无缝隙化管理理论要求对以部门导向、职能导向为主的管理部门进行再造，这是通过组织再造打破组织内部和组织之间的壁垒，弥补安全管理中的监管漏洞、监管缝隙、监管空白，实现快递作业全程全覆盖管理。根据《中华人民共和国邮政法》、《快递市场管理办法》、《邮政行业安全监督管理办法》、《禁寄物品指导目录及处理办法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，快递的安全管理主要涉及交通部（邮政、公路、铁路、民航、海事）、公安部、安监总局、质监总局、工商总局、卫计委、环保部等政府管理部门。通过无缝隙化安全管理来扬弃和再造层级节制的政府管理机构，克服传统安全管理部门存在的各自为政现象，如图3所示。
在快件接收环节，邮政局负责法律法规的制定，对收寄验视和实名收寄制度的执行负主要监管责任；安监局负责快递企业的安全生产监管；公安局负责对快件中发现的武器、弹药等进行处置，对各类放射性物品、生化制品与防化部门进行应急处理，对易燃易爆危险品进行隔离、销毁，对污染品、泄漏品与卫生防疫部门进行处理；工商局对快递企业的经营资质进行综合管理。
在干线运输、快件中转和快件投递环节，邮政局有维护寄递安全与信息安全的监管责任；公安局、交通局、铁路局、民航局、海事局负责交通监管，包括运输资质认定、装载行使检查、安全防护设备检查、出入境许可；安监局负责运输、装卸等生产过程的安全监督管理；质监局负责快递服务国家标准制定、相应包装物、容器的监督检查；卫生局负责可能出现的意外事故的应急处置；环保局负责快递活动的环境监管。
在客户接收环节，由邮政局、公安局负责对禁寄品妥善处理，可通知领回或销毁，对相应责任人进行追责调查；卫生部门负有救援救治、应急处理的责任；环保部门对环境危害监测控制。
监管部门在快递各环节中负有不同的监管责任，又有各自的监管流程，但是，监管部门即使各自掌握一部分快递企业作业流程的部分信息，也容易形成“信息孤岛”，需要通过流程优化与信息共享实现无缝隙安全管理。
由邮政部门牵头，构建统一的快递安全监管信息平台。横向打通各监管部门的信息孤岛，纵向与快递企业信息平台对接。健全信息采集标准和共享机制，录入寄件、运输、中转、投递、收件过程中相关人员和物品的信息，包括黑名单信息，实现快件信息跟踪记录和溯源追查。通过信息协调，消除信息接口和信息格式不相容等问题，确保监管信息有效、顺畅传播，形成监管信息的无缝隙化传播渠道，并通过数据挖掘等技术提高安全监管水平。
遵循全过程导向、跨部门跨职能、全局协调导向的基本原则，构建我国快递安全无缝隙化安全管理体系，具体应落实到快递企业的快件接收、干线运输、快件中转、快件投递、客户接收等环节。各环节的具体管理措施如下。
（1）严把快件接收关
国家邮政局近日公布《集中开展寄递渠道清理整顿专项行动实施方案》，自2015年11月1日起，全国范围内正式实行快递收寄实名制，该制度从源头上对通过快递实施犯罪、寄送禁寄品的行为进行遏制。对用户交寄的普通快件，快递企业应当在专门的营业场所安排专门人员收寄验视；用户交寄的特殊快件，应当出具相关专业机构或有关部门开具的安全证明，确定物品的名称、类别、数量等是否与寄递详情单所填写的内容一致，收寄验视完毕之后才可以封装，封装必须符合寄递安全要求。在所填写的快递单上须加盖收寄验视章，没有收寄验视章的快递一律不得继续寄送，并报送监管部门。另外，可以效仿或改进国外的快件接收关的监控方法。比如：德国的快递在封装前必须检查，并且在日常对广大公民进行寄发培训；英国对寄件人进行信息备案，执行严格的安全条款；日本推行实名制寄件模式，快递单上填写的手机号是实名注册的，必须与寄件本人身份吻合，打击了寄件人的侥幸或违法心理。
除了实名收寄、收寄验视外，邮政、安监、质监等部门应当联合出台快递扫描检验制度，排查验视无法识别的危险快递。针对快递企业资金问题和安检设备价格昂贵问题，我国政府可以考虑给予相应购买补贴或融资贷款优惠。
（2）控制干线运输关
在干线运输的过程中，必须落实公安局、交通局、海事局、铁路局、民航局的交通监管责任。首先，引导快递企业使用安检设备进行常态化检查，通过自查发现禁运可疑物品。其次，不得将具有危险性质的快件与普通物品一起装车运输。可以考虑向部分快递企业开放危险品运送资格，运送危险品时必需使用特殊车辆或设备。再次，降低危险品运送成本，引导寄件人选择专业运输公司。如美国对负责运输危险化学品的车辆，提供相应的政府补贴，降低运费，引导民众选择专业危险品运输公司而不是快递企业。最后，加强干线运输中的联合执法检查，相关部门应加强道路运输中的检查次数和处罚力度，跨地域跨部门联合检查，控制干线运输中可能存在的禁寄品。
（3）规范快件中转关
快递中转过程中经常出现随意丢放、抛掷、踩踏等暴力作业现象，导致事故频发。需要相关的部门进行行业规范的制定以及不定时严格的检查。同时，应当提高相关从业人员的安全意识和安全技能。邮政局、工商局等监管部门一方面要加强快递行业监管，另一方面，应当推进快递加盟制度的改革，推进快递企业重组改革，提高准入门槛，如服务能力、服务质量、管理制度、业务操作规范、安全保障制度和措施等要求。
（4）严控快件投递关
一些快递企业为节约成本，通常使用小货车、面包车、电动车等配送工具，安全保险系数不高，容易发生交通事故或者意外事故，导致快件破损或者产生泄漏、爆燃、爆炸等更严重的后果。相应的邮政、交通、公安等部门应当加强监管，规范快递车辆管理，逐步统一标志，制定快递专用车辆系列标准，研究城市快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定，加强巡逻监控和惩戒处罚。
在快件投递环节，监管部门和企业需要加强检查，排查之前干线运输、中转环节可能存在的未发现的禁寄品。一旦开放了部分快递企业配送危险品的资质，应当更加注意城市快件投递安全监管，注意交通行驶安全，严禁混装混载，必须使用特殊包装和特殊配载工具。快递员应及时关注自然环境的变化，以免某些特殊物品因高温、高湿等环境因素导致物理或化学变化。
（5）保障客户接收关
广西柳州快递包裹爆炸案中，犯罪嫌疑人在包裹接收时触发爆炸，伤害接收客户的人身安全。快递企业在客户接收时应当确保物品正确无误、物品完好，根据《快递市场管理办法》第十七条规定，经营快递业务的企业投递快件，应当告知收件人当面验收。对可疑快件应当及时停止投递，上报企业和监管部门。对已受污染或者有受污染可能的物品也应停止投递，确保在最后一个环节不让危险快递流入客户手中。如果发现禁寄品，应当没收禁寄品，上报政府监管部门，追查寄件人或者收件人责任，将其信息列入企业黑名单，并上传至快递监管系统。
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