2023年9月30日前
自治区科技厅
市科技局
五、持续提升跨境贸易便利化水平
23
优化进出口货物查询服务
进一步推广使用广西国际贸易“单一窗口”，为企业提供货物跟踪与物流状态实时查询服务。金融机构经企业授权和“单一窗口”平台认证，可开展融资、保险和收付汇等服务。
进一步推广使用广西国际贸易“单一窗口”，为企业提供进出口贸易单证跟踪与办理状态实时查询服务。金融机构经企业授权和“单一窗口”平台认证，可开展融资、保险和收付汇等服务。
长期推进
自治区商务厅，南宁海关
自治区地方金融监管局，人民银行南宁中心支行
市商务局，柳州海关
市财政局（金融办），人民银行柳州市中心支行
24
加强铁路信息系统与海关信息系统的数据交换共享
推动铁路快速通关模式改革，企业可以在始发地向海关提交申请，申报、查验、舱单归并、放行等手续全部一站完成，铁路部门可以在口岸直接编组发车，进出口企业向铁路部门一次性办结运输委托和快通手续，不需要再另找报关行办理转关，大幅缩减货物在口岸地的等待时间。在凭祥铁路口岸启用铁路数字口岸系统，优化调整口岸作业，实现铁路进出口国际联运货物通关无纸化申报，实现铁路运输信息铁路、客户、海关即时共享，实现南宁国际铁路港—凭祥等铁路口岸间货物快速通关业务办理。
推动铁路快速通关模式改革，企业可以在柳州海关提交申请，申报、放行等通关手续可在柳州口岸完成，查验、舱单归并在出入境口岸海关完成。铁路部门可以在口岸直接编组发车，进出口企业向铁路部门一次性办结运输委托和快通手续，不需要再另找报关行办理转关，大幅缩减货物在口岸地的等待时间。
长期推进
南宁海关，中国铁路南宁局集团有限公司
柳州海关
25
推进水铁空公多式联运信息共享
优化完善西部陆海新通道海铁联运信息管理平台功能，进一步加强与铁路部门的数据共享对接，优化平台各项功能，推进铁路、公路、水路、航空等运输环节信息对接共享，促进多种运输方式协同联动。
配合自治区优化完善西部陆海新通道海铁联运信息管理平台功能，进一步加强与铁路部门的数据共享对接，优化平台各项功能，推进铁路、公路、水路、航空等运输环节信息对接共享，促进多种运输方式协同联动。
长期推进
自治区交通运输厅，南宁海关，中国铁路南宁局集团有限公司、广西机场管理集团，自治区邮政管理局，广西北部湾国际港务集团
市交通运输局，柳州海关
26
进一步深化进出口货物“提前申报”、“两步申报”、“船边直提”、“抵港直装”等改革
深入推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”改革，推动广西北部湾港务部门调整其信息化系统和作业流程模式，企业可以根据港务部门提前通知的“窗口期”合理安排作业，减少车辆等待时间；上线“车辆自动报到”功能，车辆进入码头指定区域后，由系统根据车辆定位触发“车辆自动报到”，并由港务部门接手指挥车辆入场作业；上线“北港通手机App”通知功能，港务部门对“直装直提”车辆全程通过各手机App进行指挥调度，司机全程不下车，提升港口货物流转效率。
深入推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”改革，配合自治区推动广西北部湾港务部门调整其信息化系统和作业流程模式，企业可以根据港务部门提前通知的“窗口期”合理安排作业，减少车辆等待时间。
长期推进
南宁海关，广西北部湾国际港务集团
柳州海关
27
探索开展科研设备、耗材跨境自由流动，简化研发用途设备和样本样品进出口手续
全面实施进境动植物源性生物材料风险分级管理和海关总署授权南宁海关检疫审批。对国外已上市但国内未注册的用于科研测试但不用于人体诊断、治疗的医疗器械，海关根据医疗器械主管部门意见办理通关手续。待科技部等部门制定出台跨境科研用物资正面清单后复制推广。
全面实施进境动植物源性生物材料风险分级管理和海关总署授权海关检疫审批。对国外已上市但国内未注册的用于科研测试但不用于人体诊断、治疗的医疗器械，海关根据医疗器械主管部门意见办理通关手续。待国家科技部等部门制定出台跨境科研用物资正面清单后复制推广。
长期推进
南宁海关，自治区科技厅、商务厅、卫生健康委、药监局
柳州海关，市科技局、商务局、卫生健康委、市场监管局
六、维护公平竞争秩序
28
清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为
清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇。持续清理采购人在采购文件中通过限定供应商资格、设置需求指标等方式指定或变相指定特定供应商，排斥或变相排斥中小企业、民营企业、新成立企业参加政府采购活动，排斥或变相排斥特定区域供应商参加政府采购活动，违规设立供应商库。重点清理以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构，对供应商实施差别待遇或者歧视待遇，对民营企业设置不平等条款，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待；除小额零星采购适用的协议供货、定点采购以及财政部另有规定的情形外，通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件，妨碍供应商进入政府采购市场；要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍；设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动。清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为。
