柳州市政府常务会议原则通过了市区燃放烟花爆竹“禁改限”方案后，各个城区安监局的门槛就险些被前来申请办证和咨询的人踏破了。根据有关规定，《烟花爆竹经营（零售）许可证》由县级人民政府安全生产监督管理部门负责颁发管理，现在春节将至，各个城区的审批工作进行得如何？销售许可证能否按时发到业主手中？燃放点施划情况如何？对此，记者深入四城区，了解相关工作的进展情况。
1月23日上午8时30分，记者来到位于柳南区政府楼内的柳南区安监局，看到办公室里一派忙碌景象，咨询的、说情的、交表的人挤满了办公室，办公室的电话也是响个不停，桌面上摆着厚厚的几叠烟花爆竹销售申请书。
“现在已经停止发申请表了，只回收已经发出去的表，请你们回去吧。”工作人员在向前来索要申请表的几位市民解释。一些人软磨硬泡一段时间，见没有办法，只好失望地走了，而另一些人则指责安监部门暗中“捣鬼”，对此工作人员也只好一笑而过。
“按照现在的工作进度，再发表的话，势必影响到31日统一颁发许可证。”柳南安监局局长苏永恒见到记者后，一脸无奈地说，今年他们原本打算审批60多个销售点的，没想到来报名的就有近200个，而且现在还不断有人来申请，不过时间已经来不及了。按照规定，申请人交了申请表后，安监人员还要到实地去逐个审查，看申请的商店是否符合设点的条件。这项工作的工作量非常大，有些店位置偏僻不容易找，转了半天也找不见，有些店没有地方停车，工作人员要绕很远停车后才能到达，浪费了很多时间。由于该局的人手有限，照这样的进度，再发申请表已经无法按期审查完，而且按照现在的申报情况，几乎每条街道都已有销售点，因此他们早已停止发放申请表，只接收已发放的表。
记者随后跟随工作人员一起前往几个点进行审查。当天，工作人员首先来到五菱市场对面的几家门面进行查看。提交申请的是一家玩具店，工作人员查看后认为该店的硬件条件基本符合要求，但是拿出灭火器时，小工却只拿出了一个4公斤的，“还有锁在箱子里……”小工说。工作人员在申请表上填上了“不合格”3个字。
“按照规定，销售场所必须有两个5公斤的灭火器，这是硬性规定，在交申请表前我们已经告知他们了，可还是有些老板报侥幸心理。”负责检查的小彭对记者说，检查不合格的一般就拿不到许可证了。
小彭说，为了加快审查进度，他们已经连续3个星期周末加班了。记者从四城区安监局还获悉，柳北区和柳南区各有100多个经营业主申请经营烟花爆竹，鱼峰区有140多个，而城中区最少，只有40多个。对于业主申请经营的地点，安监部门要一个一个实地勘查，然后按程序公示，最后安排业主进行安全培训，经考核合格，确保他们在1月31日前领到烟花爆竹经营的许可手续，以顺利开展经营活动。
就在安监人员加紧审查和批准销售许可证的同时，针对全市烟花爆竹经营企业负责人、安全管理员、销售人员的安全培训工作也在有条不紊地进行着。24日柳北区销售点100多个申请业主完成了培训。1月28日尽管是双休日，当天上午8时，柳北区安监局率先对首批46个经审查经营点及安全培训合格的经营业主开始发放《烟花爆竹经营（零售）许可证》。
此外，本着方便市民和便于管理原则，四城区安监部门在上级的指导下，连日来会同各社区施划一些烟花爆竹燃放点。据了解，目前柳北区和柳南区分别施划了20多个点，而城中区和鱼峰区则分别施划30个点。柳州市安监局有关负责人在接受记者采访时说，他们要吸取南京市在“禁改限”中因施划燃放点过少而导致燃放失控的教训（该市在一个城区内只施划一两个燃放点），决定对住宿相对集中的地方空旷地尽量放宽限制，会同社区多划出一些燃放点。
供销部门：春节爆竹供应无忧
据业内人士预计，“禁改限”后，市民对烟花爆竹的需求量将会大大增加，有人甚至大胆推测，春节期间柳州市民在烟花爆竹方面的消费将是往年的10倍，将达到1000万元。但是，由于柳州本月才通过“禁改限”方案，比很多城市通过时间晚，时间仓促，供销部门能否组织到足够货源以满足市民的需求，一时成为大家关注的问题。记者就此采访了负责今年烟花爆竹经营和配送的柳州市日杂烟花炮竹公司。
“我们早已做好解禁的准备工作，爆竹供应基本能满足市民的需求。”该公司副董事长许永祥对记者说，其实早在去年的10月，他们就根据其他城市“禁改限”的情况，准确地预测到今年柳州市会对烟花爆竹解禁，因此早早地就派出人员前往区内的合浦、灵山、宾阳等市县以及区外的浏阳、高州等地方的爆竹生产厂家进行考察，并签订了相关的供销合同，所以今年柳州的烟花爆竹供应是有保障的，市民大可放心。
