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柳政办〔2023〕10号

发布日期:2023/4/20 13:26:26 浏览:199

院,公安局、人力资源社会保障局、自然资源和规划局、住房城乡建设局、市场监管局,柳州税务局

市财政局(金融办),柳州银保监分局,人民银行柳州市中心支行

13

进一步完善破产管理人选任制度

严格贯彻落实《自治区高级法院关于规范破产案件管理人工作若干问题的意见(试行)》要求,切实提高破产企业相关权利人在管理人选任工作中的参与度,确保破产管理人选任工作的公平公正公开。

严格贯彻落实《自治区高级法院关于规范破产案件管理人工作若干问题的意见(试行)》要求,切实提高破产企业相关权利人在管理人选任工作中的参与度,确保破产管理人选任工作的公平公正公开。

长期推进

自治区高级法院

市中级法院

三、持续提升投资和建设便利度

14

推进社会投资项目“用地清单制”改革

严格执行《广西壮族自治区企业投资项目承诺制规定》,制定配套政策措施。推动各试点产业园区区域评估成果的共享和应用。安排自治区本级预算内项目前期工作经费补助支持各设区市试点外条件适宜的其他产业园区开展区域评估。结合“三区三线”划定成果,对14个设区市城镇开发区及独立园区开展区域整体压覆矿产调查评估,对不压覆重要矿产资源及有效矿业权的区域进行公告,评估范围内建设项目无需再开展压覆矿产查询审批,简化审批流程。公开审批事项清单,对项目报批材料中可能涉及古树名木的保护移植方案进行一次性审查,符合要求后无需重复论证。将气候可行性论证纳入土地供应前评估事项,形成评估结果,在土地供应时一并交付用地单位。开展水资源论证,报请相关审查单位审查后,形成审查意见,在土地供应时一并交付用地单位;对已明确的涉河工程建设方案统一编制防洪评价报告,按照规定报送相应层级审批部门组织审查,审查结果在土地供应时一并交付用地单位。

严格执行《广西壮族自治区企业投资项目承诺制规定》,制定配套政策措施。推动鹿寨经开区等试点产业园区区域评估成果的共享和应用。结合柳州市国土空间总体规划“三区三线”划定成果,对各县(区)、新区开展区域整体压覆矿产调查评估,对不压覆重要矿产资源及有效矿业权的区域进行公告,评估范围内建设项目无需再开展压覆矿产查询审批,简化审批流程。公开审批事项清单,对项目报批材料中可能涉及古树名木的保护移植方案进行一次性审查,符合要求后无需重复论证。将气候可行性论证纳入土地供应前评估事项,形成评估结果,在土地供应时一并交付用地单位。开展水资源论证,报请相关审查单位审查后,形成审查意见,在土地供应时一并交付用地单位;对已明确的涉河工程建设方案统一编制防洪评价报告,按照规定报送相应层级审批部门组织审查,审查结果在土地供应时一并交付用地单位。

长期推进

自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、气象局、林业局、文化和旅游厅、地震局、人防边海防办、发展改革委

自治区大数据发展局,各市人民政府

市自然资源和规划局、住房城乡建设局、水利局、气象局、林业和园林局、文化广电旅游局、行政审批局、应急局、人防办、发展改革委,各县(区)人民政府、新区管委会

15

分阶段整合相关测绘测量事项

按照同一标的物只测一次原则,分阶段整合优化测绘事项,推动将立项用地规划许可阶段勘测定界测绘、宗地测绘合并为一个测绘事项;将工程建设许可与施工许可阶段房产预测绘、人防面积预测绘、定位测量、建设工程规划验线、正负零检测等事项,在具备条件的情况下进行整合;将竣工验收阶段竣工规划测量、用地复核测量、房产测量、机动车停车场(库)测量、绿地测量、人防测量、地下管线测量等事项,在具备条件的情况下进行整合。加快统一相关测绘测量技术标准,实现同一阶段“一次委托、成果共享”,避免对同一标的物重复测绘测量。

