来源时间为：2021-12-20
各县（市、区）政府，市直各有关单位，各园区管委会，中直、区直驻梧各有关单位：
《梧州市综合交通运输发展“十四五”规划》已经市十五届人民政府第1次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
2021年12月6日
（此件公开发布）
梧州市综合交通运输发展“十四五”规划
“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为加快建设交通强市，统筹推进梧州市综合交通运输发展，根据《梧州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。
01
第一章“十三五”时期主要成就
“十三五”以来，在自治区交通运输厅大力支持和梧州市委、市政府统筹谋划下，梧州市牢牢把握“十三五”交通运输发展的黄金机遇期，持续加强交通网络基础设施建设，着力提升综合交通运输服务水平，逐步完善交通支持保障体系。“十三五”期间，梧州市综合交通运输发展取得显著成绩，有力支撑了全市经济社会高质量发展。
一、综合交通网络逐步完善
（一）公路网络逐步完善。
总体规模持续扩大。“十三五”期末，梧州市公路运营里程达7612公里，比“十二五”末增加1660公里，增长27.9，公路网密度60.5公里/百平方公里，比“十二五”末增长21.5。
路网结构不断优化。“十三五”期末，梧州市二级及以上高等级公路运营里程约1372公里，占所有公路里程的18.0，比“十二五”期末增加2个百分点。
高速公路网基本骨架已形成。“十三五”时期，梧州市建设完成梧州至柳州高速、梧州环城高速、荔浦至玉林高速等多条高速公路。“十三五”期末，梧州市形成“一环六射三连线”高速公路骨架网，里程达503公里，比“十二五”末增加227公里，增长82.2。高速公路网逐步完善，梧州对外交通联系更加高效便捷。
普通国省干线公路网通达水平显著提高，运输服务能力显著提升。“十三五”时期，建成S505龙圩经大坡至新地公路、G207东绕城过境公路、G355苍梧梨埠至昭平马江公路等3条普通国省道；开工建设S304梧州至藤县藤州镇、S204/S206蒙山至金田、G355蒙山至金秀、S310岑溪糯垌至平南四灵等4条普通国省道。普通国省干线公路网进一步完善，路网等级进一步提升，梧州与周边市县交通联系更加便捷，有力支撑了梧州区域一体化发展。
少数民族地区公路条件明显改善。“十三五”时期，梧州市少数民族聚居地建制村均已通硬化路，通车里程达186公里。少数民族地区公路逐步完善，为当地居民出行和经济社会快速发展提供强有力的交通运输保障。
（二）铁路建设步伐加快。
铁路建设步伐加快。“十三五”时期，梧州市在既有洛湛铁路、南广铁路、赤水铁路专用线的基础上，加快其他铁路建设，包括开工建设柳州经梧州至广州铁路柳州至梧州段、南深高铁玉林至岑溪段等2条铁路，开展岑溪至罗定铁路的前期工作。“十三五”期末，梧州市形成“一横一纵”干线铁路网，营运里程达268公里。
铁水联运迈上新台阶。“十三五”时期，建成赤水铁路专用线，解决了赤水港与铁路的衔接问题，助推铁水联运快速发展。
（三）水运发展成效显著。
梧州航道整治取得较大进展。“十三五”时期，开工建设西江航运干线贵港至梧州3000吨级航道工程一期、二期工程，稳步推进桂江航道整治工程前期工作。
多个大型码头泊位建成投入使用。“十三五”时期，李家庄码头三期工程、紫金村码头一期工程、塘源中储粮码头、大利口码头1#—4#泊位、长洲水利枢纽三线四线船闸工程等一批水运项目先后建成；梧州港口岸赤水作业区扩大开放于2018年通过国家验收。截止“十三五”期末，全市已建成千吨级以上泊位33个，其中3000吨级泊位6个，2000吨级泊位10个，1000吨级泊位17个。
