广西市场监管局、农业农村厅联合约谈柳州市融安县生猪屠宰企业
为有效维护生猪屠宰市场公平竞争秩序，切实保护消费者合法权益，近日，广西市场监管局、农业农村厅就柳州市融安县某生猪屠宰企业涉嫌滥用市场支配地位垄断行为召开约谈会，要求企业立即整改，恢复该县生猪屠宰市场公平竞争秩序。
约谈会指出，柳州市融安县某生猪屠宰企业拒绝接收本地养猪户和经营户的生猪进场屠宰及交易要求，以及自行设定本县屠宰上限没有法律依据，涉嫌违反了《中华人民共和国反垄断法》第十七条“禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为”第三项“没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易”的规定，属于滥用市场支配地位进行市场垄断的行为。要求该企业认真学习法律法规，不断提高思想认识，强化守法经营理念，用法律规范自身经营行为。同时，要开展自查自纠，对限制生猪屠宰数量、选择性交易等涉嫌垄断的行为立即整改，切实解决存在问题，为营造当地和谐稳定的市场和价格秩序做出积极贡献。相关执法部门对企业整改情况要进行密切监督，如发现整改不到位或仍存在涉嫌垄断行为的，将严肃查处。
受约谈企业负责人表示，诚恳接受市场监管和农业农村部门的约谈和指导，将按照约谈会的整改要求，放开屠宰市场，规范生产经营行为，维护本地生猪屠宰市场公平竞争秩序，切实保护消费者合法权益。
柳州市市场监管局、农业农村局相关负责人参加了约谈会。
信息来源：两广大地那些事儿
前情提要
融安县南佳屠宰场涉嫌垄断经营？
“自家可以从外地运回生猪宰杀来卖，却禁止他人组织外地生猪进场宰杀批发，并且对本地生猪的宰杀还实施限制，这合理吗？”近日，融安县生猪经纪人梁先生向“柳报维权哥”（微信号：lzwbwq）反映，融安县境内唯一的生猪定点屠宰场——广西融安县南佳食品有限公司（屠宰场）（以下简称“南佳屠宰场”）禁止他们拉外地生猪进场宰杀，对本地的生猪宰杀也实施限制。他们认为该屠宰场的行为涉嫌垄断经营，导致融安县猪肉价格偏高，有损百姓利益。事情果真如此吗？近日，记者进行了走访调查。
投诉：屠宰场禁止外地生猪进场宰杀
梁先生说，他是融安县的生猪经纪人，此前他和其他10多名生猪经纪人一样，都是购买生猪运到融安县河西定点屠宰场宰杀，再批发给融安县各农贸市场的经营户销售。当时，不管是本地猪还是外地调入的生猪，只要是经过检疫、手续齐全的，都可以进屠宰场宰杀。
去年融安县河西定点屠宰场被取消，随之建起了广西融安县南佳食品有限公司（屠宰场），并于今年2月启用。然而，让梁先生等生猪经纪人无法接受的是，南佳屠宰场除了限制本地养殖的生猪进场宰杀的数量外，更是禁止生猪经纪人将外地生猪运进场宰杀。
“这太不合理了。”梁先生说，如果是为了保护本地生猪养殖户的利益，或者是因为防疫的要求，养猪场一视同仁，杜绝一切外地生猪进场宰杀，大家都没有意见。但可气的是，南佳屠宰场在禁止其他生猪经纪人运外地生猪进场宰杀销售的情况下，却允许自家运外地生猪进场宰杀销售，“这明显就是通过排除他人来做独家生意。”
梁先生说，作为融安县唯一的定点屠宰场，南佳屠宰场将这一资源为自家所用并排除他人，不仅不合理，还很霸道。
猪肉经营者：从南佳屠宰场进的边猪价格比柳州贵
