南国今报（记者陈刚）柳州作为全国闻名的“奇石之都”，影响力甚至辐射海外。作为广西规模最大的奇石交易市场，柳州赏石市场2012年建设当年，涉嫌违建而被城管部门立案查处，近期开始分批强制拆除，几百名租户叫苦不迭，成为投资风险的又一警示案例。
市场刚建3年
即被强制拆除
12月4日，柳北城管执法局对该市场a区100多个店面，进行首批强制拆除。在拆除现场，一块连同底座约1.5米高的奇石摆在露天，经营业主称这块“三江石”在前些年，可卖到100万元，现在生意不好做，20万元即可成交。
面对这些价格不菲的奇石，城管部门搬运清空时，包裹地毯贴上标签，叉车运载时前方左右2名工人，俨然“贴身保镖”同步警卫护送，防止损伤这些“宝贝”。4日当晚，柳北城管出动20多人，对临时转移放置在露天的奇石通宵看护。
次日上午，门面的室内物品终于清空之后，大型机械开始强制拆除作业，3000多平方米违建当天清理完毕。据一名店主介绍，他们对于强制拆除事先“不知情”，而城管执法队员称，此前已在市场张贴相关文书，强拆之前也在《南国今报》提前登报发布了通知。
首批拆除完毕的a区6栋联排铺面，总数达到上百间，但仅有16间店铺已搬空，大部分门面处于锁门状态，平时很少开门营业。城管部门强制拆除时，不少门面还有奇石，3辆叉车马不停蹄搬运清空，整整持续一整天。
在市场铺面的外墙，一份今年2月4日张贴的“紧急通知”，露出强拆之前的征兆。这份通知请业主在5栋变压器旁，召开a区全体业主大会，讨论市场门面经营去留问题。有门面业主告诉记者，当时都没有什么人来参加，这个会也没有开成。
一次交8年租金租户悔之不迭
很多人没有想到，几乎在“出生”的同时，这个市场就被宣判“死刑”，只不过“缓期执行”而已。对于“市场涉及违建，今后到底能顶多久”的疑问，部分租户在进驻市场、装修店面期间，其实就有担心。
市场风险变幻莫测，谁也没有想到，还在装修时就遇到违建“红灯”。据城管部门介绍，柳州赏石市场未取得建筑工程规划许可证，在长塘镇北外环路北侧建设的房屋，均为砖混钢架结构，总建筑面积2.4万多平方米。经柳州市规划局认定并出具了“未经许可建设，同意责令限期拆除”意见。
“我2013年刚装修完，城管就来上门通知，这些店面属于违建。”一名奇石经营业主称。而另一名奇石业主称，正在装修还没结束时，城管这时前来通知，其已一次性交了8年租金，如果早点知道内情，不会冒着风险来租铺面。
据了解，柳州赏石市场建于2012年，当时实行铺面租赁“套餐”，租期从3至8年不等，其中租赁8年的租金最为划算，不少经营业主觉得这样更稳，既能享受实惠租金，又不用担心今后涨租金。
据了解，不少租户签署的租赁协议，都是8年租期，经营没多久就面临拆除，租户将面临双重损失，一是剩余的租金可能打水漂，二是装修费用将付之东流。
有商户告诉记者：“有些商户装修的花费，甚至比租金本身还要高，即使退还剩余的租金，装修损失那部分该怎么办？有个台湾老板租赁面积很大，光是装修就花掉百万元，还没装修完城管就上门叫停。”
“早知道是违建的话，我们损失的只是租金，但是大家都蒙在鼓里，又投钱装修门面，如果知道涉及违建会被拆除，别说投钱装修，任何人都不会签8年租赁协议，不会一次性交8年的租金！”受访商户纷纷倒苦水。手续是否完善谜团抽丝剥茧
2006年，柳州市兴建鱼马公园，马鞍山奇石市场被整体安置到桂柳路河东苗圃的赏石市场。2012年，因建设用地需要，又搬到鹧鸪江大桥附近的柳州赏石市场。
柳州市柳北区商务局于2012年5月开具《关于同意柳州市赏石市场预选址的函》，披露拟建设的柳州赏石市场经营规模：规划建筑面积5万平方米，总投资约1.2亿元，项目建成后将招募商户1000余家，预计奇石藏品储量价值超10亿元，年营业收入3亿元以上，出口东南亚及北美地区超千万美元，年纳税额300万元以上。
