31.立足统一规范,强化制度建设。拓展进场交易项目类别,推动《柳州市公共资源交易项目目录》外项目按统一制度规则进平台交易,强化平台公共服务职能定位。开展第三方评估工作,通过对平台运行过程中存在问题的收集、分析,形成目录清单,完善平台制度框架体系。探索建立公共资源交易“好差评”制度,推动服务机构增强服务意识,提升服务质量。
牵头单位:市行政审批局
责任单位:市发展改革委、市公共资源交易服务中心
32.立足效能优化,强化服务升级。研究制定公共资源交易全流程电子化指引目录,加快推动公共资源交易项目全流程电子化,提高公共资源交易的效率和效益。加快公共资源交易数据在各领域应用,依托柳州市数据共享平台实现部门间数据互用的及时性和准确性,推进全市公共资源交易数据统一归集,探索建立公共资源全链条电子档案体系。坚持“掌上互联网 ”建设理念,升级、改造公共资源交易“微”平台,提升交易平台便捷性。进一步完善现场智能管理系统,打造交易“一站式”服务与管理,促进服务、管理转型升级。配合做好自治区公共资源交易平台系统部署应用。
牵头单位:市行政审批局
责任单位:市财政局(市金融办)、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市林业和园林局、市国资委、市公共资源交易服务中心
33.立足公平公正,强化协同监管。完善社会监督机制,持续组织社会监督活动,充分发挥市场主体、行业组织、社会公众、新闻媒体外部监督作用。督促行业监管部门建立健全抽查检查及投诉举报机制,依法纠正和查处公共资源交易过程中的违法违规行为。探索构建以信用为基础的新型监管机制,创新和完善信用监管,提升信用监管效能。依托自治区公共资源交易平台系统,分析交易数据,及时发现风险点,研判市场主体潜在异常行为,为公共资源交易监管提供依据。
牵头单位:市行政审批局
责任单位:市发展改革委、市财政局(市金融办)、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市医保局、市林业和园林局、市国资委、市公共资源交易服务中心、市土地交易储备中心
34.立足公开透明,强化宣传解读。举办公共资源交易开放日、大讲堂等活动,以微信公众号为载体定期推送公共资源交易领域动态信息,多渠道、多方式加强对公共资源交易领域政策法规宣传、解读。制作公共资源交易主题动漫宣传片,以“新颖、直观、生动”的方式展示公共资源交易的相关制度及交易流程,让社会公众轻松掌握公共资源交易流程。
责任单位:市行政审批局
九、保障措施
(一)加强组织领导。市政务公开政府信息公开政务服务工作领导小组(以下简称“领导小组”)加强统筹、协调和督导,各县区人民政府及有关部门要将政务服务、政务公开政府信息公开和公共资源交易工作纳入经济社会发展总体规划及年度工作计划,统一研究部署,及时解决问题,指导各级各部门落实好政务服务、政务公开政府信息公开和公共资源交易工作。
(二)落实责任分工。各县区人民政府及有关部门认真领会文件精神,尽职履责,落实好各项工作任务。各牵头单位切实履行好组织协调、督促检查、汇总情况的职责,于2020年6月25日、12月25日反馈进展情况报告至市行政审批局,同步报送市委绩效督查室、市政府督查室。对涉及由多个配合单位完成的任务,第一牵头单位要强化组织协调,主动与配合单位对接,及时将任务分解落实。相关责任单位要加强分工协作,认真履行职责,合力完成目标任务,于2020年6月20日、12月20日反馈进展报告至第一牵头单位。各县区加大协调力度,抓好日常工作,加强工作机构的力量配置和经费、编制等方面的必要保障,加大宣传教育和人员培训力度,促进形成领导小组主抓、各方齐抓共管的工作格局。
(三)严格监督检查。将政务服务、政务公开政府信息公开和公共资源交易工作纳入年度绩效考核范围。领导小组办公室进一步完善政务公开和政务服务考核评价制度,制定考核标准,明确考核内容,定期考核检查,并将考核结果向社会公布。健全激励和问责机制,对工作落实到位、社会满意度高的县区和部门要予以通报表扬;对工作落实不力的要限期整改;对损害群众合法权益、造成严重后果的要严肃追究责任。
(四)加大宣传力度。要高度重视舆论宣传工作,充分利用新闻媒体、门户网站、微信公众号、各类宣传小折页等多种形式,广泛宣传推介全市政务服务、政务公开政府信息公开和公共资源交易工作的特点、功能,及时向社会各界宣传推介行政审批改革新成效、新亮点、新经验,扩大柳州在广西的影响力,不断提高群众的知晓率、社会认知度和群众获得感。
附录:有关单位名单
公开方式:主动公开
柳州市人民政府办公室2020年3月20日印发