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柳州市政务服务便民利企“微改革”新闻发布会

发布日期:2024/3/7 19:00:34 浏览:97

发区、工业园区、新区和其他有条件的相应地块。已完成“五通一平”的地块不适宜开展水土保持区域评估。

国家级和省级开发区根据水利部和广西壮族自治区水利厅文件执行。

二、工作主体

1.在土地供应前,由土地管理机构或开发区管理机构提前开展水土保持评估,评估成果报批准设立开发区的同级人民政府水行政主管部门或者其他审批部门审批,水土保持区域评估报告参照水土保持方案编制,水土保持区域评估报告应明确水土流失防治的任务和责任主体。评估成果5年内有效,在评估有效期内不再对单一项目开展上述评估,区域内落户的生产建设项目免费共享评估成果。开发区内的生产建设项目应向开发区管理机构进行水土保持承诺,由开发区管理机构送水行政主管部门备案。

2.市、县(区)水行政主管部门或审批部门按审批权限负责组织审查和审批水土保持区域评估报告。

三、落户企业不适用水土保持“拿地即批”承诺制管理的情形

一是在区域内用地红线范围外新增占地的;

二是弃渣场设置在开发区外的;

三是生产建设单位仍处于水土保持信用惩戒期的;

四是法律法规规定不适用承诺制管理情形的。

【10:25更新】市住房和城乡建设局副局长姜浔进行补充发布

2023年,我市持续深化工程建设项目审批制度改革,在改革措施落实精准化,审批标准化、规范化和便利化等方面发力攻坚,其中在“微改革·微创新”揭榜领题行动中,大力推行工程建设项目审批联合辅导,通过政府靠前服务,提升项目审批便利度和企业获得感。

按照“一家牵头、共同参与、联合辅导、一次告知”的原则,市发展改革委、自然资源和规划局、行政审批局、住房城乡建设局打破部门界限,集中各自牵头审批阶段的精干力量,组成联合辅导团队,对企业做好全流程审批咨询辅导服务,进一步提高审批效率,激发市场主体活力。政府主动提前介入、靠前服务,以未雨绸缪的工作状态,力促项目快审批、早落地。

辅导团队根据企业的需要,针对某一审批阶段或多个审批阶段进行辅导,也可根据项目实际情况,提供个性化的辅导服务。辅导方式包括集中咨询、个别咨询、电话咨询等。对于有较大辅导需求的企业,可向牵头部门反映,申请辅导团队到企业进行辅导。

今年以来,辅导团队为绿城集团、广西烟草柳州分公司等开展了政策辅导和帮办服务,在市民服务中心窗口为金埔物流有限公司物流中心项目、“和顺江山”等项目开展了辅导。同时,通过服务窗口为100多个项目提供预审服务,线上线下接待咨询700余人次。通过实施联合辅导,企业普遍反映办理审批的用时大幅减少,其中前期准备材料的时间平均节省50以上,我市企业满意度持续增强。

【10:30更新】市行政审批局副局长吕文荣进行补充发布

在柳州市政务服务便民利企“微改革”中,有15项改革举措由市行政审批局牵头落实,其中巩固历年政务服务便民利企“微改革”举措9项,创新推出符合企业群众需求的新增类举措6项。这6项新增类举措如下:

一、推行免现场环节告知承诺制

通过形成《关于优化劳务派遣许可审批程序的建议》,取消市本级劳务派遣经营许可申请和劳务派遣经营许可变更地址2项审批事项现场勘验环节,对材料齐全、符合法定形式(无需申请人签订承诺书)的,直接发放《劳务派遣经营许可证》。截至目前,已办理劳务派遣许可申请432件,劳务派遣许可变更地址150件。

二、试行部分市政设施建设类项目“即申请即开工”

部分市政设施建设类项目“即申请即开工”是指,对涉及供水、供电、供气及通信企业在市区范围内实施从市政道路及城市绿地上的现状市政管线接入或者沿市政道路敷设管线接入项目用地的市政公共基础设施报装外线工程建设项目相关行政许可实施“简易办”工作方式,企业通过互联网提出申请并当即可接收许可文书,在实施此类工程时可做到“即申请、即开工”。

