12.加快形成“两环十二射六横”高速公路网。全力推进中心城区“环线 放射线”高速公路网布局，实现柳州中心城区范围内纳入《广西高速公路网规划（2018—2030年）》的高速公路全部开工建设，实现G72泉南高速（柳州至桂林段）改扩建工程、融安至从江高速公路一期工程（融安至安太段）、桂林至钦州港公路（永福三皇至柳州段）、梧州至乐业公路（鱼峰—宜州段）等项目完工；加快完善县（区）对外高速公路通道，重点推进融安至从江高速公路二期工程〔安太至洞头（黔桂界）〕等项目建设；力争上述项目建设完成后，柳州市高速公路通车总里程达1000公里，路网密度达5.38公里/百平方公里，中心城区基本形成“两环十二射”的高速公路网布局，县域对外快速通道更加完善，实现市域范围内高速公路途径76个乡镇，乡镇覆盖率达88，实现100县城通两条及以上高速公路，实现在全区达到中等水平。〔牵头单位：市交通运输局；配合单位：市发展改革委、财政局、自然资源和规划局、生态环境局、水利局、林业和园林局，相关县（区）人民政府、新区管委会〕
13.优化提升普通国省干线网络。加快国省干线提级改造，配合自治区力争实现100普通国道达到二级及以上等级，80普通省道达到二级及以上等级，100普通省道达到三级及以上等级建设目标。重点推动G209三江丹州至融安长安、S208高坡至中渡公路建设；完善中心城区“环线 放射线”骨干路网布局，通过推进国道G322穿城段改线、G321三江县绕城公路、S208鹿寨县过境公路、寨隆至保门公路等一批县域绕城公路及县城至乡镇的放射线公路项目前期工作，力争开工建设。积极配合自治区开展新一轮省道修编工作，力争大部分乡镇通达一条以上国省干线公路。〔牵头单位：市交通运输局；配合单位：市发展改革委、自然资源和规划局、市住房城乡建设局、生态环境局、水利局、林业和园林局，桂中公路发展中心，相关县（区）人民政府、新区管委会〕
14.持续推进“四好农村路”高质量发展。完善农村联网公路建设，打通农村公路与渡口联通的“最后一公里”，推进“农村公路 产业”融合发展，积极打造“美丽农村路”，全面推动“四好农村路”示范创建工作、深化农村公路管理养护体制改革。加快完成“四建一通”工程建设目标，全面实现乡乡通二（三）级公路。推广交通扶贫经验，支撑乡村振兴战略实施，加快推进一批旅游路、产业路、资源路建设。〔牵头单位：市交通运输局；配合单位：市发展改革委、财政局、自然资源和规划局、生态环境局、水利局、林业和园林局、农业农村局，相关县（区）人民政府、新区管委会〕
（四）优化客运服务体系，提升人民群众出行幸福感
15.完善市域综合客运枢纽布局。依托高铁客运站、机场等对外交通枢纽谋划完善柳州市域综合客运枢纽布局，强化综合客运枢纽一体化换乘衔接体系建设，完工三江综合客运枢纽项目，启动白莲机场客运枢纽、柳东新区综合客运枢纽、柳州北综合客运枢纽等项目前期方案研究，推动我市客运枢纽高质量发展。〔牵头单位：市交通运输局、重点办；配合单位：市发展改革委、自然资源和规划局、生态环境局、水利局、林业和园林局，柳州白莲机场公司，相关县（区）人民政府、新区管委会〕
16.提升中心城区枢纽换乘衔接水平。加快中心城区综合客运枢纽间快速衔接体系和综合客运枢纽内一体化换乘体系建设，推动柳州市城市轨道交通近期建设规划申报工作，开展快速公交班线或公交专线研究，完善枢纽快速换乘客运通道建设。以提升柳州枢纽吸引竞争力、实现乘客便捷换乘为出发点，完善综合客运枢纽集疏运衔接体系，增强对周边河池、来宾及县（区）的客流吸引。〔牵头单位：市交通运输局、重点办；配合单位：市发展改革委、自然资源和规划局、住房城乡建设局，市轨道集团，相关县（区）人民政府、新区管委会〕
