截至6月23日，柳南区共拆除大型违章户外广告262处，面积7386.03平方米，在全市率先按质按量完成了既定的目标任务，给中国共产党成立95周年献上了一个城市管理的“礼包”。
无违规广告牌，街景靓。（覃科摄）
柳南辖区沿街的户外广告整齐有序。（覃科摄）
“要像抓经济建设一样抓城市管理。”柳南区委、区政府把城市管理摆在重要位置，抓紧抓好抓实，抓出成效。如今的柳南区，城市秩序井然，面貌焕然一新，品质指数攀升。
“千人同心，则得千人之力”。在违章户外广告整治的攻坚战中，柳南区组织城市管理行政执法等部门按照柳州市委、市政府的目标任务、考核标准及工作要求，吹响“集结号”，心往一处想，劲往一处使，上下一盘棋，拧成一股绳，以点带面推动违章户外广告的拆除，点掉了城市的“黑痣”。
功到自然成。截至6月23日，柳南区共拆除大型违章户外广告262处，面积7386.03平方米，在全市率先按质按量完成了既定的目标任务，给中国共产党成立95周年献上了一个城市管理的“礼包”。
在全市深入开展“两学一做”学习教育之时，回眸柳南区城市管理的新实践，“九个汉字”启发颇深：舵、情、心、力、长、一、实、享、路。
——“只有五指握拳，才能创造‘率先奇迹’！”
坚强的战斗堡垒，是推进城市管理进入“科学轨道”的有力支撑。
柳南区把深入开展“两学一做”学习教育与城市管理工作紧密结合起来，把党建工作与城市管理工作紧密结合起来，着墨“舵”字，引领城市管理的航向，确保城市管理为经济发展服务，为民生改善服务。
在整治违章户外广告的攻坚战中，柳南区城市管理行政执法局等部门积极发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以党建引领城市管理，用城市管理的新成果作为检验“两学一做”学习教育的新成效。
柳南区城市管理行政执法局相关负责人说，有上级党委、基层党组织的掌“舵”，违章户外广告的整治开展得有声有色，创造了“率先奇迹”。无论是整治高杆广告牌、楼顶上的广告牌，还是清理灯箱上的广告牌、小区楼道里的“牛皮癣”，城管执法部门的广大党员都冲锋在前，齐心协力逐一消除影响市容市貌的“视觉污染”。
在开展“两学一做”的学习教育中，柳南区城市管理行政执法局组织广大党员“沉下去”，把清理整治违章户外广告的意见和建议“捞上来”；组织广大党员深入一线，摸清辖区违章户外广告的底数，引导广大群众的“监督眼”举报违章户外广告，让违章户外广告难逃“天网”。
—“只要带着感情做事，就会把事做得更好！”
“一座城市的良好秩序是靠管出来的！”柳南区委、区政府领导认为，管理一座城市不仅要依法，还要有情。只有把城市管理当自家事，才能管好城市；只有带着感情管理城市，城市才会变得越来越美好。
在开展违章户外广告整治的攻坚战中，柳南区城市管理行政执法局着重演绎“情”字连续剧，带着民情管理城市，带着感情思考管理，带着激情美化城市，带着真情“美容”城市，拆除了一批影响严重、群众反响强烈的违章设置的户外广告，通过有效祛除“顽疾”来重塑城市规则和秩序。
情之所至，违章户外广告就治理得好。柳南区城市管理行政执法局的城管队员把治理违章户外广告当成自家事，按照“5 2”“白 黑”的工作模式，开出“特效药”，外点违章户外广告这颗城市“黑痣”，内治违章户外广告的“心病”。
目前高杆广告牌主要分“政府部门设置，主要用于公益宣传；政府拍卖的高杆广告；无证设置，没有办理任何手续”三大类。这些高杆广告牌矗立在城市交通要道、高速公路出口、进出城交通节点等显眼位置。随着城市的发展，这些高杆广告牌逐渐变得和周围城市环境格格不入，“显眼”变成了“碍眼”，破坏了城市空间的整体美感。
