三是创新服务模式，提高调解服务水平。在全区率先推出“劳动人事争议在线调解”服务平台，采取人脸识别、电子签名、电子印章、电子送达等方式，实现全程“线上调解”，打通调解服务的“最后一公里”。自平台上线以来，已调解案件51件。
亮点五：实施“四大帮扶”，全方位助力乡村振兴。
主动聚焦政治责任，精准发力、定向施策，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入人社力量。实施就业帮扶，促进实现持续增收。加强劳务输出，与湛江市、防城港市建立涵盖粤桂市级协作、区内市级协作、区内县际和市内县际劳务协作机制，收集推送区内外岗位信息26.68万个，促进脱贫劳动力转移就业。创新开展脱贫家庭高校毕业生就业帮扶行动，帮扶3045名脱贫家庭高校毕业生全部实现就业，获人社部官网报道宣传。积极开发乡村公益性岗位，累计帮扶2.6万名脱贫人口就近就地就业。加强就业帮扶车间建设，就业帮扶车间数达259家，带动4081名脱贫人口就业。实施技能帮扶，促进就业水平提升。发挥技工院校职业技能培训主力军作用，组织技工院校与乡村振兴重点县和大型易安点结对。全市开展脱贫劳动力就业技能培训3464人，完成全年目标任务的168.97％。实施“八桂系列”劳务品牌建设促进就业行动，我市5家自治区级示范项目通过核验，获得320万元奖补。实施社保帮扶，兜牢基本生活底线。落实缴费困难群体城乡居民基本养老保险代缴政策，为4.38万名困难群体完成代缴，代缴金额454.73万元。实施人才人事帮扶，增强内生发展动能。实施乡村振兴村级协理员专项计划，继续开展市级“三支一扶”招募计划，招募689名高校毕业生到基层就业。成功申报国家级乡村振兴专家服务团广西柳州行项目，开展项目活动30余次，为400余名基层专业技术人才提供培训指导。
●2023年全市人力资源和社会保障工作计划
（一）深入实施就业优先战略，推动实现高质量充分就业。强化落实就业优先政策，全力做好稳岗稳就业。突出做好高校毕业生、农民工、城镇困难人员、灵活就业人员等重点群体就业工作。深入实施就业服务质量提升工程，提供暖心就业服务。强化职业技能培训，加强“八桂系列”以及具有我市地方特色劳务品牌建设。深入推进广西（柳州）人力资源服务产业园国家级产业园建设。加强创业带动就业。鼓励支持建设零工市场。今年全市要完成城镇新增就业5万人，城镇调查失业率在自治区目标控制范围内。
（二）健全完善社会保障体系，促进社会保障事业高质量、可持续发展。深入实施全民参保计划，统筹做好基本养老保险、失业保险、工伤保险参保工作，持续做好农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等重点群体精准扩面，进一步提高社会保险覆盖面。贯彻各项社保改革举措，不断强化社保体系建设。落实待遇核定、调整机制，按时足额发放社保待遇。加强社保基金监管，维护参保人合法权益。强化便民服务，推进社保经办数字化转型。?
（三）落实新时代“人才强市”战略，全力助推自治区级人才城建设。持续贯彻落实“人才新政2.0版”，深入企业开展大走访、大调研活动，组织企事业单位赴区内外高校开展招聘活动，全方位引进培育、留住用好人才。组建工作专班进驻上汽通用五菱公司，政企联动助力推进“一二五”工程。实施“双百人才工程”柔性引才项目，加强人才载体平台建设，认定一批人才驿站，推进人才工作信息化建设，营造服务人才最优生态。持续提升“龙城人才周”品牌知名度，开展第五届“龙城人才周”启动仪式及系列引才聚才活动，加速各类人才集聚。继续深化事业单位人事制度改革。深入推进广西（柳州）人力资源服务产业园国家级产业园建设。深入实施“龙城金蓝领”培育计划，加强高技能人才队伍建设。
（四）深化构建和谐劳动关系，切实维护劳动者合法权益。大力开展“和谐同行”企业培育共同行动，加强企业劳动用工指导和服务，提升劳动关系管理和服务水平。贯彻落实新就业形态劳动者权益保障政策。加强源头治理，严格落实“三个严禁”和“一金七制度”，组织开展农民工工资支付专项执法检查，扎实推进根治欠薪工作。健全劳动人事争议多元调解机制，推进“一中心、多工作室、多站点”平台体系建设。加强“互联网＋调解仲裁”信息化建设，提高劳动人事争议处理效能。
（五）充分发挥人社职能作用，全面助力乡村振兴。深化劳务协作，扎实做好脱贫人口就业帮扶工作，组织开展系列公共就业服务专项活动，开展“点对点”送工服务，发展就业帮扶车间，合理开发乡村公益性岗位，稳定农民工、脱贫劳动力务工就业规模。加强脱贫人口职业技能培训，提升脱贫人口就业水平。持续做好缴费困难群体参保帮扶工作。加大智力支持和人才服务力度，鼓励引导各类人才向基层流动，服务助力乡村振兴。
（六）大力抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。全面加强党的建设，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在全市人社系统开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织党员干部深入基层一线开展调查研究，强化服务意识，提升服务能力。持续推进清廉人社建设，全面加强监督执纪工作，形成以“岗位为点、程序为线、制度为面”的廉政风险防控长效机制。深入实施行风建设提升行动，打造人民群众满意的人社服务。抓好系统行风暗访，强化行风调研指导，开展社保业务大讲堂、窗口单位业务技能练兵比武，全面实施政务服务“好差评”，确保全市人社政务服务“好评率”97％以上。?