按照同一标的物只测一次原则,分阶段整合优化测绘事项,推动将立项用地规划许可阶段勘测定界测绘、宗地测绘合并为一个测绘事项;将工程建设许可与施工许可阶段房产预测绘、人防面积预测绘、定位测量、建设工程规划验线、正负零检测等事项,在具备条件的情况下进行整合;将竣工验收阶段竣工规划测量、用地复核测量、房产测量、机动车停车场(库)测量、绿地测量、人防测量、地下管线测量等事项,在具备条件的情况下进行整合。加快统一相关测绘测量技术标准,实现同一阶段“一次委托、成果共享”,避免对同一标的物重复测绘测量。

长期推进

自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、人防边海防办

各市、县(市、区)人民政府

市自然资源和规划局、住房城乡建设局

市人防办,各县(区)人民政府、新区管委会

16

推行水电气暖等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理

推行水电气通信等市政公共服务一窗受理,对供水、供电、供气、通信等市政接入工程涉及的建设工程规划许可、绿化许可、涉路施工许可等事项实行全程在线并联办理,并与市级工程建设项目审批管理系统信息共享。实现客户受电外线工程规划许可、施工开挖许可线上并联审批,审批结果自动传递给供电企业。在条件成熟的城市、自由贸易试验区相关片区、经济技术开发区试行市政接入工程审批告知承诺制。有关行政审批部门和行业监管部门加强抽查核验力度,对虚假承诺、违反承诺等行为实行严格惩戒。

推行水电气通信等市政公共服务一窗受理,对供水、供电、供气、通信等市政接入工程涉及的建设工程规划许可、绿化许可、涉路施工许可等事项实行全程在线并联办理,并与柳州市工程建设项目审批系统信息共享。实现客户受电外线工程规划许可、施工开挖许可线上并联审批,审批结果自动传递给供电企业。在条件成熟的县(区)、新区、经济技术开发区试行市政接入工程审批告知承诺制。有关行政审批部门和行业监管部门加强抽查核验力度,对虚假承诺、违反承诺等行为实行严格惩戒。

2022年12月31日前,长期推进

自治区住房城乡建设厅、公安厅、自然资源厅,广西电网公司,广西百色能源投资发展集团有限公司,广西桂东电力股份有限公司

各市、县(市、区)人民政府

市住房城乡建设局、公安局、自然资源和规划局、市通信管理办公室,柳州供电局、市中燃公司、市自来水公司

各县(区)人民政府、新区管委会

17

开展联合验收“一口受理”

工程建设项目的竣工验收实施联合验收。申请人在工程建设项目审批系统“一窗申报”,由住房城乡建设部门牵头协调自然资源、人防、城建档案、通信等部门依职责同步开展多个事项联合验收,并限时出具审批结果。

工程建设项目的竣工验收实施联合验收。申请人在柳州市工程建设项目审批系统“一窗申报”,由住房城乡建设部门牵头协调自然资源、人防、城建档案、通信等部门依职责同步开展多个事项联合验收,并限时出具审批结果。

2022年12月31日前,长期推进

自治区住房城乡建设厅、自然资源厅、人防边海防办

自治区工程建设项目审批制度改革领导小组其他成员单位,各市、县(市、区)人民政府

市住房城乡建设局、自然资源和规划局

市工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位,各县(区)人民政府、新区管委会

18

进一步优化工程建设项目联合验收方式

各市、县(市、区)完成竣工验收联合验收实施细则编制,科学合理确定纳入联合验收的事项,原则上未经验收备案不得投入使用的事项(如规划核实、人防备案、消防验收、消防备案、竣工备案、档案验收等)应当纳入联合验收。其他验收事项可根据实际情况纳入,并综合运用承诺制等多种方式灵活办理验收手续,提高验收效率,减少企业等待时间,加快项目投产使用。