此项改革推行后,占用、挖掘城市道路及临时占用城市绿化用地许可事项办理时限由原来的5个工作日缩减为即办,申请材料由11项缩减为2项,取消了原事项中要求的实地核查环节,将相关费用的缴纳改为承诺制,为企业办事整体缩减了时限、材料、流程、手续,实现了企业办事“一次不用跑”,企业节省了人力、时间成本,并且可更为灵活的选择工期,为相关项目建设、居民用水用电用气用网提供了极大的便利。

三、实行农药经营许可证到期换证“简易办”

改革前,农药经营许可证延续换证法定办理时限为20个工作日,我市承诺时限为5个工作日,需要开展实地核查。

改革后,对无违法违规行为,经营人员、经营场所、仓库地址未改的农药经营企业,取消实地核查环节,采取通过查验原件和承诺真实性的方式代替实地核查,将办结时限由法定20个工作日压缩至1个工作日内,让企业快速取得新的农药经营许可证,规范地向广大农民提供农药物资。企业申请到期换证,依法依规审查通过后,当天即获得新证,真正实现了“即来即办”、“只跑一次”。截止目前,全市办理了378件农药经营许可证到期换证。

四、实行农机审批“移动办”

改革前,农机年检、登记时,需要群众将农机运输到市里,由市农业机械化管理中心进行现场检验,群众再携带检验结果及其他材料到市行政审批局进行办理;群众参加农机驾驶操作证考试后,由驾校携带考试结果和其他材料到市行政审批局领取驾驶证。

改革后,一是市行政审批局联合市农业机械化管理中心开展农机审批“上门办”,让农民就近办理农机业务,解决了农业机械车辆办证进入市区难的问题,减轻农机二次运输负担,保障农业机械在农耕季节的正常使用。截止目前,到柳北区、鱼峰区、柳南区、柳东新区的乡镇设点集中、预约开展15次农机上门年度检验和入户登记服务,共办结425件农机审批,切实减少农机进城成本。二是开展农机驾驶操作证“考后即得证”,审批时间由法定的“考试合格后2个工作日”压缩至“考试合格后1个小时”,考生考试通过后,只需排队数分钟即获得驾驶证,极大提高了考生办事便利度、降低办事成本。

五、推行线上“云勘验”

改革前,所有勘验事项不论核查要点复杂程度高低、现场地址远近,不论是首次勘验,还是整改核实,都需要到实地核查。尤其是对于现场偏远地区的、核查要点简单的现场勘验,存在路途耗时长、效率低问题。

改革后,对风险可控、核查要点简单的实地勘验事项,在保证勘验质量的前提下,主动提供线上“云勘验”服务,充分利用网络、视频等方式,推动了线下“面对面”的现场勘验向线上“屏对屏”的远程勘验转化,通过远程控制、视频连线、全程影像记录等方式,逐一核实现场情况,经申请人确认后,以录像、录音、图片、文字等形式实时记录线上核查过程,及时出具实地核查结论。与传统的现场勘验相比,“云勘验”可以灵活地进行远程勘验,免去现场勘验时间安排上的诸多约束,有效提高了勘验效率,节省申请人的时间成本。

六、推行大件运输“一证通行”

改革前,大件运输通行县乡村公路,审批和监管部门权责不清晰,没有统一的审批管理系统,没能实现全国联网审批。

改革后,根据“广西大件运输许可服务与管理工作指引”,制定本市及所辖县区的大件运输责任表,明确大件运输审批和监管责任,压实“最初一公里”和“最后一公里”的审批和监管职责,确保事前事中事后全链条全领域审批和监管职责落实到位。推进全区大件运输网上许可办理系统与交通运输部跨省大件运输并联许可系统、广西数字政务一体化平台对接,全市各级审批部门均可通过许可系统办理大件运输许可,实现高速公路、国道、省道、县乡村道公路“一证通行”。

接下来,市行政审批局将持续统筹推进全市政务服务便民利企“微改革”工作,并更深入地推进本单位牵头的相关改革,确保各项改革举措落地见效。

【10:40更新】答记者问环节

广西日报记者:在实施部分市政设施建设类项目“即申请即开工”后,对于企业生产安全有些什么要求?