为此，柳南区城市管理行政执法局逐一分析情况，逐一对症下药。
——“有心打石石成针，无心打石石无痕！”
有情才会用心。心往一块想，方能智往一起聚；智往一处起，方能力往一处使。
柳南区围绕“心”字写文章，以百姓为心，形成了“八心工作法”，挖空心思治理违章户外广告，推动城市管理走在全市前面。
柳南区城市管理行政执法局有关人员介绍，“责任心”就是要推进网格化管理，划分户外广告管理的“责任田”，守土有责、守土尽责、守土负责，对违章户外广告的整治负责到点，负责到面；“恒心”就是要持之以恒开展对违章户外广告的整治，一个网格管到底，实现整治的不间断和持续性；“热心”就是要用股股热乎劲，调动各方积极性，以点带面清除违章户外广告；“良心”就是要多站在当事人的角度，将心比心，采取人性化助拆方式，实现和谐整治；“用心”就是要集中注意力抓住违章户外广告“关键少数”实施重点整治，起“牵一发而动全身”的作用；“专心”就是要致力于规范辖区户外广告，让户外广告的设置守规矩、讲法规；“细心”就是要注重户外广告的精细化管理，实现违章户外广告“零遗漏”，“称心”就是要通过整治违章户外广告，促进市容环境更称心如意。
柳南区强有力的执行力、战斗力、打击力，最终造就了影响力：率先完成了大型违章户外广告拆除。
“只要是违章户外广告，一律坚决拆除！”在整治违章户外广告中，柳南区下狠心、出狠拳、下狠手，有效抑制了户外广告设置的乱象。新风路是柳南区一个繁华的路段，但户外广告违章设置乱成“一锅粥”。为此，柳南区城市管理行政执法局这些违章的户外广告不留情面，不为外界因素所扰所缠所惑所阻，真刀真枪行动，铁面无私执法。整治时，制定详细“作战图”，分两个阶段进行，千方百计破难解困，最终全部拆除了新风路一带的违章户外广告，净化了市容环境。
柳南区不仅把力度用在啃违章户外广告的“硬骨头”上，还用在重点区域的违章户外广告的整治上。高杆广告牌不符合城市管理的要求，影响市容市貌。有一些高杆广告牌年久失修出现锈蚀、破损，存在安全隐患，目前区内外许多城市已基本淘汰高杆广告牌。根据市委、市政府的统一部署，柳南区城市管理行政执法局利用大型吊车对位于龙屯路与柳工大道交会处、潭中西路金河湾小区对面绿地上等高杆广告牌实行“一刀切”拆除，塑造城市空间整体美感。
扬汤止沸不如釜底抽薪。柳南区在整治违章户外广告中，形成了常抓、抓常、长抓、抓长的治理机制。
“城市管理不仅要管在当下，更要管长远！”柳南区城市管理行政执法局有关负责人说，在整治违章户外广告中，城管部门力在写实写好“长”字，注重长效化，把治本作为治理固本提质之要，实现巩固常态化、管理常态化、督查常态化、成果常态化，探索“建章立制、标本兼治”新思路。
在“长”方面，柳南区实现了“三个转变”：充分运用好数字化、网络化手段，让科技发挥管理作用，实现管理从人力战术向科技战术转变；注重规范化建设，把规矩挺在前面，实现户外广告设置的随意性向规范性转变；开展关口前移，抓源头管理，由事后监管向事前事中监管转变。
在开展违章户外广告整治中，柳南区覆盖面大，难度第一。但柳南区却创造了多个“第一”：拆除违章大型户外广告总量第一、拆除违章大型户外广告面积第一、完成违章大型户外广告拆除速度第一、打击违章大型户外广告力度第一……多个“第一”的背后是柳南区城市管理行政执法局等部门克难攻坚的勇气。在市容环境综合整治“百日大会战”中，柳南区委、区政府专门成立整治领导小组，各部门分工明确，行动迅速。针对辖区点多、线长、分布不集中、户外广告设置过多过滥、布局不合理、档次偏低现象，在全区范围内集中人力物力，拆除所有未经许可（审批）或超期的各类户外广告，柳南区集中人力物力，发起了一场全面攻坚战，辖区违章的高杆广告不见了，辖区违章的大型户外广告消失了。