各县(区)、新区完成竣工验收联合验收实施细则编制,科学合理确定纳入联合验收的事项,原则上未经验收备案不得投入使用的事项(如规划核实、人防备案、消防验收、消防备案、竣工备案、档案验收等)应当纳入联合验收。其他验收事项可根据实际情况纳入,并综合运用承诺制等多种方式灵活办理验收手续,提高验收效率,减少企业等待时间,加快项目投产使用。

2022年12月31日前,长期推进

自治区住房城乡建设厅、自然资源厅、人防边海防办

各市、县(市、区)人民政府

市住房城乡建设局、自然资源和规划局

市人防办,各县(区)人民政府、新区管委会

19

简化实行联合验收的工程建设项目竣工验收备案手续

通过联合验收后现场出具竣工联合验收意见书,政府部门直接备案,不动产登记等相关部门通过系统数据共享获得需要的验收结果,凭竣工联合验收合格意见书办理登记手续,企业无需再单独办理竣工验收备案。

通过联合验收后现场出具竣工联合验收意见书,政府部门直接备案,不动产登记等相关部门通过系统数据共享获得需要的验收结果,凭竣工联合验收合格意见书办理登记手续,企业无需再单独办理竣工验收备案。

2022年12月31日前,长期推进

自治区住房城乡建设厅、自然资源厅、人防边海防办

市住房城乡建设局、自然资源和规划局

市人防办,各县(区)人民政府、新区管委会

20

对已满足使用功能的单位工程开展单独竣工验收

对已满足使用功能的单位工程开展单独竣工验收;对办理了一张建设工程规划许可证但涉及多个单位工程的建设项目,在符合项目整体质量安全要求、达到安全使用条件的前提下,对已满足使用功能的单位工程可采用单独竣工验收方式,单位工程验收合格后,可单独投入使用。建立完善单位工程竣工验收标准,加强风险管控,确保项目整体符合规划要求和质量安全。

对已满足使用功能的单位工程开展单独竣工验收;对办理了一张建设工程规划许可证但涉及多个单位工程的建设项目,在符合项目整体质量安全要求、达到安全使用条件的前提下,对已满足使用功能的单位工程可采用单独竣工验收方式,单位工程验收合格后,可单独投入使用。建立完善单位工程竣工验收标准,加强风险管控,确保项目整体符合规划要求和质量安全。

2022年12月31日前,长期推进

自治区住房城乡建设厅、自然资源厅、人防边海防办

市住房城乡建设局、自然资源和规划局

市人防办

四、更好支持市场主体创新发展

21

健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制

健全政府引导的知识产权质押融资风险分担和补偿机制,综合运用担保、风险补偿等方式降低信贷风险。探索担保机构等通过质权转股权、反向许可、拍卖等方式快速进行质物处置,保障金融机构的融资债权。

健全政府引导的知识产权质押融资风险分担和补偿机制,综合运用担保、风险补偿等方式降低信贷风险。探索担保机构等通过质权转股权、反向许可、拍卖等方式快速进行质物处置,保障金融机构的融资债权。

2023年12月31日前

自治区地方金融监管局、市场监管局、新闻出版局,人民银行南宁中心支行,广西银保监局

自治区财政厅

市财政局(金融办)、市场监管局、新闻出版局(版权局),人民银行柳州市中心支行,柳州银保监分局

22

优化科技企业孵化器及众创空间信息变更管理模式

制定出台自治区级科技企业孵化器评价指标体系,开展年度评价工作,加强事中事后监管。对于名称、场地面积、经营场所等信息变更,由自治区科技主管部门审批同意后即可变更,并将变更信息推送至国家科技主管部门。

落实出台柳州市级科技企业孵化器评价指标体系,开展年度评价工作,加强事中事后监管。对于名称、场地面积、经营场所等信息变更,由市科技主管部门审批同意

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