在数字化城市管理中，柳州市城中区用加、减、乘、除把认识与实践有机融合，率先走出“四则运算”模式。
“城市生活核心区”“城市形象展示区”的优势越来越明显。（覃科摄）
家园更美了，市民惬意地行走在路上。（覃科摄）
知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。
在数字化城市管理中，柳州市城中区用加、减、乘、除把认识与实践有机融合，率先走出“四则运算”模式。“四则运算”给城中区城市管理这道考题“算”出了新答案：常态化、长效化、内涵化、机制化“四化”同步。
通过全景式和显微镜式地观察数字化城市管理的“城中路径”，广大百姓感受到，“四则运算”的运用、“四化”同步的深入不仅给他们带来了新的获得感，还给“品质城中”注入新内涵；不仅给宜居家园增添了新美丽，还给“城市生活核心区”“城市形象展示区”的发展环境营造了新优势。
加：处置高效率形成常态化
“有人在曙光东路一老旧小区的消防通道违法搭建杂物间”“有‘泥头车’在沿江路上夜间撒漏”“有人晚上在滨江东路河堤露天烧烤”……无论是违法建设，还是占道摆卖；无论是露天烧烤，还是扬尘撒漏，只要市民向数字城管热线“12319”反映有损市容市貌的问题，城中区城市管理信息中心就会第一时间联动、第一时间处置、第一时间回复。
“城中区城市管理信息中心采用‘集中监控、统一指挥、网络覆盖、全域管理’模式，逐步形成了统一指挥、沟通快捷、处置及时、运转高效的市容管理常态机制。”城中区政府有关负责人说，城中区主要是做好系列“加法题”，用“加法”来优环境、美家园、提品质。
这名负责人表示，做“加法”体现在“八个加强”上：加强组织领导；加强台账管理，由专人负责市民投诉、疑难案件协调处置台账；加强应急处置，成立13支应急小分队，第一时间解决水管破裂、树枝折断、井盖缺失等问题；加强问责，解决案件中有案不接、有案缓接、办事推诿等情况；加强对案件回复的标准、案件处理的方法和管理考评办法的细化；加强处置经费的保障；加强部门联动；加强自查自评和检查评比。
“‘八个加强’换来的是案件处置高效率和高质量、环境的好秩序和舒适感！”这名负责人说，历尽天华成此景。目前，“加法效应”愈加显现：小街小巷更加整洁了、小区环境更加优美了、道路更加清爽了、空气更加清新了、发展环境更加优化了、城中区更加宜居了……
减：清理脏乱差促进长效化
城中区数字化城市管理“加法”的背后是“减法”：违法建设的现象减少了、扬尘撒漏的现象减少了、露天烧烤的现象减少了、占道摆卖的现象减少了、违规设置广告牌的现象减少了、小区内饲养家禽的现象减少了、乱开挖城市道路的现象减少了、随意焚烧垃圾的现象减少了……“做‘减法’的过程是城市管理者‘真刀真枪’行动的过程、铁面无私执法的过程，是不为各种打招呼所扰的过程、不为各种情面所缠的过程、不为各种托词所惑的过程、不为各种困难所阻的过程。”城中区城市管理信息中心一名负责人说，做“减法”只有“真”起来、“严”起来，城市环境才会真变样。
这名负责人表示，城中区抓住城市管理中的“关键少数”，顺应民之所求、人之所盼、心之所望，打响“八大行动”攻坚战，用“减法”换取城市环境优美的“加法”：开展严打“两违”“风暴行动”、开展“三车”（渣土运输车、散装运料车、预拌混凝土运输车）整治行动、开展焚烧生活垃圾和露天烧烤整治行动、开展擅自占用城市道路整治行动、开展门头招牌建设及户外广告整治行动、开展主次干道（小街小巷）市容市貌和环境卫生整治行动、开展市容管理“顽疾”集中清理整治行动、开展城市“牛皮癣”集中整治行动。
“八大行动”攻坚战为城中区赢得了多个第一：2015年拆除违法建筑总面积第一、2015年拆除违法加层建筑面积第一……
乘：提升“家”品质推动内涵化
城中区在用数字化城市管理提升“家”的品质时，既做量的“加法”，又做质的“乘法”。
“治标有效才能治本有道。
城市管理注重锃亮‘面子’，更注重净化‘里子’。”谈及做数字化城市管理的“乘法”时，城中区城市管理行政执法局有关负责人说，要净化“里子”，必须下狠手、出狠招，把治“脏”治彻底，把治“乱”治到位，把治“差”治深入，实现治理全覆盖、无缝隙；必须常抓、抓常、长抓、抓长，打造一个城市“面子”和“里子”的美丽完整版，让美的环境更可持续；必须治理更深、更细、更精、更全面，让城市环境发生质的变化。
这名负责人说，在用数字化城市管理提升“家”品质的路上，城中区注重做到“八棒”接力：第一棒是推行以点带面的城市管理模式；第二棒是坚持整治与管理并重，做好治好一片、管好一片；第三棒是完善城市的软硬件基础设施；第四棒是打造宜居宜业的软硬环境；第五棒是把城市管理与争创全国文明城市、建设健康城市有机结合；第六棒是完善城市管理的有效机制；第七棒是通过城市管理引导全社会形成“人人共建、人人共享”的城市管理与建设理念；第八棒是通过城市管理引导全社会形成“讲卫生、讲文明、讲公德”的风气。
“八棒”接力推动城市发生了内涵式的变化，“品质城中”的品位更加突显。
除：破解“老大难”探索机制化
“今年1至3月份共处置案件15435件，日均处置率为171余件，案件处置数是去年同期的1.9倍。在数字化城市管理中，城中区用‘除法’破解了‘老大难’问题！”城中区政府一名负责人说，正是不断的探索和实践，城中区率先形成了城市管理做好“除法”的“八大创新”工作机制。
这名负责人介绍，城市管理中的“八大创新”工作机制为：创新路段监管模式，实行“高峰定点控制、平峰坚持巡查”，实施“划田包干”，形成“以岗带点、以点连线、以线促面”的机制；创新勤务模式，形成“日常监管 机动整治”的联合管理机制；创新精细管理模式，制定出台简单易行、科学合理、方便操作的市容市貌管理标准，建立起城市管理指标量化体系和机制；创新疏导模式，形成“合理设置、堵疏结合、规范管理、循序渐进”的机制；创新督查模式，实行“周考、月排、季评、年结”，形成提高城管执法覆盖率、出勤率、管事率、见效率的机制；创新数字城管案件处置模式，多部门联动，形成沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运作高效的城市管理机制；创新打造“全民城管”模式，推动“互联网 数字城管”大平台建设，形成城市管理数字化、精细化、智慧化机制；创新资源整合模式，整合科技资源、执法资源、人力资源、软件资源、硬件资源，形成解决城市管理“疑难杂症”齐上阵的机制。（闫友明邓湖广/文）
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