来源时间为：2023-02-17
柳州市人民政府办公室
关于印发柳州市落实《广西
进一步优化营商环境降低市场主体
制度性交易成本工作方案》任务分工方案的通知
各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：
《柳州市落实〈广西进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案〉任务分工方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
柳州市人民政府办公室
.2023年2月17日
柳州市落实《广西进一步优化营商环境
降低市场主体制度性交易成本
工作方案》任务分工方案
优化营商环境、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案的通知》（桂政办发〔2022〕90号），打造市场化法治化国际化营商环境，降低制度性交易成本，助力市场主体发展，为稳住经济大盘提供有力支撑，特制定本方案。
一、加强组织领导
全市各级各部门要进一步提高政治站位，强化责任意识，切实将降低市场主体制度性交易成本工作放到柳州市推进工业高质量发展、建设现代制造城的大局中去部署和落实。实施主要领导牵头抓、分管领导具体抓的工作机制，明确责任分工和时间安排，确保每项改革任务有人抓、有人管。加强沟通配合，着力解决好跨层级、跨部门协同改革问题，大力推进各领域改革落到实处。
二、狠抓政策落地
建立政府部门与市场主体、行业协会商会常态化沟通平台，及时了解、回应企业诉求。制定涉企政策要严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审核等要求，重大涉企政策出台前要充分听取相关企业意见。全面深入查找企业群众办事创业“急难愁盼”问题，并逐项对照解决，扎实打通深化“放管服”改革优化营商环境“最后一公里”，力争形成可复制可推广的改革经验。全市各级各部门要担当实干、狠抓落实，全力抓好各项政策措施落地见效，推动政策直达市场主体，确保政策红利精准释放、产生良好效果。
三、强化跟踪问效
依托广西营商环境“智管云”平台、柳州市优化营商环境“企业诉求”服务专线等渠道，不断优化拓展涉企服务内容，及时查处市场主体和群众反映的不作为乱作为问题，确保企业合理合法诉求得到及时处理。加强目标完成情况督促检查，跟踪掌握各项任务推进落实情况，固化已有改革成果。将工作落实情况纳入年度优化营商环境督查事项和绩效目标考核内容，对不作为慢作为、抓落实不力的县（区）、新区和部门要严肃问责、责令整改，确保各项政策措施落到实处、取得实效。
四、注重宣传引导
持续做好优化营商环境政策文件宣传，通过电视、广播、报刊等多渠道对营商环境的政策举措、改革成效、经验做法和典型案例进行大力宣传。及时回应社会关切、解答公众疑问，正确引导社会舆论，营造良好营商环境氛围。
公开方式：主动公开
抄送：市委办、市人大办、市政协办。
柳州市人民政府办公室 ???2023年2月20日印发
柳州市落实《广西进一步优化营商环境降低市场主体
制度性交易成本工作方案》任务分工表
序号
广西贯彻落实具体措施
柳州贯彻落实具体措施
完成时限
自治区
柳州市
牵头单位
配合单位
牵头单位
配合单位
一、进一步破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本
（一）全面实施市场准入负面清单管理。
1．做好市场准入负面清单实施工作。
1．做好市场准入负面清单实施工作。
持续推进
自治区发展改革委、商务厅
自治区各有关单位，各市、县（市、区）人民政府
市发展改革委、商务局
市各有关单位，各县（区）人民政府、新区管委会
2．按照国家部署跟踪推进市场准入效能评估。
2．按照国家部署跟踪推进市场准入效能评估。
持续推进
自治区发展改革委、商务厅
自治区各有关单位，各市、县（市、区）人民政府
市发展改革委、商务局
市各有关单位，各县（区）人民政府、新区管委会
3．严格落实“全国一张清单”管理模式，配合国家做好市场准入负面清单动态调整工作，实施违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，畅通覆盖市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制，推动清单事项全部实现网上办理。
3．严格落实“全国一张清单”管理模式，实施违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，畅通覆盖市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制，推动清单事项全部实现网上办理。
持续推进
自治区发展改革委
自治区各有关单位，各市、县（市、区）人民政府
市发展改革委
市各有关单位，各县（区）人民政府、新区管委会
4．持续落实外商投资信息报告管理机制，联合开展外商投资信息报告年度报告和外商投资信息报告监督检查工作。按照国家最新外商投资准入特别管理措施（负面清单），持续推动对外开放。