2012年11月2日，柳州市商务委员会作出《关于同意开办柳州赏石市场的批复》，该文向柳州赏石市场管理有限公司明确指出：“该市场为临时市场，应优先用于安置原河东苗圃赏石市场经营户，当因城市发展需要对该地块规划使用时，你公司必须无条件关闭该市场；你公司要按照国家法规政策要求，到有关部门办理相关手续后方可开展建设、经营活动。”
据租户介绍，该赏石市场建设时间约为2012年4月至9月，9月就有部分租户交纳定金。记者从柳北区城管执法局获悉，在2012年夏季，城管部门即对柳州赏石市场违建着手调查，当年9月18日正式立案调查，并制作了《柳州市城市管理行政执法立案表》。
新市场虽然领取工商营业执照、税务登记证等，并多次向土地、规划等部门申请办理建设许可证。但有关部门认为手续不全，没有批复该项目建设规划许可的申请。
被立案调查违建
市场仍在招租
建设规划合法手续并没有办下来，众多门面租户并不知情。但一名租户告诉记者，自己作为经营多年的业主，对于一次性交纳8年租金，当初也很警惕，生怕有个闪失；而在柳州赏石市场举办的一次活动，让不少租户吃了一颗定心丸，不再心存疑虑。
该租户回忆，2012年10月柳州举办国际奇石节，当时柳州赏石市场也举办了相关活动，柳州市、柳北区相关领导莅临现场出席，看到“政府领导”都亲临现场，一些租户顿时打消疑虑，当月即一次性交纳8年铺面租金。
“市场老板跟政府领导握手的图片，前几天都还贴在市场的，今天不见了，可能挨风吹跑了。”12月10日，记者在柳州赏石市场采访时，租户对“政府领导”念念不忘。
柳州赏石市场几乎在出生之时，即面临“宣判死刑”。2012年该市场基本建成，当年城管部门即立案调查。
城管部门介入调查违建，为何市场还继续招商？2015年7月，柳州赏石市场管理人员曾对媒体表示：“他说是两违建筑，但是这个东西我们认为不是。当问及“你确切告知他们这是两违建筑了吗”时，该管理人员承认没有跟租户说明。
让租户感到诡异的是，城管部门认定该市场属于违建，租户完全不知内情，市场方也没有告知，而城管部门2012年9月就立案调查，租户在2012年10月之后签署“铺面使用合同”，有的则在2013年6月签署。
租户明确表示：“我们现在是被夹在中间，城管只告诉了市场方，如果城管在市场张贴违建告示，任何一个租户看见了，都不会冒这个风险去签署8年的铺面租赁协议。”阴差阳错“触礁”
值得深刻反思
柳州赏石市场将近500个商户，其中租赁面积多的达到近千平方米，租金加上装修费用的损失达百万元。还有部分租户2013年才开始进场，经营2年多即被强制拆除。
城管部门查处违建，缘何没有告知承租商户？执法文书是否张贴公示？记者从柳北城管获悉，按照行政执法流程，执法文书下发给违建当事人，而商铺租户并非违建当事人。2012年11月20日，城管部门在柳州赏石市场管理有限公司办公楼一楼出入处的外墙，张贴限期自行拆除违建的公告，并且现场拍照留存证据。
当时为何没有逐户通知门面业主？据介绍，当时市场空荡缺乏人气，很多门面还没有营业，考虑到进出办事、签署协议都要到市场办公楼，城管执法人员在一楼外墙显眼位置张贴，如果租户没看到，有可能是被人撕掉。
租户对城管执法查处不知情，市场方没有披露“被查”信息，“政府领导”出席有关活动，让部分租户产生错觉，误以为市场“肯定靠谱”，市场门口的“广西文化产业示范基地”几个大字，落款字样则是广西文化厅。信息不对称加上“光环效应”，让承租商户作出错误判断。
12月10日，记者来到柳州赏石市场办公楼，工作人员称目前精力放在与柳北区协调上，至于租户剩余租金如何处置，需要召集股东们开会，目前还没有确切消息，c区则不会被拆除，届时可把拆除的a、b区租户安置到c区。
“市场经营、加工、交易、住宿、博物馆等配套建设齐全，看得出市场方也想办好市场，刚建起3年就被拆除，市场老板的损失也不小。”有租户分析，市场方是否有钱补偿，还是个悬念。
“有的商家非常精明，租赁前专门来到执法局查询，是否列入违建黑名单。”柳北城管执法人员称，“对一次要交几年租金的门面，或接手别人转让的门面，最好知根知底心中有数。”