市行政审批局副局长吕文荣:

首先,虽然相关许可缩减了材料、时限,但企业是安全生产第一责任人这个原则是不会变的,我们在印发的《优化市政公共基础设施报装外线接入工程相关工作流程实施方案》中明确了,企业应当切实履行安全生产第一责任人的职责,主动加强与监管单位和管线管理单位的沟通联系,做好施工全过程的安全管理和进度管理。

其次,文件中也规定,企业应当在工程施工前对项目现场地上与地下情况进行勘察,施工中严格按照国家相关标准要求规范作业并进行交通导改维护,确保施工、行人及车辆安全。施工完成后及时清理施工现场恢复交通秩序。

最后,我们也会加强与监管部门的沟通联系,形成联动,对监管部门反馈的不按规范要求施工、超范围施工、违反安全生产相关规定的行为按规定严肃处理。

广西日报记者:“大件运输”审批服务能为企业解决什么问题?

市行政审批局副局长吕文荣:

“大件运输”审批服务依托“广西公路大件运输许可办理系统”,实现一个窗口办理跨省、跨市、跨县的大件运输申请,可以“一证通行”高速公路、国道、省道、县、乡道路,解决同一车辆重复办证的问题,办证时限也从15个工作日压缩至5个工作日,提高了服务效能。

南国今报记者:可以享受个人医保账户代缴居民医保的人员有哪些?无法享受上述政策的情形有哪些?

市税务局总经济师邓艳:

广西职工医保家庭共济账户授权人(职工医保参保人员)及绑定受益人(配偶、父母、子女、配偶父母),可享受该项服务。

无法用个人医保账户代缴居民医保的情形有以下4种:

一是授权人个人账户无结余或结余代扣金额不足;

二是待缴费人不是共济账户绑定受益人;

三是共济账户受益人已经缴纳了该年度的城乡居民医保费;

四是广西职工医保个人账户代缴外省城乡居民医保费。

南国今报记者:纳税人如何进行纳税信用修复?是否有期限要求?

市税务局总经济师邓艳:

纳税人可在失信行为被税务机关列入失信记录的次年年底前向主管税务机关提出信用修复申请,如在2022年度被列入失信记录的企业,可在2023年12月31日前向主管税务机关申请修复。企业提出申请后由系统自动校验,对符合修复条件的及时审核修复,不符合修复条件的系统自动阻断并及时向申请企业反馈;对误评扣分纳税人还可通过纳税信用复评进行调整恢复。

柳州日报社记者:货车限行管理规定是什么?企业用户的新能源轻型货车如何网上办理货车电子通行码?

市公安局交警支队副支队长韦永勇:

一、根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条之规定,为有效缓解市区道路交通拥堵,保障道路交通安全畅通,公安机关交通管理部门在柳州市区内路段对货车(具体指《机动车类型术语和定义》〔GA802-2019〕中规定的“载货汽车”和“专项作业车”)实行限制通行措施(使用性质为非营运的多用途货车(俗称皮卡车)除外),具体限行措施可通过“交管12123”手机APP的“城市货车通行码申领”模块查询。

二、新能源轻型及以下货车不限行,在“交管12123”APP、柳州交警微官网或互联网交通安全综合服务管理平台申报备案后,即可在市区道路通行,通行路段及时段不受限制。

三、办理途径:企业车辆用户登录“互联网交通安全综合服务管理平台”选择企业用户登录,选择“城市货车通行码批量申领”模块,选择通行码城市-选择已备案机动车→选择货车通行码→按要求选择、填写进行申请→网办进度查看审核结果。企业用户在平台进行驾驶员信息备案,通过人车绑定功能,为机动车最多绑定3个驾驶人,绑定驾驶人可以在“交管12123”手机APP查

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