平安城中建设深入推进。社会治安综合治理工作进一步加强，辖区社会保持和谐稳定，社会公众安全感满意度名列全市前茅。街道、社区综治网络不断健全，社会治理网格化服务管理实现全覆盖，社会矛盾纠纷排查调处效果明显，共排查矛盾纠纷1769起，调解成功1761起，调处成功率99.5。法律援助覆盖面不断扩大，办理法律援助案件188件，增长30.6。社区矫正工作深入推进，在自治区率先建立社区矫正刑罚体验日基地，在全市率先对社区服刑人员进行电子实时监管。深入贯彻新《安全生产法》，坚持落实“党政同责、一岗双责”，全面开展安全生产大排查大整治行动，安全生产责任制得到严格执行，辖区安全生产持续稳定好转，年内未发生较大以上安全生产责任事故。平安校园建设深入实施，安全社区及企业标准化创建工作稳步推进。公园、中南、静兰街道获评自治区级安全社区。
食品药品安全有效保障。加强“四品一械”[8]日常监管，共检查各类商家5310户，完成现场快检1816件，检验合格率达91.12。在全市率先启用智能化信息监管平台，全面落实大型超市“一票通”制度，食品药品常态化、科学化、精细化监管体系不断完善。严厉打击非法走私药品市场。重点打造万达广场46家餐饮企业“明厨亮灶”设计试点工程。参加全市食品药品稽查技能业务大比武，成绩名列县区第一。
精神文明建设切实加强。全国文明城市创建工作稳步推进，最美城中人、星级文明户系列品牌创建活动深入人心，“道德讲堂”活动广受好评，五星步行街社会主义核心价值观示范街宣传效果明显，崇德尚善、争做好事的良好社会风气逐步形成。《道德城中——柳娃漫说核心价值观》编写顺利完成，未成年人思想道德教育活动取得成效。践行社会主义核心价值观柳江文化带友善主题区打造完成，金沙角志愿者服务站正式启动，志愿服务逐渐制度化。妇女儿童发展规划实施工作成绩突出，作为唯一县区代表在自治区会议上做经验推广。纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年系列活动扎实开展，国防教育、双拥优抚、防灾减灾、侨务工作稳步推进，柳侯社区、文源华都社区分别荣获全国、自治区综合减灾示范社区，阳光100社区荣获自治区社区侨务工作示范单位。
基层组织建设持续加大。投入260多万元对26个社区统一规范化改造，下拨惠民项目资金520万元，完善社区（村）政务服务中心、群众活动中心等惠民设施，基层服务功能进一步增强。投入1180万元提高社区（村）人员待遇，推行社区工作人员轮训制度，基层组织管理水平稳步提升。公园街道“智慧社区”人才示范带动作用明显，“智慧社区”建设全面铺开，社区管理逐步实现统一化、信息化、智能化。
五、坚定不移落实民主法治新举措，政府自身建设进一步加强
政府机构改革不断深化。政府机构改革和职能转变加快推进，机关事业单位工资制度、养老保险制度改革和机关公务员职务与职级并行制度稳步落实，事业单位分类工作顺利完成。行政审批改革深入推进，取消、调整行政审批事项64项，同比减少37，简政放权力度持续加大。全年受理各类行政审批事项2879件，办结率100，群众满意率100。政务公开政府信息公开工作切实加强，通过政府网站等方式向社会公开各类政府信息3万余条，群众对政府事务知晓率不断提高。
依法行政工作不断推进。主动接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督，办理人大代表建议、政协委员提案50件，答复率100，满意率100。严格执行区人大及其常委会的决议和决定，认真听取社会各界意见建议，自觉接受新闻舆论和社会群众监督。全面建立政府法律顾问制度，健全完善政府重大事项决策机制，切实抓好规范性文件备案审查制度落实，行政决策程序更加规范、高效。行政复议、执法监督、案卷评查工作扎实开展，共评查行政执法案卷85份，行政执法权力得到较好规范。在全市率先实现律师担任社区(村)法律顾问工作全覆盖，为社区（村）居民免费提供专业法律服务546次，群众学法用法尊法守法意识不断增强。“六五”普法顺利通过终期评估。
廉洁政府建设不断加强。“三严三实”专题教育活动卓有成效，中央“八项规定”得到严格执行，党风廉政建设责任制有效落实，开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作取得阶段性成效。重点部门和重点领域监管进一步强化，对工作效能低下和作风松散人员进行问责惩戒，纠正部门和行业不正之风工作不断深化。政府投资项目管理、政府集中采购、经济责任审计等制度不断完善，行政监察、审计监督不断强化。部门预决算信息公开制度有效落实，非税收入管理不断加强。“三公”经费得到有效控制，同比下降17。公车使用管理不断规范，公车改革工作有序推进。
一年来，编制、统计、物价、修志、人防、征兵、民族、宗教等各项工作均取得了新的成绩。
各位代表，2015年，我们主动顺应发展形势，切实把握经济规律，努力转变发展方式、调整产业结构，全区经济持续保持了稳健发展的势头。成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协依法监督、鼎力支持的结果，是全区各级干部和广大人民齐心协力、奋力拼搏的结果；这些成绩，凝结了全体人大代表、政协委员的辛勤努力，承载了各民主党派、社会各界以及驻辖区部队、有关单位的大力支持，在此，我代表区人民政府，向所有参与、支持、关心城中区发展的各界人士表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些问题和不足，主要是：服务业发展还需提速，产业转型升级有待进一步加快；重大项目建设仍需加大力度，城乡一体化发展有待进一步推进；民生保障体系还需完善，公共服务水平有待进一步提高等。对于这些困难和问题，在今后的工作中，我们将认真对待，采取有力措施加以解决。
