（二）优化国有资本布局和结构调整，推动国有企业转型升级。围绕我市抓产业“1 7”三年行动方案，做强实体制造业，提升国有资本在实体制造业的比重，将实体制造业作为助力柳州实现现代制造城和万亿工业强市目标的支柱产业。加快柳化股份、两面针两家上市公司引入战投工作。努力推动螺蛳粉产业集团、粮油集团实现专业化运营、全产业链优化升级和高质量发展。加快政府融资平台公司转型升级，支持企业以市场化方式参与政府投资项目建设，引导平台类企业加大自营业务比率，鼓励企业加大与民间资本合作，吸引非国有资本参与国有资本投资项目，通过合作促进发展。积极研究科技服务型、创新型企业，以引进战略投资者，实施骨干员工持股试点等方式，实现与民间资本、社会资本的合作，确保与民间资本的混改合作取得实效。
（三）进一步完善中国特色现代企业制度，加快建立健全市场化经营机制。指导推动国有企业进一步完善公司治理体系，强化基础管理，优化集团管控，确保各项授权放权接得住、行得稳。推行规范董事会建设工作，加强对董事会和董事的年度考核、任期考核和重大事项专项考核。加强监事会制度建设，完善外部监事和内部监事相结合的管理办法，发挥职工监事的作用，强化监事会的有效监督。合理配备企业“三总师”。
（四）抓好重点领域风险防控，促进企业健康稳定发展。要坚持底线思维，采取过硬措施，及时防范化解各类重大风险。加强各集团公司债务风险管控，按照“一企一策”的原则，摸清存量债务底数，通过设立债务风险化解基金、依法合规拓宽融资渠道、合理处置存量资源资产变现等方式，分类分期分批，有效偿还到期债务，严防违约兑付风险。指导和督促企业进一步健全和完善企业内部控制、内部审计管理办法等风险管控体系，确保制度落实落地。严格遵守投资管理办法、担保管理办法、投资负面清单等投资管理制度，严控投资风险。强化责任追究，严格执行违规经营投资责任追究制度，构建权责明确、痕迹清晰、约束有效的企业经营投资责任体系。加强不良资产排查处置，严防企业重大风险。督促金融集团要继续做好银行、担保等不良资产的化解和处置工作，确保实现不良资产余额压降目标。
（五）以管资本为主加快国有资本授权经营体制改革。加快推进投控公司组建国有资本投资公司，构建国有资本市场化运作的专业平台，促进国有资本合理流动，优化国有资本布局，提高国有资本配置和运营效率。
??
??
柳州市人民政府国有资产监督管理委员会
2021年11月12日