梧州港吞吐能力显著提升。梧州港口货物实际吞吐能力达5700万吨，集装箱吞吐能力达到130万TEU，全市港口货物吞吐量持续增长，西江黄金水道建设成效显著。
水运配套设施加快完善。建成通航长洲水利枢纽三线四线船闸，投运广西西江船闸运行调度中心，西江黄金水道配套服务设施逐步完善。
（四）西江机场完成迁建。
梧州西江机场完成异地迁建，开通北京、上海、重庆等北上航线，补齐梧州北上通道交通设施短板，逐步形成梧州与中南、华东、西南地区快速便捷的交通联系。
二、综合运输能力稳步提升
（一）运输总量稳步增长。
“十三五”期末，梧州市公路货运量达到27618万吨，货物周转量完成251.45亿吨公里，比“十二五”期末分别增长42.9、31.4；公路运输客运量达到7422万人，旅客周转量完成63.76亿人公里，受疫情影响，比“十二五”期末分别下降42.2、48.2；水路货运量达到15147.66万吨，水路货运周转量达到416.5亿吨公里，集装箱吞吐量337.24万标准箱，港口货物吞吐量18292.97万吨，比“十二五”期末分别增长57.71、69.21、78.9、30.32；世界单向通过能力最大的内河单级船闸长洲水利枢纽船闸过闸船舶货运量达到1.5亿吨，比“十二五”期末增长136.2；“十三五”期末，铁路货运量达到1512.8万吨，客运发送量2261.4万人次。“十三五”期末，民航完成旅客发送量54.49万人次。
（二）公交服务显著提升。
公交基础设施不断完善。“十三五”期末，梧州市新增、调整公交线路13条，公交线路达到68条，公交车辆增至738台。城区新增公交车站4个，更新配备候车亭、座椅等便民设施公交站18个，城区公交车站达423个。
梧州市县公交“一卡通”工作加快推进。梧州城区范围已完成交通“一卡通”机具调试与安装工作，实现市本级交通“一卡通”与全区、全国的互联互通。
三、智慧交通建设成效显著
（一）梧州市综合交通运行指挥中心。
一是建设全高清LED的指挥中心大屏显示调度平台。二是在建设公交智能信息化系统的基础上接入已有的两客一危、货运、出租车等数据，并基于统一配置的数据管理平台进行数据集成与交换共享，实现与其他相关部门（公安、消防、综治、发改等）信息系统间的数据共享。三是预留公路、港航以及铁路、民航、邮政等业务的数据接口，逐步建立完善服务于政府监管的交通运输行业应急指挥、视频监控及大数据分析中心，为梧州市交通运输行业的科学发展和政府的监管机制创新提供信息化支撑。
（二）梧州市公交智能信息化系统。
应用全球卫星定位技术（北斗/GPS）、无线通讯技术（4G）、地理信息技术（GIS）、网络通讯技术、自动化控制技术、软件技术等现代科学技术平台，结合市区范围内公交运行的具体需求，在市区所有公交车上安装车载设备及多路摄像机，建设一个集智能调度、营运管理、视频监控、信息发布于一体的公交智能信息化系统。
（三）公众出行服务系统。
主要功能包括公交基本属性信息传递服务、公交车辆动态运行信息服务、公交换乘规划、公交交通事件信息服务、示范提供公交动态路况信息服务、公交专项民意调查、长途客运出行基本信息咨询服务、主要旅游景点的交通解决方案。
（四）出租车行业监管平台。
一是全面监管梧州市巡游车、网约车的运行状况，对车辆运营服务管理和市场行为进行监督检查。二是通过调用视频、音频、图片、车辆历史行车轨迹、乘客评价等数据，对驾驶员服务过程中相关数据进行采样，规范出租汽车营运行为。三是实现数据共享，实现与交通运输部、自治区交通运输厅的数据对接，同时与梧州市将要建设的智慧城市总平台互联互通，预留数据接口。