2016年工作任务
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是我区在全市率先全面建成小康社会的关键一年。当前经济形式仍处于深度调整期，经济复苏势头逐渐巩固，经济发展进入新常态。现阶段，国家“一带一路”战略的深入实施，中国—东盟自由贸易区升级版的加快建设、珠江—西江经济带的开放开发和自治区“双核驱动”、柳州市打造西江经济带龙头城市等战略的全面实施，为城中区发展带来了多重叠加机遇。因此，做好2016年工作，对于城中区开好头、起好步，巩固和发展“十二五”期间取得的重大成绩，保持改革发展稳定良好势头、顺利完成“十三五”时期各项任务，具有重大意义。我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，中央、自治区、柳州市经济工作会议以及区委九届七次、八次全会精神，坚持“四个全面”的战略布局，紧紧围绕柳州市开展实体经济发展年、重大项目建设年、精准脱贫推进年的部署，以城中区“品质提升年”为主线，全面谋划“十三五”规划开局之年各项工作，奋力推进“品质城中、幸福生活”建设再上新台阶，为打造广西商贸金融、科教文化强区，在全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
今年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8以上；组织财政收入增长7以上；城镇居民人均可支配收入增长8.5以上，农民人均纯收入增长9以上。全社会固定资产投资、招商引资、人口计生等工作完成市里下达的目标任务。
做好今年的工作，要着重把握以下几个方面的任务：
一是全力稳增长促创新，着力实现经济发展新突破。城中区具有得天独厚的区位优势和优质资源条件，转型升级是经济发展提质增效的必经之路。要抓住城中区现代服务业优势产业，加快整合楼宇资源，引进更多的高品质商务楼宇开发建设，吸引总部企业进驻，加快总部经济和楼宇经济形成集群带动效应和发挥集聚辐射功能。要借助“互联网 ”发展，发挥电子商务平台与现代服务业、新型都市工业、精品特色农业的融合促进作用，进一步优化产业结构，力促产业向现代化发展，推动经济发展质量和效益全面提升。
二是全力抓项目促发展，奋力实现生态环境新改变。良好的生态环境是区域经济发展的重要保障。要抓住柳州城市中心东移的趋势，把握重大项目支撑，全力加快城乡建设步伐，完善城乡基础设施，深化城市运行管理，提升区域整体运行能力。要强化“可持续发展”思维，树立绿色发展、生态发展理念，持续提升城乡生态环境和宜居程度，全力打造整洁优美、管理有序的城乡发展格局。
三是全力增福祉促民生，努力实现人民生活新期待。经济发展的根本目的在于保障和改善民生。要在医疗、教育、文化、就业、食品安全等方面持续发力。继续深化基层医药卫生体制综合改革，破解百姓看病贵、看病难的问题；推动义务教育均衡发展，保障寒门学子公平受教；巩固文化繁荣兴盛，大力弘扬“城中魅力”，使辖区人民共襄城中文化盛举；促进就业创业，给每个创业者提供实现梦想的机会。努力提升共建共享水平，使城中人民享有更多获得感。
围绕上述目标和任务，我们将全力抓好以下五个方面工作：
一、大力加快服务业发展，全面提升区域经济核心竞争力
坚持优载体、强统筹，全力提速现代服务业功能建设。稳步推进“十三五”战略任务，加快重点产业功能区和商圈建设，谋划九个重要集聚区农产品，启动市级层面金融商务服务等集聚区申报工作。着力提升河北五星中央活动区（CAZ）、莲花山环江中央休闲区（CRD）发展空间，培育壮大河东高端商务圈和CBD核心区，大力提升中心城区集聚辐射力。积极促进柳州李宁体育社区、台湾城等项目落地，全力打造城市综合体。大力实施商贸载体建设工程，引入大型综合超市或连锁超市、餐饮[2]企业、专业市场，打造快捷、高效的商贸流通载体。培育一批适合科技型、规模型企业发展的中高档商务、产业楼宇，提高商务楼宇智能化水平，保持楼宇经济发展旺盛生命力。加快碧桂园、恒大华府等项目建设，促进绿地集团项目落地，深入推动河东北片区、静兰、三门江区域高端房地产业开发。推动现代金融业集聚发展，加快潭中东路和桂中大道周边金融一条街建设，稳步发展一批新型金融机构，积极鼓励金融创新。继续推动企业上市工作，做大做优区域融资规模，逐步开展政府与社会资本合作（PPP）模式试点，鼓励和支持企业拓宽融资渠道。
坚持拔高度、重品质，不断提高招商引资项目含金量。谋划确立重点楼宇功能定位，大力引进有一定经济规模、税赋贡献大、带动能力强的高档次楼宇投资企业和建设企业。始终突出招大引强，依托阳光100、九洲国际、万达广场等大型优质资源，积极引进国内外知名金融、商贸、办公等总部机构，综合打造区域性总部基地。落实鼓励、支持和引导民营经济发展的政策措施，不断优化投资环境，努力营造亲商、安商、富商的良好氛围。围绕全区生产力布局和产业发展规划，完善招商项目库、资源库及外来落户企业信息库，以规划引领产业，以产业梳理项目，以项目推进招商。拓宽利用外资渠道，形成以外引外的良好招商局面。
坚持明定位、思变革，积极布阵电子商务发展大棋局。充分发挥电子商务在现代服务业发展中的强大产业带动作用，加速推进产业转型升级，培育新的经济增长点，不断提升区域影响力、辐射力。加速线上线下融合，增强五星电子商务示范街的带头作用，努力推进城中区电子商务产业园区二期建设。依托阿里巴巴LBS（柳州）运营中心，大力发展跨境电子商务，培育产业集聚、企业孵化、电商[10]培训三大功能为一体的广西首个跨境电商