许说，由于长期禁放，市民对燃放烟花爆竹是否还有过去的那种热情，现在他们也拿不准，不过在解禁之前，他们面向市郊的爆竹销售额每年都有100多万元，因此他们估计，今年春节期间，柳州在爆竹方面的消费量可能达到七百万到八百万元，甚至更多，他们是按照这个量准备货源的。
据了解，今年供应市场的烟花爆竹品种有上千种之多，价格也有几元到几百元不等，市民可以根据自己的需求选购。28日上午，已经有不少获得烟花爆竹销售许可证的销售点前往该公司进货。
许同时还提醒市民，随着春节的临近，不少“三无”的“野炮”也会偷偷混进烟花爆竹销售市场，这些产品的安全和质量都没有保障，因此市民在购买的时候一定要到有烟花爆竹销售许可证的点去购买，另外还要注意外包装上的标识是否齐全，一般通过正规渠道进货的产品上还贴有镭射防伪标签。
教育、消防部门：加强安全燃放教育
1月24日，柳州市谷埠路小学已率先开展了针对“禁改限”的安全教育活动，他们请来消防部门的消防监督人员到学校教学生如何放鞭炮（详见本报25日头版报道），引起了市民的广泛关注。接着，一些学校也在考虑针对“禁改限”加强对学生的安全教育，特别是爆竹燃放方面的安全教育。
学校和市民们的担心并不是多余的，记者最近在对一些学生的调查中发现，在受访者当中，超过五成的学生有偷放鞭炮的经历，而且一些燃放行为非常危险，开展有针对性的教育非常有必要。
记者在柳南区某小学调查发现，一年级一个班36人中，有50的学生曾在禁放区内放过鞭炮，而在六年级的一个班25人中，偷放过鞭炮的高达80，学生安全意识的淡薄让人担忧。某小学的学生小文告诉记者，以往过春节的时候，他和同学偷偷跑到路边的小摊贩那里，买划炮来玩。“5角钱可以买到3包。”小文说，有时他们会拿这种没有任何标识的划炮互相对扔，打“炮战”，有时划燃后将它扔到天空中，让它凌空爆炸，有时他们还会拿去炸停在小区里的汽车……
据了解，目前四城区教育部门已接到上级的通知，要求各校在放寒假前必须拿出一个课时，就燃放烟花爆竹“禁改限”方面的安全问题为学生上专题教育课，上课的具体时间各校可灵活安排，但必须在本学期结束前完成。
多次深入学校为学生开展安全教育的柳南消防大队河西中队的覃副中队长在接受采访时说，应该让孩子们知道，即使“禁改限”了，也不能随便放鞭炮，而且对于未成年人来说，应该在大人的监护下燃放，否则很容易发生危险。柳州消防部门则对安全方面表示出了足够的信心。消防部门的一位负责人说，一方面现在市民的居住条件改善，房间里易燃物品减少，另一方面消防部门配备精良，反应机制大为提高，有能力应对一切的不测。
卫生部门：预案完善无须特备
每年过年都会有不少人由于不注意安全，受到烟花爆竹的伤害，“禁改限”后由烟花爆竹引发的意外受伤事件有可能会增加。1月26日，柳州市卫生局出台了应急预案，对此市内的各医疗机构准备准备得怎么样呢？
柳州市工人医院急诊外科刘主任在接受记者采访时，介绍的情况出乎记者意料：“我们并未针对爆竹燃放作过相关预案，”刘进一步解释道，“不光是爆竹，我们针对各种情况早都有紧急预案，即使发生大型灾难性事件也能够应对！”
柳州市人民医院医务科科长马顺平介绍，该院针对大型的节假日突发事件早有一整套完善的管理制度和预案，一般会准备3个梯队的医务人员随时待命，并有专门的领导小组负责管理，能在短时间内召集医生进行抢救，不会耽误治疗。“春节期间，医务人员只会比平时多，而不是比平时少，因此市民不必担心！”
“针对今年禁改限，我们早早就已制定了几个紧急预案！”柳州“120”中心主任李伟强介绍说，根据以往的经验，每逢过春节燃放烟花爆竹，总有人会被爆竹所伤，一般是面部和手部受伤较多，针对这一情况，“120”中心向有关医院发了通知，要求将医院的眼科和手外科医生名单上报中心，以便统一安排。同时，在每年年初二晚燃放焰火晚会时间，他们都会在各个燃放点布置救护车，以防万一。
除此之外，节前他们还将对所有的120车辆进行一次大检查，包括车辆的车况、车上药品、器械及医护人员的配备情况进行检查，确保春节期间的出车，同时还将增加一些急救车辆，以确保万无一失。
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