清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇。持续清理采购人在采购文件中通过限定供应商资格、设置需求指标等方式指定或变相指定特定供应商，排斥或变相排斥中小企业、民营企业、新成立企业参加政府采购活动，排斥或变相排斥特定区域供应商参加政府采购活动，违规设立供应商库。重点清理以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构，对供应商实施差别待遇或者歧视待遇，对民营企业设置不平等条款，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待；除小额零星采购适用的协议供货、定点采购以及财政部另有规定的情形外，通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件，妨碍供应商进入政府采购市场；要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍；设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动。清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为。
长期推进
自治区机关事务管理局、财政厅、市场监管局
市行政审批局、财政局、市场监管局
市住房城乡建设局、交通运输局、水利局、林业和园林局
29
推进招投标全流程电子化改革
加大广西公共资源交易平台系统整合提升的投入和保障力度，优化完善平台功能，持续推进全流程电子化招标投标。
配合自治区优化完善广西公共资源交易平台功能，持续推进全流程电子化招标投标。
长期推进
自治区机关事务管理局、财政厅
各市、县（市、区）人民政府
市行政审批局、财政局
市住房城乡建设局、交通运输局、水利局、林业和园林局，各县（区）人民政府、新区管委会
30
优化水利工程招投标手续
水利工程项目推行全类型电子招投标，在发布公告时同步下载资格预审文件（或招标文件）。各级水行政主管部门在审核招标登记时，不再将水利工程施工招标条件中“监理单位已确定”作为审核条件。
水利工程项目推行全类型电子招投标，在发布公告时同步下载资格预审文件（或招标文件）。各级水行政主管部门在审核招标登记时，不再将水利工程施工招标条件中“监理单位已确定”作为审核条件。
长期推进
自治区机关事务管理局、水利厅
各市、县（市、区）人民政府
市水利局
市行政审批局，各县（区）人民政府、新区管委会
七、进一步加强和创新监管
31
在部分领域建立完善综合监管机制
试行食用农产品承诺达标合格证制度，建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制。根据商务部新的成品油管理办法制定广西实施办法。下放成品油零售经营资格审批权限，进一步强化成品油市场秩序整治。
试行食用农产品承诺达标合格证制度，建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制。严格按照国家、自治区关于成品油零售经营资格审批管理办法，开展柳州市成品油零售经营资格审批相关工作。
长期推进
自治区商务厅、农业农村厅、市场监管局
各市、县（市、区）人民政府
市商务局、农业农村局、市场监管局
各县（区）人民政府、新区管委会
32
建立市场主体全生命周期监管链
统筹协调政府部门涉企信息归集公示共享，实现归集量提升至60。进一步完善企业信用风险分类，并与“双随机、一公开”监管紧密结合。试点开展个体工商户信用风险分类。依托统一社会信用代码和营业执照二维码，推进市场主体证照信息的整合应用，将企业经营所涉及的许可事项相关信息，关联整合到企业名下，形成“企业身份码”。搭建企业与审批、监管部门的交流渠道，实现企业信用信息公示和应用。
统筹协调政府部门涉企信息归集公示共享，实现归集量提升至60。进一步完善企业信用风险分类，并与“双随机、一公开”监管紧密结合。探索开展个体工商户信用风险分类。依托统一社会信用代码和营业执照二维码，推进市场主体证照信息的整合应用，将企业经营所涉及的许可事项相关信息，关联整合到企业名下，形成“企业身份码”。搭建企业与审批、监管部门的交流渠道，实现企业信用信息公示和应用。
长期推进
自治区市场监管局
人民银行南宁中心支行
市市场监管局
人民银行柳州市中心支行
33
在部分重点领域建立事前事中事后全流程监管机制
食品药品方面：依托现有资源加强药品检查机构建设，2023年底前建立有效满足自治区、市、县三级药品监管工作需求的职业化专业化药品检查员队伍，到2025年建成审评、检验、检查、稽查权责明确的药品检查执法体系。落实监管事权划分，厘清自治区、市、县三级药品监管权责，强化药品全生命周期监管协同。建立健全全区药品监管信息通报、联合办案、人员调派、安全风险会商等工作机制。在食品药品领域建立信用承诺制度，建立食品领域企业信用档案。
环境保护方面：推动环境保护领域“双随机、一公开”监管向纵深发展，推进随机抽查的实施范围由“一条线”向“一张网”进行转变。
水土保持方面：事前开展水土保持方案审查，对方案合法合规性及质量进行把关。事中开展水土保持“双随机、一公开”监督检查和遥感监管，对全区在建项目实现监管全覆盖。事后开展水土保持设施验收核查，对验收报备的生产建设项目水土保持设施验收情况进行核查。
医疗卫生方面：严格落实医疗卫生领域“双随机、一公开”监督检查制度，联合多部门实施联动抽查，形成综合监管合力。对人民群众反映多和社会关注度高的医疗卫生领域重点环节和重点单位加强专项抽查力度，实行全覆盖监管。
食品药品方面：配合自治区加强药品检查机构建设，2023年底前建立有效满足包括自治区、市、县三级药品监管工作需求