【9：30更新】答记者问环节
广西日报社记者提问：就业是最大的民生，关系到千家万户的生活。请问，当前我市就业形势如何？为促进高质量充分就业，人社部门将采取哪些措施？以及如何帮助支持高校毕业生就业？
市人社局党组成员、副局长韦志革：
去年，我们认真贯彻中央、自治区决策部署，强化就业优先导向，落实落细各项就业政策，保持了就业形势总体稳定。全年城镇新增就业5.57万人，超额完成全年目标任务；人力资源市场求人倍率为2.93，即每100名求职者有293个岗位可供选择，就业岗位总体充足。
当前，随着经济运行整体好转，政策红利持续释放，就业服务活动有序开展，就业形势持续回暖。从今年前两个月的情况看，就业市场平稳有序。但我们也要看到，稳就业仍面临不少挑战，就业总量压力依然存在，初步统计，预计我市2023届市属高职院校毕业生达到1.7万人，同比增长13.33％；同时劳动者的技能水平与企业用工需求存在落差，招工难、就业难并存的结构性矛盾依然突出。
下一步，我们将坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，采取四方面举措来促进高质量充分就业。一是落实就业政策“稳存量”。深入贯彻落实中央、自治区关于就业工作的决策部署，延续实施降低社保费率、稳岗返还、扩岗补助、扩围保障、技能提升等政策，用好就业补助资金，促进就业提质扩容。二是开展专项活动“保重点”。实施离校未就业高校毕业生就业攻坚行动，确保2023届离校未就业毕业生就业率达到90％以上。大力实施2023年柳州“就业暖心·桂在行动”专项服务活动，采取包车、专列“点对点”输送等方式，扎实做好农民工“点对点”送工服务，推动全市农村劳动力转移就业达55万人以上。组织开展“春风行动暨就业援助月”、“民营企业招聘月”等系列公共就业服务专项活动，强化就业困难人员就业帮扶。三是加强技能培训“提质量”。大力开展职业技能培训，重点推进企业职工岗位技能培训，持续开展就业重点群体职业技能培训，提升劳动者技能水平。深化“八桂系列”以及地方特色劳务品牌建设，引导农民工参加劳务品牌标准化培训。四是完善就业服务“拓渠道”。深入实施提升就业服务质量工程，继续开展“金牌就业管家”专项行动，探索推行“共享用工”模式，全力保障企业用工。强化就业带动就业，健全“五位一体”创业服务体系。加强农民工创业园建设，鼓励支持返乡创业。推进零工市场建设，支持灵活就业和新就业形态发展。
高校毕业生是国家宝贵的人才资源。我们将把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置，与相关部门一起做好这项工作。除了上述举措外，重点做好以下三个方面工作。一是持续发力拓宽就业渠道。按规定给予吸纳高校毕业生就业的企业岗位补贴、社会保险补贴和一次性带动就业奖补，对申请为就业见习基地的企业，给予就业见习补贴，激励企业吸纳大学生就业。加大事业单位面向高校毕业生公开招聘力度，开展“三支一扶”招募工作，引导和鼓励高校毕业生到基层就业。二是持续发力支持自主创业。给予符合条件的高校毕业生一次性创业扶持补贴。高校毕业生等青年创业群体入驻我市创业孵化基地可享受相应的场地水电补贴。落实创业担保贷款政策，符合条件的高校毕业生创业群体可申请最高不超过300万元的国家创业担保贴息贷款。三是持续发力强化就业服务。继续实施高校毕业生留柳就业计划，落实人才新政2.0版，给予符合条件来柳就业的高校毕业生等青年人才生活补贴、购（租）房补贴。对登记未就业毕业生进行“一对一”就业援助回访，提供职业指导、岗位信息、技能培训、就业见习等服务。同时采取线上线下相结合的模式，开展高校毕业生专场招聘会，为毕业生提供充足岗位信息。
中国新闻社记者提问：近年来，灵活就业、新就业形态不断涌现，农民工、灵活就业人员、新业态从业人员社会保险问题受到广泛关注。请问人社部门将采取哪些措施做好农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等群体精准扩面工作？
市人社局党组成员、副局长谭立：
今年，我市将继续深入推进全民参保扩面工作，全面压实工作责任，推进部门协同，同时聚焦农民工、灵活就业人员和城乡居民等重点群体，摸清底数、分类施策、精准扩面，把更多人纳入社会保障体系。一是严格落实政策。贯彻执行全区统一的参保政策，在我市就业的农民工、灵活就业人员、新业态从业人员不受地域、户籍等限制，凭身份证可在我市参加企业职工基本养老保险。深入推进基层快递网点快递员优先参加工伤保险工作，完善工程建设领域按项目参保长效机制。二是强化宣传引导。通过新闻媒体、微信公众号、门户网站等多种渠道开展全方
