2013年柳州高新区抓住和用好党的十八大胜利召开后的开局战略机遇期，抓住自治区关于推进柳来河一体化、把柳州打造成为超大城市以及我市城市东扩等重大发展机遇，以项目建设、征地安置、资金筹措、产业发展、招商引智等工作为抓手，立足四大典范，实施四个驱动，狠抓三个确保，朝着年初既定工作目标阔步奋进，开创新区工作的良好局面。
一、作为三位一体的柳州高新区，面对新机遇、新挑战，不断探索与创新相适应的体制机制
三位一体管理模式。即柳州国家高新区、柳东新区、广西柳州汽车城三位一体。整合后内设办公室、规划建设环保处、招商局等12个工作机构，设柳东建设局、规划柳东分局等8个市直部门、垂直领导部门派出机构。根据工作需要增设党群工作部、社会治安综合治理委员会办公室、调解处理土地山林水利纠纷办公室、纪检监察室。并设有二层机构柳州市城市管理行政执法局柳东分局、柳东新区征地拆迁安置办公室、柳州高新技术创业服务中心。
新区实行特区式管理。主要内容包括：1、实行封闭式管理。市级及各有关县区有关部门要采取放权、授权、托管、机构延伸等多种方式，健全和完善新区精简、统一、高效的管理机构，并在柳东新区的统一协调和领导下，实行一站式服务、一条龙办公，确保高效运行。2、明确管理权限。市直部门及垂直部门派出机构原则上行使市直部门、垂直部门市级权限，承担柳东新区管辖范围相关经济行政管理工作。为提高新区工作效率，市规划局、市建设委员会、市国土资源局、市环境保护局在柳东新区派出机构的业务专用章，市内等同于柳州市或鹿寨县对应市级（县级）部门业务专用章，如需办理市外业务，柳州市或鹿寨县其他部门根据此业务专用章，直接给予办理相关手续。市直部门、垂直部门派出机构在管理过程中所形成的法律责任由柳东新区及派出机构相应承担。
此外市消防、教育、计生、水利、农业、文化、卫生、地震、安监、人防等部门还设立有柳东新区项目审批绿色通道，根据柳东新区意见，对经审核符合有关规定的项目尽快办理。
二、新区经济运行稳健，主要指标连攀新高，发展实力显著增强
高新区工业总产值完成1319.3亿元，同比增长13.3；工业增加值完成322.4亿元，同比增长13.4；总收入累计完成1396.3亿元，同比增长16.4；出口总额完成8.57亿元，同比增长10.4，净利润累计完成73.45亿元，同比增长7，实缴税金69.4，同比增长21.7；固定资产投资累计完成226亿元，同比增长31.2，招商引资内资完成111.02亿元；外资完成9314万美元。
在目前宏观经济增幅趋缓、下行压力加大的情况下，新区经济发展整体呈现稳中快进的态势。新区汽车制造产业、有色金属及新材料产业等板块经济增幅较大；新区重点企业拉动效应明显。
三、优化新区产业布局，强化自主创新，特色园区充满活力，科技创新再创佳绩
优化产业布局，积极推进抓大壮小扶微工程。坚持壮大汽车产业规模、完善产业链发展这一主线，发挥园区龙头、核心企业的辐射带动作用，优化存量，做强增量。积极谋划新兴产业，积极发展新一代信息产业，建立北斗信息产业园，成功举行柳州北斗产业联盟成立大会暨北斗信息产业园奠基仪式，共有22个项目、几十家单位与新区签订各类合作协议,今年年底第一批入园6个项目,其中研发项目达到5个。
大力实施抓大壮小扶微工程，抓大就是年内新增亿元以上企业10家，总数达到80家以上；壮小就是新增年产值2000万元以上规模企业10家，总数达到110家；扶微就是扶持200户以上微型企业。
强化科技创新，提升特色园区创新活力。2013年新区着力提升科技创新能力，加强项目孵化和高新企业认定，拥有有效国家级高新技术企业总数达129家；发明专利申请236件，新增发明专利授权124件，每万名从业人员拥有新增授权发明专利达16件；5家国家级研发机构提交入园申请报告；申报国家863项目3项，申报科技部项目26个，获得市以上各级项目经费达3000万元，验收项目35项。
为创建创新型特色园区,切实推进科技平台建设，全力推进轻量型汽车及零部件产业集群建设，提升产业科技水平，推动产业转型升级。重点推进科技园建设、与英国牛津国际创新中心合作创建广西第一个国际科技孵化器--牛津国际科技孵化器建设，与园区建立产学研发展新模式；建设湖南大学汽车车身国家重点实验室柳州研发中心及主机厂研发项目；与上海交大汽车车身设计与制造研究所共建汽车先进制造技术实验室及综合技术服务平台，续建国检中心等一批项目，不断完善科技创新体系。
四、强化科技金融服务体系，深入开展招商引资引智工作