17.推动城乡交通运输一体化建设。完善城乡客运节点布局，构建“中心城区客运枢纽—县域客运枢纽—乡镇综合运输服务站”为骨架的三级客运服务体系。启动柳江区、融安县客运枢纽规划研究。以服务乡村振兴、建设人民满意交通为宗旨，升级改造乡镇客运站，构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的乡镇综合运输服务站，推进乡镇客货邮融合发展。重点推进柳江区公共基础设施的“五个一”项目中乡镇汽车客运站与电商物流中心子项目相结合的规划建设模式。积极推进交通建设示范工作申报，以鹿寨县、柳城县为重点推动创建第二批全国“城乡交通运输一体化示范县”。〔牵头单位：市交通运输局、相关县（区）人民政府；配合单位：市发展改革委、自然资源和规划局，相关新区管委会〕
18.提升旅客联程联运服务水平。鼓励各县（区）依托客运站建设城市候机楼，大力发展空巴联运、“行李直挂”等服务，积极推广高铁“无轨站”发展模式。推动运输方式间票务数据信息互联共享，发展旅客联程运输电子客票，努力实现“一站购票、一票（证）通行”。完善衔接机场、铁路等枢纽场站的公交专线、夜间班次和应急运输保障服务，在运营时刻、组织调度、运力安排等方面协同衔接。〔牵头单位：市交通运输局；配合单位：市发展改革委、自然资源和规划局，柳州白莲机场公司，相关县（区）人民政府、新区管委会〕
（五）提升物流服务水平，推动国际国内运输便利化
19.打造跨境运输班列集结中心。加强与中国铁路南宁局集团、广西北部湾港务集团等合作，持续推进柳州始发的跨境运输班列和柳州至钦州港海铁联运班列实现常态化运行，到2025年，力争柳州铁路港—北部湾（钦州港）港海铁联运班列上下行开行700列以上，力争开行更多的中欧班列。推动柳州汽车等企业积极融入RCEP区域产业链供应链，加强国际产能合作，加强与西部陆海新通道沿线省市产业互动发展，适时开展柳州跨境运输班列开行计划研究，充分调研柳州跨境运输需求，进一步拓展新的跨境运输班列。〔牵头单位：市商务局；配合单位：市发展改革委、交通运输局、重点办，市邮政管理局，柳州海关，相关县（区）人民政府、新区管委会〕
20.加快形成水陆空立体口岸体系。扩大口岸开放力度，加快形成内河、陆运、航空“三位一体”口岸开放新格局。加快柳州西鹅铁路物流中心海关监管区建设，力争实现柳州一类航空口岸正式开放。增强江海联运能力，落实口岸货运航线补助政策，提升内河码头的集货能力和集装箱标准化运载能力，推进柳州水运口岸扩大开放至江口码头并研究布局鹿寨县江口港公用型保税仓库，优化进出口报关服务能力，增强柳州口岸的国际化服务水平。推进柳州电子口岸建设，配合自治区推进国际贸易“单一窗口”建设，实现“一站式”通关，为企业提供“一次申报、一次查验、一次放行”等通关便利化服务。谋划升级柳州综合保税区，拓展柳州保税物流中心（B型）功能，推动建设加工贸易集聚区，开展国际多式联运试点。〔牵头单位：市商务局；配合单位：市发展改革委、自然资源和规划局、交通运输局、重点办，柳州海关，相关县（区）人民政府、新区管委会〕
21.加快提升多式联运服务水平。重点提升公铁联运服务能力，依托柳州西鹅铁路物流基地，培育集装箱海铁联运市场，依托传化公路港打造柳州内陆“无水港”，加快推动进港铁路专用线建设前期工作，完善公铁联运体系，进一步降低物流成本。大力推进水陆联运及江海联运，推进官塘物流园、鹧鸪江物流园、江口物流园等物流节点建设，提升货物中转服务能力；推动实现柳州港经柳江、西江、珠江及平陆运河至周边重要港口群的水陆联运、江海联运。积极发展空铁、空公铁联运，完善空港物流园集疏运网络，加强与柳州西鹅铁路物流中心的有机衔接，发展空公铁联运。培育壮大本地多式联运物流企业。〔牵头单位：市交通运输局；配合单位：市发展改革委、自然资源和规划局、商务局、重点办，相关县（区）人民政府、新区管委会〕
