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柳州市政府工作报告(2023年1月4日张壮)

发布日期:2023/3/22 10:56:51 浏览:162

精神和中央经济工作会议精神,认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,特别是亲临柳州视察指导重要指示精神,贯彻落实自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,坚持系统观念、守正创新,牢牢把握“六个统筹”,坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,深入实施“实业兴市,开放强柳”,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设现代制造城,打造万亿工业强市和广西副中心城市,奋力开创新时代新柳州建设新局面。

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6,规上工业增加值增长9,一般公共预算收入增长9,固定资产投资增长5,社会消费品零售总额增长6,居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

各位代表!党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图,为我们做好各项工作提供了根本遵循和行动指南。在高质量发展的战略转型期,必将遇到各种困难。路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。我们一定要坚定发展信心,保持战略定力,落实中央支持建设新时代壮美广西重要政策,脚踏实地,埋头苦干,实干善干,持续书写好稳存量、抓增量、破变量“三篇文章”,坚持抓招商、抓项目、抓环境、抓创新、抓要素、抓执行,大力实施工业企稳突破攻坚、招商引资突破攻坚、项目落地突破攻坚、固定资产投资突破攻坚“四大突破攻坚行动”,不断推动柳州高质量发展取得新的更大成效。

围绕上述目标,重点抓好以下几方面的工作:

(一)坚定不移壮大实体经济,夯实高质量发展的产业根基。实施工业企稳突破攻坚行动,全力打好推进工业高质量发展建设现代制造城三年攻坚行动收官战。

加快创新驱动发展强支撑。加大创新主体培育,力争年内培育国家高新技术企业110家以上、专精特新企业20家以上,推动科技成果转化150项,积极争创国家科技成果转移转化示范区。积极搭建创新平台,加快推进广西新能源汽车实验室建设,推进人才、资金、技术等资源的融合互动。深入推进质量强市和国家创新型城市建设,持续推进科创中国、国家知识产权强市建设试点城市建设,打造广西面向东盟的区域性国际科技创新中心。大力实施人才强市战略,着力建设自治区级人才城,加快打造国家级人力资源服务产业园,推动人才链和产业链、创新链深度融合。

推动传统产业升级稳存量。推动主导产业做大做强,汽车产业重点支持整车企业加快中高端车型平台建设,加快实施芯片国产化替代工程,积极引进关键零部件企业,力争全年汽车产量达200万辆。钢铁产业重点推动柳钢集团数字化低碳化转型,开发高附加值产品,实施重点产业协同发展工程,加快推进金属循环利用产业园、钢材深加工产业园等项目建设。机械产业重点开发电动化、智能化、绿色化产品,加快柳工挖掘机智慧工厂、液压件新工厂等项目建设。推动传统优势产业提档升级,化工及日化产业重点承接东部沿海地区化工产业转移,打造特色精细化工、化学制药产业链,加快推进鹿寨、柳城化工产业园区建设。林木加工产业重点提升林业精深加工水平,推动产业链由初加工环节向高端绿色家居延伸,加快推进大自然家居、一家美人造板等项目建设。推动特色产业发展壮大,支持食品加工企业做大做强,实施柳州螺蛳粉、油茶特色产业提升工程,加快柳州螺蛳粉产业园、油茶“双高”示范园等项目建设,推动柳州螺蛳粉、油茶全产业链发展。