4．持续落实外商投资信息报告管理机制，联合开展外商投资信息报告年度报告和外商投资信息报告监督检查工作。按照国家最新外商投资准入特别管理措施（负面清单），持续推动对外开放。
2022年12月31日，持续推进
自治区商务厅
自治区市场监管局、发展改革委、投资促进局、外汇管理局
市商务局
市市场监管局、发展改革委、投资促进局，国家外汇管理局柳州市中心支局
（二）着力优化工业产品管理制度。
5．规范工业产品生产、流通、使用等环节涉及的行政许可、强制性认证管理。
5．规范工业产品生产、流通、使用等环节涉及的行政许可、强制性认证管理。
持续推进
自治区市场监管局
自治区应急厅、生态环境厅、工业和信息化厅、商务厅，各市、县（市、区）人民政府
市市场监管局、行政审批局
市应急局、生态环境局、工业和信息化局、商务局，各县（区）人民政府、新区管委会
6．落实国务院有关工业产品生产许可证改革要求，取消或优化不必要的行政许可、检验检测。
6．落实国务院有关工业产品生产许可证改革要求，取消或优化不必要的行政许可、检验检测。
持续推进
自治区市场监管局
市市场监管局、行政审批局
7．探索开展企业自检自证试点。进一步优化完善工业产品生产许可证审批系统，推进质量服务“一站式”平台建设，建立完善广西特色质量服务体系，为企业提供便捷高效的质量服务。
7．探索开展企业自检自证试点。进一步优化完善工业产品生产许可证审批系统，推进质量服务“一站式”平台建设，建立完善柳州特色质量服务体系，为企业提供便捷高效的质量服务。
持续推进
自治区市场监管局
各市、县（市、区）人民政府
市市场监管局
各县（区）人民政府、新区管委会
8．及时将广西工业产品质量监督抽查结果上报，纳入生产企业质量信用评价规范。
8．配合自治区开展工业产品质量监督抽查工作，将工业产品质量监督抽查结果纳入生产企业质量信用评价规范。
2022年12月31日，持续推进
自治区市场监管局
市市场监管局
（三）规范实施行政许可和行政备案。
9．2022年底前，公布自治区、市、县级行政许可事项清单，推动清单事项全部实现网上办理。根据国家部委发布的行政许可实施规范编制完善办事指南。
9．公布市、县（区）级行政许可事项清单，推动清单事项全部实现网上办理。根据国家、自治区发布的行政许可实施规范编制完善办事指南。
持续推进
自治区大数据发展局，各政务服务机构
各市、县（市、区）人民政府
市行政审批局，各政务服务机构
各县（区）人民政府、新区管委会
10．持续推进涉企经营许可事项告知承诺制改革落地；深入探索“一业一证”改革，推动行政许可减环节、减材料、减时限、减费用。
10．持续推进涉企经营许可事项告知承诺制改革落地；深入探索“一业一证”改革，推动行政许可减环节、减材料、减时限、减费用。
2023年
12月31日
自治区大数据发展局，各政务服务机构
各市、县（市、区）人民政府
市行政审批局，各政务服务机构
各县（区）人民政府、新区管委会
11．跟踪审管联动试点工作推进情况，强化事前事中事后全链条监管。
11．深入推进审管联动试点工作，强化事前事中事后全链条监管。
2023年
12月31日
自治区大数据发展局、市场监管局
自治区各有关单位，各市、县（市、区）人民政府
市行政审批局、市场监管局
市各有关单位，各县（区）人民政府、新区管委会
12．跟踪推进行政备案规范管理改革。
12．深入推进行政备案规范管理改革。
2023年
12月31日
自治区大数据发展局、司法厅
各市、县（市、区）人民政府
市行政审批局、司法局
各县（区）人民政府、新区管委会
（四）切实规范政府采购和招投标。
13．加大公共资源交易信息化建设投入力度，依托广西公共资源交易平台系统，推进工程建设领域招标投标全流程电子化交易和全过程在线监管，进一步规范招标投标主体行为。推行网上开标和远程异地评标，推动招标投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。
13．依托广西公共资源交易平台系统，推进工程建设领域招标投标全流程电子化交易和全过程在线监管，进一步规范招标投标主体行为。推行网上开标和远程异地评标，推动招标投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。
持续推进
自治区机关事务管理局
自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、大数据发展局、商务厅、自然资源厅、国资委、工业和信息化厅
市行政审批局
市住房城乡建设局、交通运输局、水利局、商务局、自然资源和规划局、国资委、工业和信息化局
14．探索电子营业执照在广西公共资源交易平台系统办理工程建设项目招标投标相关业务中的应用。
14．配合自治区落实电子营业执照在广西公共资源交易平台系统办理工程建设项目招标投标相关业务中的应用。
持续推进
自治区机关事务管理局
自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、大数据发展局、市场监管局
市行政审批局
市住房城乡建设局、交通运输局、水利
