广西新闻网-南国今报柳州讯（记者辜丽娜
通讯员佘曲娟）昨日，德国SMB国际建筑公司的负责人来到柳州市行政审批局市场服务审批科，就公司“落户”柳州的事情进行咨询。SMB公司为柳州首个汽车试车场提供技术支持，但国家相关法规却没有明确，这类“点子”公司是否可以领取外国企业在中国从事生产经营活动的营业执照。为此，该局市场服务科想出多种办法，帮助该公司成功领证，而SMB也成为首个在柳州登记注册的外国企业。
据德国SMB公司工作人员介绍，此前柳州的车企新车研发，将产品运送到外省进行试车，他们此行来柳，主要是为柳州的车企打造试车场。而目前，中国汽车技术研究中心盐城试车场、奥迪德国总部试车场均由SMB公司提供技术支持。
然而，SMB公司并不是柳州试车场项目的施工方，而是技术支持方。“根据《外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》（下简称《办法》），外国企业在中国登记注册领取营业执照，明确规定的只有4个行业，而技术租赁或出让不包含其中。”柳州市审批局市场服务科相关负责人说。
市场服务科工作人员介绍，柳州的外资公司并不少，但他们都是外资性质、中国法人，而不是外国企业直接在柳登记注册。因此，SMB公司要来柳州开展业务，按惯例也应在中国成立分公司。“SMB属于项目型公司，一个城市的项目完成就到下一个城市，而中国的第一个和第二个项目之间，相隔了差不多十年，若每个城市都设立分公司管理，成本是一笔非常大的开支。”SMB公司工作人员说。
市场服务科工作人员介绍，虽然《办法》规定的4个行业中，不包含SMB公司在柳开展的业务。但经过研究，《办法》中有一个“兜底”条款，即第三条第五项：国家允许从事的其他生产经营活动。而这一点，国家工商总局一直没有做出明确解释。为此，市场服务科联系了江苏盐城的相关部门，了解到对方也是根据这一点法规，让SMB以德国企业的身份在盐城登记注册。
最终，市行政审批局市场服务科援引适用法规，并参考其他城市先例，为SMB公司办理了登记注册手续。“目前，德方人员已经全部到位，只待天气好转，试车场项目就可以开工。”SMB公司表示。2
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《外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》规定，外国企业经登记主管机关核准登记注册，领取《中华人民共和国营业执照》（以下简称《营业执照》）后，方可开展生产经营活动。第三条称，根据国家现行法律、法规的规定，外国企业从事下列生产经营活动应办理登记注册：
（一）陆上、海洋的石油及其它矿产资源勘探开发；
（二）房屋、土木工程的建造、装饰或线路、管道、设备的安装等工程承包；
（三）承包或接受委托经营管理外商投资企业；
（四）外国银行在中国设立分行；
（五）国家允许从事的其他生产经营活动。
《德国公司来柳遇落户难审批局助点子外企领执照》相关参考资料:
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