加快新兴产业培育抓增量。聚焦新兴产业快速提升,大力推进新能源、智能装备、智能家电、生物医药、新一代信息技术五大新兴产业培育壮大工程。新能源产业围绕打造国际新能源汽车产业高地目标,重点推动上汽通用五菱“一二五”工程,支持东风柳汽加快发展纯电动、混合动力乘用车和纯电动商用车。积极引进一批建链延链补链强链项目,推动青山瑞浦、国轩动力电池(二期)等项目建设,培育完善新能源新材料产业链。力争全年新能源汽车产量达80万辆。智能装备产业重点加快发展高端智能装备产品,加速传统产业智能化转型,加快推进优必选机器人、柳工智能国际工业园等项目建设,积极打造国家智能制造先行区。智能家电产业重点引入国内家电龙头企业和产业链重点企业,加快推进粤桂智能家电产业集聚区、高密度PCB产业园等项目建设,构建智能家电全产业链。生物医药产业重点推进柳药集团现代化医疗器械产业化基地等项目建设,加快仙草堂青蒿素新产品研发,做强现代中药产业链,力争全年产值增长20以上。新一代信息技术产业重点推进星火·链网超级节点(柳州)、芯片封测及控制器等项目建设,以工业互联网赋能传统产业加速智能化转型。

加大资源要素保障破变量。实施工业企稳突破攻坚行动,推动企业上台阶、上规模,全年新增规上工业企业200家以上。盘活闲置、低效工业用地,建立亩均效益综合评价体系和工业用地退出机制,保障工业项目新增建设用地,全年新增工矿仓储供地1万亩以上。继续大力推进工业标准厂房建设,力争全年建成500万平方米。充分运用产业基金、地方政府专项债等政策资金,全年政府性资金投入工业振兴100亿元以上。加快工业园区建设,多渠道筹措资金,推进园区道路、给水、排水、电力等基础设施建设,持续提升政务服务、人才服务和生活配套能力,提高园区综合竞争力、承载力和可持续发展能力。

(二)千方百计扩大有效投资,打造高质量发展的强力引擎。坚持把扩大有效投资作为发展实体经济、提升产业能级的重要抓手,发挥有效投资对经济稳增长的关键支撑作用。

突出招商项目落地支撑有效投资。实施招商引资突破攻坚行动,突出招大引强,深化全员招商、驻点招商、以商招商,瞄准建链延链补链强链,聚焦五大新兴产业培育壮大工程,开展“大招商招大商”行动,力争全年新引进项目820个以上,签约总金额1500亿元以上,其中工业项目500个以上、亿元以上工业项目300个以上。实施项目落地突破攻坚行动,全年新开工项目600个以上,竣工投产项目100个以上。实施固定资产投资突破攻坚行动,推动招商引资项目完成投资350亿元以上,其中工业招商项目完成投资250亿元以上。

突出重大项目推进带动有效投资。全力推进760项市级层面统筹重大项目建设,力争年度投资800亿元以上,开工建设思必驰智能制造工厂等181个项目,提速建设金风嘉泽等406个续建项目,竣工投产鹏辉智慧储能等173个项目。加大工业投资,大力推进“双百双新”“千企技改”等项目建设,力争完成工业投资500亿元以上。健全完善常态化项目谋划机制,全面对接平陆运河建设,积极谋划推进西南水运出海北线通道航运提升工程等重点项目,力争全年谋划储备项目1010个以上,其中产业项目600个以上。

突出争取政策支持促进有效投资。加强项目前期工作,做足提前量,全力争取各类专项资金。用足用好政策工具,主动对接引导开发性、政策性金融机构加大中长期信贷支持,推动基金项目加快建设。创新投融资方式,充分利用PPP、REITs等方式盘活存量资产,引导国有集团公司回收资金再投资,形成投资良性循环。发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,支持民间投资参与重大工程建设。深入实施项目清单日程化管理,全力做好项目资金、土地等各类要素保障。

(三)多措并举深挖消费潜力,强化高质量发展的重要支撑。拓展现代服务业新领域新业态,深挖消费市场潜力,持续提升服务业对经济增长的贡献率。

推动生产性服务业提质发展。大力推动生产性服务业向价值链高端延伸,促进工业设计、大数据、现代物流、科技研发、检测检验、产业金融与先进制造业深度融合。加快中国—东盟工业设计城建设,推动工业设计成果转化。建成柳州大数据产业园,培育壮大工业互联网、人工智能等产业,积极创建国家级车联网先导区。加快生产服务型国家物流枢纽建设,推动官塘多式联运基地等专业物流项目建设,积极申报全国供应链创新和应用示范城市。大力发展工业科研,加快建设汽车、机械、化工、医药等产业公共技术研发平台。加快新能源(广西)汽车试验场等项目建设,打造高水平、专业化的检验和开发测试服务平台。积极引导金融机构加大对实体经济特别是中小微企业的支持力度,做强产业金融。

