的一体化发展，共建共享金融要素交易平台。鼓励本土金融机构到南宁设立分支机构，促进城市金融业的协同共赢发展。探讨建立区域金融风险预警机制和应急处理机制，完善金融突发事件应急预案，维护区域金融安全。
（三）建设面向东盟的金融集聚区试点依托柳州国际产能合作的跨国企业优势、产品品牌优势与产融合作网络优势，建立面向东盟的跨境金融区块链平台、外汇综合服务平台。率先在广西开展出口贸易融资场景（资本项目的征信整合）试点，培育本地区域链金融企业、外汇综合服务企业，促进制造与贸易相融合。支持海外企业联合抱团互助增信还贷模式，探索实施企业联合抱团互助增信还贷试点。充分发挥外汇担保、国际结算、国际贸易融资、避险增值服务等业务功能，为“走出去”企业提供项目全周期综合金融服务支持。引聚一批面向东盟的金融后台服务和各类中介服务，探索开展“互联网 ”资助结汇业务，为企业海外投资提供及时高效的外汇服务保障。
专栏9.1面向东盟的金融开放门户“柳州板块”的重大工程
面向东盟的产业金融中心：支持柳东新区引导、培育优质金融机构入驻柳东新区，打造区域性供应链金融集聚区。
面向东盟的金融租赁：加大金融租赁公司子公司设立的政策支持和资金奖补力度，引进全国性金融租赁公司在柳设立子公司，鼓励开展面向东盟的业务创新。推进地方法人金融机构发起设立金融租赁公司，支持重点制造业企业共同设立金融租赁公司，争取列入中国银保监会新设机构规划。
外汇综合服务平台：支持具有资质的外贸企业，在金融机构指导下设立柳州外汇综合服务平台，开展国际收支