（五）梧州市级12328分中心平台。
受理公众的投诉举报、意见建议、信息咨询等业务，建设市级交通运输特色知识库，监控和考核市级平台的运行管理，为实现纵向部、省、市三级联动提供支撑，创新管理方式，为社会公众参与交通运输服务监督提供交流互动平台，促进行业持续改进服务驱动机制的形成。
（六）公交站电子显示牌系统。
配合梧州市公交线路优化及公交站台改造工程，新增一批成熟度高、应用广泛的条形双色LED屏的电子站牌，首先覆盖市区主要公交线路站点，为市民群众提供更及时、准确的公交车到站信息。
（七）执法应急联动系统。
根据交通运输系统执法工作需求，配备一批单兵执法记录仪和执法车辆车载设备，构建执法应急系统，为梧州市交通运输执法工作提供技术支撑。
四、绿色交通发展成果丰硕
绿色交通加快建设。推广城市公交电力、燃气化，投入运营新能源公交车150台，全市新能源公交车占比达42.7；完成新能源充电桩建设27个，充电桩数量达114个。
推进交通运输领域节能减排。注销、淘汰老旧营运车辆972辆；推广靠港船舶使用岸电，全市港口岸电设施建设增至11套；持续推广纯LNG动力船，投入运营4艘LNG动力示范船，开创珠江流域应用纯LNG动力船的先河，真正实现了船舶燃料的“全绿色”应用、有害气体“零排放”；开展船舶水污染物接收、转运和处置联合监管，污染排放持续降低。
狠抓中央环保督察问题整改落实。打好“碧水”保卫战，加大全市非法码头打击力度。打好“蓝天”保卫战，切实做好道路、港口码头等环境污染防治工作，积极推进建筑垃圾运输车辆密闭化改造584辆。
“十三五”时期，梧州市交通运输发展整体取得较好成绩，基本适应了当前社会经济快速发展需要。但仍存在短板和弱项，主要体现在以下几个方面：一是通道短板仍较突出。梧州市现状对外通道存在基础设施薄弱、通道能力不足、交通运行不畅等问题。以“东融”通道为例，存在缺乏货运铁路、高等级水运航道、尚未开通梧州至粤港澳大湾区的航班航线等系列问题，通道交通设施少、落后、运力不足，难以支撑梧州“东融”高质量发展。二是交通网络尚需完善。公路网存在总规模偏小、二级及以上高等级公路比例偏低和布局不尽合理等问题。铁路网总体规模小，既有铁路运力不足，支线或专线铁路较少。航道等级较低，港口布局不够合理，集疏运条件较差，配套薄弱。梧州西江机场既有场地规模小，限制航空进一步发展。三是运输服务仍需提升。客运模式单一、品质不高、体验感不强；货运结构单一，铁、公、水缺乏统一共享物流运输信息平台，运输信息不能共享，不利于统一调度和物流统一规划，运输时效低、成本较高。四是保障要素难度加剧。用地供需矛盾愈加突出，生态红线、永久基本农田刚性约束日益加强，交通建设用地更为紧张。建设用地指标紧，占补平衡落实困难，今后仍是制约工程建设进展的关键因素。资金筹措难度加大，受国家严格规范地方政府性债务管理影响，交通公益性项目财政资金缺位、经营性项目融资成本增加，建设融资压力进一步提升；随着交通建设债务不断累加，资金链断裂风险也日益严峻。环保要求越来越高，节能减排相应的政策优惠、资金引导、技术支持和奖惩激励等仍显不足，企业主体意识不强，积极性不高。
02
第二章发展形势及要求
一、珠江—西江经济带发展提出全面提升西江黄金水道通航能力、加快港口码头建设及完善水运配套设施等一系列要求
珠江—西江经济带上升为国家战略，自治区人民政府提出打造亿吨“黄金水道”战略部署，实现江海联动，成为广西内河连通粤港澳的水上运输大动脉。梧州市处于西江黄金水道核心经济带上，受益于珠江—西江经济带的发展。“十四五”时期，梧州将着力推进贵港至梧州3000吨级航道工程、桂江航道工程马江至莲花大桥段、桂江旺村水利枢纽至桂江与浔