推动生活性服务业加快发展。加快打造广西区域消费中心城市,推进重点商圈数字化发展,改造提升商业步行街。激发县乡消费活力,加强农产品仓储保鲜冷链物流体系建设,扩大电商、快递进农村覆盖面。完善“互联网+”消费生态体系,加快消费模式数字化转型。推动电子商务扩容增量,积极培育国家级和自治区级电子商务示范基地和示范企业。实施现代服务业集聚提升工程,力争新增规上(限上)三产企业400家以上。

推动文化旅游产业融合发展。加快中国—东盟(柳州)旅游装备制造产业园等项目建设,推动大健康和文旅产业深度融合发展。积极创建文旅品牌,以三江县、融水县为重点打造西南地区少数民族文化旅游核心目的地,推动程阳八寨创建国家级5A景区。扩大文旅消费,创新开发线上线下文旅产品,提升百里柳江旅游产品品质,拓展假期和夜间消费。培育文旅新业态,推广工业 旅游特色品牌,打造一批研学实践教育基地。力争旅游总人数增长10以上、旅游总消费增长12以上。

(四)持续发力推进乡村振兴,拓展高质量发展的更大空间。深入实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

不断巩固脱贫成果。加大对乡村振兴重点帮扶县的倾斜支持力度,切实增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。突出脱贫群众增收主线,拓宽农民增收致富渠道。大力发展乡村特色产业,推进脱贫劳动力转移就业。狠抓防止返贫动态监测帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫底线。强化易地搬迁后续帮扶,深化湛江—柳州协作和社会帮扶。培育新型农业经营主体,壮大农村集体经济。健全农村社会保障体系,织密兜底保障网,提高农村低收入人口抗风险能力。

加快发展现代农业。落实粮食安全和耕地保护党政同责,全面推行田长制,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”,抓好16万亩高标准农田建设,全面完成年度耕地和永久基本农田保护任务。加强菜篮子工程建设,打造一批高质量蔬菜基地,加快推进农垦集团生猪养殖等项目建设。积极发展农产品精深加工,加快发展设施农业。继续实施油茶“双千”计划,大力推进螺蛳粉原材料基地建设,打造糖料蔗、水果、茶叶、桑蚕、中药材、金桔、青蒿素、香杉等农业优势特色产业集群,推动乡村产业全链条升级。

全面推进乡村建设。深入实施扩大农业农村有效投资三年行动,拓宽农业农村投资渠道。加强乡村规划建设管理,加强农房建设管控工作,推动传统村落保护利用。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,扎实推进农村厕所、垃圾、污水和村容村貌整治提升工作。不断完善农村基础设施和公共服务,推进农村综合服务站建设。高质量抓好“四好农村路”建设,建立健全农村公路管养长效机制。加大水利基础设施建设力度,提升水资源节约集约利用能力,保障水安全。完善乡村治理体系,确保农村地区生产生活稳定有序。

发展壮大县域经济。实施县域经济高质量发展三年攻坚行动,支持各县依托产业、资源优势,集中力量主攻1—2个主导产业,稳步提升县域经济综合实力。扎实推进县域产业园区整合升级,支持鹿寨县经济开发区、柳城县工业区全面对接融入柳东新区、北部生态新区一体化发展,支持融安县工业集中区、融水县工业集中区、三江县工业园区立足资源禀赋,发展壮大特色产业。做强城镇经济,提振城镇消费,完善城镇功能,打造一批特色小镇。强化县域医疗教育、健康养老、文化体育等公共服务供给,提升县域宜居品质。

(五)精准发力提

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