22.搭建智慧共享物流信息平台。加快柳州铁路港智能综合服务平台与自治区搭建的西部陆海新通道多式联运综合信息服务平台的衔接，促进柳州市共享通道资源，融入通道经济发展。建设广西柳州汽车零部件供应链大数据服务平台。〔牵头单位：市交通运输局；配合单位：市发展改革委、工业和信息化局、公安局、商务局、大数据发展局、重点办，市邮政管理局，相关县（区）人民政府、新区管委会〕
23.统筹协调物流园区发展布局。根据柳州市产业定位及发展方向、综合交通体系规划以及《柳州市物流业发展“十四五”规划》，科学促进柳州市物流园区实现高质量发展，避免园区同质化竞争，有效推动物流业与制造业融合发展。〔牵头单位：市商务局、交通运输局、发展改革委；责任单位：市自然资源和规划局、投资促进局，市邮政管理局，相关县（区）人民政府、新区管委会〕
24.完善城市物流配送网络。完善三级配送网络，以空港物流园、传化公路港、高铁物流基地、柳东物流中心等大型物流枢纽为核心，建设若干主城区综合配送中心；整合县域快递、电子商务等资源，在五县一区（柳江）形成县域配送中心、县域快递电商产业园区，吸引县（区）各快递企业及电商企业入园，加快各快递品牌及电子商务平台统仓共配运营模式建设，实现本地特色农产品、工艺品等线上线下产、供、销、运资源组合，提高工业品下乡及当地农产品上行能力；健全末端配送网点建设，鼓励邮政快递企业和社会第三方企业共同建设公共服务站、智能快件箱等末端服务设施。支持邮政快递企业抱团下乡，建设“快递超市”，逐步形成县以下快件统一递送的合作机制。推动城市配送车辆向标准化、专业化、清洁化发展，积极申报“城市绿色配送示范工程创建城市”。〔牵头单位：市商务局、交通运输局，市邮政管理局；配合单位：市工业和信息化局、公安局，相关县（区）人民政府、新区管委会〕
25.培育壮大物流市场主体。根据“强龙头、补链条、聚集群”原则，支持实力较强的物流企业申报各级各类试点示范项目，加大对A级及规模以上物流企业的培育，力争引入3A级以上物流企业50家以上；打造一批广西本土知名物流企业品牌，形成一批具有区域性影响力、带动性强的“AAA”及以上级物流龙头企业。〔牵头单位：市发展改革委、投资促进局、交通运输局；配合单位：市商务局，市邮政管理局，相关县（区）人民政府、新区管委会〕
（六）培育壮大枢纽经济
26.促进交通运输与制造业融合发展。加快形成“货运枢纽 物流园区 产业园区”的发展格局，加强交通运输与现代农业、生产制造、商贸金融等跨行业合作，发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济等。支持交通装备制造业延伸服务链条，促进现代装备在交通运输领域应用，推动柳州市城市轨道交通近期建设规划申报工作，以智能交通产业园为载体，打造具备车辆造修、零部件配套、研发设计、综合服务、运营维保、车辆段等六大功能区的轨道交通全产业链。推动交通运输与生产制造、流通环节资源整合，鼓励物流组织模式与业态创新，推进智能交通产业化，实施车联网先导区项目建设，推动智能网联汽车及汽车电子产业发展，鼓励和支持车身控制电子产业、通信芯片及模组产业、高精定位和地图服务产业、安全测试等产业的布局发展。〔牵头单位：交通运输局、工业和信息化局；配合单位：市发展改革委、自然资源和规划局、科技局、农业农村局、市商务局、投资促进局、大数据发展局、重点办，相关县（区）人民政府、新区管委会〕
27.促进交通运输与旅游业融合发展。依托柳州火车站、鹿寨北站、三江南站，有序推进高铁站周边区域合理开发建设，发展高铁经济和站区经济。推进通用航空与旅游融合发展，依托融安、市区通用机场建设，促进航空旅游通航服务，发展通用航空产业。充分发挥交通促进全域旅游发展的基础性作用，启动全域旅游公路和旅游风景道规划建设研究，强化交通网“快进漫游”功能，加强交