柳南区城市管理行政执法局有关负责人说，多个“第一”是城管部门用速度、广度、长度、深度、力度换来的。下一步，城管部门将继续锲而不舍地开展精细治理，在城市管理力争取得一举“多得”之效。
“以‘落实，落实，再落实’的实干韧劲管理自己的家园！”“城市管理工作必须实打实，不能表面文章！”柳南区委、区政府用一个个“实行动”，扮靓了城市，提升了文明，打造了标杆。
在整治龙屯路、西环路等路段的违章户外广告时，柳南区始终一步一个脚印，一环紧扣一环，推动户外广告的设置更有秩序，更讲规矩。“要违章户外广告的整治变成百姓看得见、摸得着的成效！”柳南区城市管理行政执法局有关负责人说，城管部门实施整治与规范并举之策，使户外广告成为街头一道靓丽的风景线。谷埠街商圈是柳南区重要商业中心之一。商业圈杂乱无章的广告牌曾一度严重影响了城市的容貌和商圈的形象，特别是骑楼立柱近100块各种各样的广告牌，有的是灯箱广告，有的是LED广告，有的是布幅广告。这些广告用材不一，大小不一，颜色不一，有碍市容观瞻。市容巡查员巡查发现后一一进行采集，通过市城市管理12319热线将案件派到柳南区。柳南区城市管理行政执法局陆续拆除了商圈不规范的广告招牌近100块，商圈容貌得到大大改观。柳南区政府投入近百万资金对商圈骑楼的70多根立柱进行“换装”。如今的谷埠街商圈已成为示范街区。
龙城是我家，管理靠大家。柳南区在开展违章户外广告等城市管理工作中，非常注重以民为本，听民声、顺民意，善用民智管理城市。
“只有引导百姓共建，才能让百姓获得更多的共享！”柳南区委、区政府领导说，开展城市管理就是普惠于民。因此，在城市管理中，柳南区建立了群众参与机制，积极发动群众举报不文明行为。目前，在城管管理中，呈现出群众“专业化”“职业化”的参与趋势。
居住在柳南区的市民表示，乱七八糟的户外广告被拆除后，环境清新多了。在这样秩序井然的环境里生活，心情舒坦多了。柳南区委、区政府领导表示，城市管理是每个人的事。城市管理的最终目标就是要实现人的美丽，不仅通过城市管理让环境美起来，还净化了人的心灵，让人的心灵也美起来。人的心灵美，带动人的行为美，最终共同把这座城市管理好。
从目前违章户外广告的整治情况来看，设置者的守法意识增强了，文明新风扑面而来。
“城市管理工作要一切从实际出发，创新手段、创新模式！”柳南区委、区政府领导表示，在率先完成大型违章户外广告拆除工作中，要探索形成一整套能推广、可借鉴、能复制的治理示范路。
柳南区城市管理行政执法局有关负责人介绍，目前，城管部门以整治违章户外广告为圆心，不断扩大整治范围，走出了一条“同心圆治理路”；严格执行户外广告审批流程，走出了一条“源头严管治理路”；强化户外广告督查巡查机制，走出了一条“一查到底治理路”；创造有奖举报等一切条件，让广大百姓参与监督城市管理，形成了“天网监控治理路”；对被纳入黑名单的个人或企业，采取限制办理相关审批项目申请等手段有效遏制户外广告设置乱象，形成了一条“黑名单治理路”；通过数字平台分批对整治路段采取“采集→派遣→限时完成”的模式推进广告整治，走出一条“无缝对接治理路”。
（闫友明韦德盛文/图）
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