当天，记者对融安县河东农贸市场和融安县城南农贸市场分别进行了走访，在被问到的猪肉经营者中，有说在南佳屠宰场要的边猪，价格要比柳州的贵，以致“要来的贵，卖价自然也贵”。如城南农贸市场一经营户，6日从南佳屠宰场进的边猪价格为29元/千克，但融安南佳屠宰场的边猪价格是不是真比柳州的贵呢？
记者从市农业农村局了解到，6日当天柳南屠宰场边猪均价为24.3元/千克，融安的边猪均价为25.5元/千克，两者每千克相差只有1.2元，并不明显。
对于有经营户从南佳屠宰场进的边猪价格为29元/千克的情况，南佳屠宰场业务主管何厚渊称，这个价格是比较好的猪的价格，该屠宰场当天也有每千克不到29元的边猪，因此不能以个别经营户边猪进价29元/千克，就判定屠宰场的边猪价格比柳州的贵，而要从均价去作比较。
记者暗访：禁止外地生猪进场限制本地生猪入场
7日，根据梁先生的反映，记者来到融安县南佳屠宰场，看到门口挂着一块“生猪定点屠宰厂（场）”的牌匾。进入屠宰场，记者以有生猪要拉来宰杀为由，向一名工作人员询问情况。该工作人员称，屠宰场只宰杀两种猪，一种是本地养殖的猪，但每天只宰杀25头，并且要求提前申报；另外一种就是公司的猪，每天多的时候宰杀四五十头，少的时候也有三四十头。对于外地的生猪则禁止进场，哪怕是手续齐全也不给进场，但他们公司运来的除外。
当记者询问为何不给别人运外地的猪进场宰杀而自家却可以时，男子称，这是私人企业。在暗访中，男子还称，该屠宰场最多每天只宰杀93头猪，而融安市场的需求量至少在200头以上。
记者以有猪要宰杀为由拨打南佳屠宰场业务主管何厚渊的电话，何主管先是问记者是不是自宰自卖。当记者告知猪是从桂林运过来的时候，何主管当即称，桂林的猪就不要运过来了。
南佳屠宰场：屠宰供应量已经趋于饱和
记者通过“天眼查”APP查询到，广西融安县南佳食品有限公司注册资本为1500万元。
南佳屠宰场业务主管何厚渊称，该公司属于代宰和自营模式，其中代宰杀一头生猪收费48元，目前主要是代宰本地生猪，由生猪经纪人或养殖户组织本地的生猪运到屠宰场宰杀，一般情况下每天可宰杀25头，但如果是经营者自宰自卖，则进多少他们都帮宰杀。自营则是公司将收购的生猪宰杀批发给经营者，所收购的生猪有本地的，也有外地的。由于目前每天宰杀的生猪为60至80头，公司处于亏本运营状态。
记者联系到该公司法定代表人刘开林。刘开林称，南佳屠宰场目前每天的屠宰供应量已经趋于饱和，即便给运其他生猪进场，杀了也卖不出去。并且，按照农业农村部门的防疫要求，屠宰场不给进那么多猪过夜。
市农业农村局：鼓励屠宰场采用自营模式
记者从融安县政府办了解到，此前该县领导已约谈了南佳屠宰场负责人，要求对方结合融安县生猪屠宰需求实际制定整改方案，强化生猪屠宰服务，遵循市场发展规律。
融安县动物卫生监督所相关负责人称，南佳屠宰场属于代宰加自营模式，按照防疫要求，屠宰场内不允许存栏过多生猪。南佳屠宰场当前的经营方式，不归他们管。
市农业农村局相关负责人告诉记者，开办屠宰场的要求是比较高的，选址要符合规划，还要取得动物防疫条件合格证，再就是要获得市人民政府颁发的定点屠宰牌匾才能经营。从经营方式来说，有代宰和自营模式。从动物防疫、食品安全和屠宰企业标准化创建等因素考虑，鼓励采用自营模式。
融安县市场监管局：已上报上级部门
记者从融安县市场监督管理局了解到，经该局调查，南佳屠宰场涉嫌滥用市场支配权利实施垄断行为。因融安县市场监督管理局不具备反垄断执法权限，目前该局已将有关情况上报市市场监督管理局，并请求将案件线索转给自治区市场监督管理局作进一步处理。