加大科技金融服务力度，促进企业健康发展。柳州高新区初步建立了企业投融资体系，以市场化手段促进高新技术产业发展为目标，积极推动金融创新。加快创业投资、风险投资的培育和支持，积极推动企业上市融资，建立政、银、企、担保机构四方参与的新型融资担保运作模式。广西海东科技创业投资有限公司，已完成5家高科技企业的股权投资；建立了两个特色金融活动平台，广西铟鼎公司，提供贵金属储存、抵押、交易；科技金融中心，为企业提供建设、项目研发及生产全过程的资金贷款安排。在广西三个国家级高新区中率先向中国证监会和科技部提交了建设新三板的试点申请，2013年筛选出10家企业进行股份制改造和公司治理，拟上新三板企业后备力量充足，同时，爱格富和天涌公司已向全国中小企业股份转让股份公司提交了新三板挂牌申请，该项工作已走在了全自治区前列。利用柳州高新区金融一条街，形成了大型企业的长中短期流动贷款，中小企业的抵押贷款和担保贷款以及小型创业企业的小额信用借款等三级贷款体系。
围绕龙头企业，大力实施项目带动战略。2013年，招商工作通过横向扩展和上下延伸汽车及零部件产业链，不断引进更多、更强的项目。10月4日，以高端交流、凝聚共识、促进合作、开拓共赢为主题的第二届中欧（柳州）汽车产业高峰论坛成功举办，美国杰克控股有限公司、英国汽车信息软件开发公司、德国思康汽车工程设计公司、瑞典因特技术汽车服务公司和瑞典制图及镭射切割技术有限公司等多家公司表明了合作意向。此次论坛，拉开了中欧合作产业园建设的序幕，成效显著。同时，新区先后与青岛三元集团、温州瑞明工业股份有限公司、南宁桂格精工科技有限公司、柳州万利商泰机械有限责任公司等知名汽配企业签订了投资框架协议。
扩宽人才引进途径，加大引进人才力度。坚持人才发展战略，积极探索人才引进方式，扩宽人才引进途径，不断加大引进高层次人才的力度，组织发动新区企业250多家次参加专场招聘会，共为企业引进人才3000多人。全年引进5名高校优秀应届硕士毕业生到新区工作，并与北京大学、武汉大学等高校硕士博士广泛联系，到高新区挂职或进行技术难题攻关。
2014年度重点工作设想
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，深入实施十二五发展规划，也是柳州国家高新区创新型特色园区进一步夯实、广西柳州汽车城产业布局进一步优化、柳东新区城市功能进一步完善的关键一年，是新区经济建设好中求快，大步提升产值效益的攻坚期，我们将抓好以下各项工作：
一、做大做强主导产业，兼顾经济转型升级
转变发展方式，规划布局战略性新兴产业。以建设广西柳州汽车城为主线，加快打造战略性新兴产业，推动商贸服务业发展，加速产业驱动力度和步伐。继续抓好新一代信息产业园区建设工作，加快引进和落实相关产业项目，着手生物医药产业园的筹划建立工作；积极推动汽车城科技园建设，大力发展研发、孵化等产业；推进新材料产业基地的布局和落实工作。结合新区企业实际，展开系列服务企业活动，进一步开展推动企业上市、推动企业入园等工作。
二、优化发展环境，铸造交流合作新平台，提升招商引资品质，打造活力新城
坚定不移的深化各项领域改革，全面优化发展环境。一是进一步理顺和优化新区管理体制，继续跟进柳州高新区申报副厅级建制，深化新区特区式管理体制，认真总结和完善具体示范作用的新区工作机制，适时推进柳州国家级高新区区位调整工作。二是加强依法行政，提高行政效能，加快电子政务建设步伐，开发并联审批系统和网上审批系统，加强企业服务大厅内外网络建设，健全政务服务网络体系。三是重点打造为新区产业服务的金融服务体系，积极拓展中小企业融资渠道,为新区企业融资提供服务。四是完善内部沟通协调机制，进一步理顺相关项目规划审查、审批工作，提高工作效率。五是精心组织，推进事业单位改革，全力搭建公共就业服务平台，继续做好人才服务工作，为企业，为新区发展提供人力资源，建设智慧柳东。
坚定不移的加大招商引资力度，彰显新区发展承载力。一是紧紧围绕龙头项目，大力实施项目带动战略，通过横向扩展和上下延伸汽车及零部件产业链，重点引进一些具有行业影响力，起着龙头示范作用的工业项目，争取引进更多世界500强企业，充实和提升柳东新区工业企业的总体实力。二是根据城市新区功能定位，积极推动华侨城、物流园、科技园、信息产业园、总部经济和房地产等方面项目的进展，争取多元化招商取得成效，形成产业集聚效应推动新区建设。三是推进中欧（柳州）合作产业园，推动中欧合作产业园的产业规划编制工作，学习借鉴外地中欧合作园区的先进经验和做法，细化招商的项目领域和重点企业，吸引更多的欧洲企业关注并最终投资柳州高新区。总之，进一步解放思想，不断强化招商意识，切实提高招商引资的规模和质量，争取招商水平上新台阶，打造活力柳东。
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