百里柳江碧波荡漾，万倾良田花果飘香。
金秋季节，柳州迎来一场推动区域合作的重大盛会。第二届粤桂黔高铁经济带合作联席会议暨广西园建设现场会于10月9日至10日在柳州市柳东新区举办。
本届活动的主题为“合作、互动、共赢”。业内人士认为，在目前区域一体化发展新形势下，只有致力促进粤桂黔高铁经济带各市（州）间密切合作，广泛互动，才能实现互利共赢。
区域合作升级三省区融合发展
“火车一响，黄金万两。”这句俗话，形象地描绘了铁路建设对经济发展具有的重要拉动作用。2014年12月26日，随着贵广、南广高铁正式开通，一个全新的区域合作板块——粤桂黔高铁经济带由此开启建设大幕。
开通之日，粤桂黔三省区签署建设贵广、南广高铁经济带合作框架协议。粤桂黔高铁经济带包括沿线13个城市，即广东云浮、肇庆、广州、佛山，贵州的贵阳、黔东南州、黔南州，广西的贵港、梧州、贺州、桂林、柳州、南宁等进行联动发展。
据介绍，三省区互补性强、合作潜力大。广东是我国第一经济大省，在制造业、高技术产业、现代服务业、科技创新、人才、管理、资本等方面具有突出的优势。广西在面向东盟开放、贵州在大数据等特色产业发展方面也都形成了显著的综合性优势。此外，广西、贵州在自然资源、劳动力、土地等要素资源以及政策方面优势也比较突出。粤桂黔三省区在制造业、旅游、生态、城镇化等诸多方面都具有良好的合作潜力和条件。
为加快推动粤桂黔高铁经济带建设，广东、广西、贵州三省区分别规划建设广东园、广西园、贵州园三个合作试验区。广东园、广西园、贵州园以“一区三园”的形式将试验区申报国家级跨区域合作试验区。
2015年9月22日，粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）建设工作现场会暨首届粤桂黔高铁经济带合作联席会议在广东省佛山市南海区召开，国家发改委等相关部委、粤桂黔3省区领导及高铁沿线13个城市的代表汇聚一堂，共商合作发展大计，共同发布合作宣言，现场签约17个重大合作项目，投资总额超过600亿元。
“粤桂黔三省区提出了高铁经济带合作试验区这样一个概念，将为深化珠三角地区的改革创新、构建粤桂黔三省区开放合作共赢的新格局创造契机，为我国高铁经济带的建设积累宝贵经验，并提供实践示范，为加快国家‘一带一路’倡议的实施提供重要支撑。”中国工程院院长周济对此给予了高度评价。
广西十分重视粤桂黔高铁经济带建设，广西自治区领导表示，要力争把粤桂黔高铁经济带建设成为联通港澳、沟通东盟、衔接“一带一路”的大通道，惠民便民的明星路和致富路，使交通轴升级为经济轴。
重塑新优势培育新动力
乘坐高铁，从柳州到贵州省贵阳市的时间缩短至3小时49分，柳州到广东省广州市的时间缩短至4小时03分。这就意味着，西南工业重镇柳州与广州构筑了4小时经济圈，与贵阳构筑了3小时经济圈。
柳州不仅是广西工业重镇，也曾是区域性交通枢纽。柳州铁路局管辖的线路跨越广西、广东、贵州、湖南4省（自治区）15个地市（州）及37个县，因广西经济和社会发展的需要，柳州铁路局搬迁南宁更名为南宁铁路局。柳州区域性交通枢纽地位弱化。
业内人士还认为，柳州地处广西腹地，既不沿海，也不沿边，也不是省会城市，缺乏对外开放支点，缺乏优势政策支撑……近年来，柳州作为广西最大的工业城市，在经济新常态下，制造业发展面临“双重挤压”，区域竞争日趋激烈，柳州市转型发展面临的挑战更加紧迫。
在转型的重要关头，粤桂黔高铁经济带建设可谓恰逢其时。柳州市发改委负责人认为，粤桂黔高铁经济带的建设必将在促进跨区域基础设施互联互通的基础上，进一步推动粤桂黔三省区科技、金融、人才等资源要素流动，促进开放合作、产业转移，加快实现区域经济“速度变化、结构优化、动力转换”的转型升级，有效服务和参与“一带一路”建设，成为柳州市重塑新优势，培育新动力，提升城市发展质量和水平的重大机遇。
柳州市与经济带各合作城市拥有广阔的合作空间，这种合作不仅在于产业转移和产业链的延伸，更在于产业结构的互补，以及技术、人才上的相互交流，同时向城市建设、交通衔接、文化交融、扶贫攻坚、旅游开发等领域拓展。
柳州作为广西工业重镇具有较强实力，2015年全市实现工业总产值4541．25亿元，“十二五”期间年均增长11．3％。近年来，工业布局、产业结构不断优化。据统计，2015年全市汽车产销分别达229．1万辆和232．5万辆，占全国产销比重由2010年的7．47％、7．42％跃升到9．35％、9．45％，汽车产量由全国第5位跃居第3位。战略性新兴产业产值占全市比重由2010年的2．1％提升到10％。全市规模以上工业企业由678家增至812家，国家级高新技术企业由94家增至153家。柳东新区成为广西首个工业产值突破千亿元的产业新城，广西柳州汽车城产能已达100万辆，园区工业产值占全市比重达64．35％。
正因为有这样的基础，“粤桂黔高铁经济带合作试验区”广西园采取双园模式，其中一个就是放在柳州。广西园（柳州）战略定位是粤桂黔－东盟先进制造业开放合作先行示范区、西南中南地区开放发展新的战略支点枢纽区、面向东盟国际大通道的区域性战略节点、珠江－西江经济带联动发展的重要引擎。
据介绍，广西园（柳州），将立足现有产业基础和优势，以产业园区为主要载体，搭建产业合作和创新驱动发展平台，积极对接珠三角、北部湾、黔中、港澳地区及东盟，加强与西南、中南地区联动，吸引高铁沿线以及国内其他地区先进产能在广西园建设面向东盟的生产基地，推动实现更大范围的产业转移和产能合作。
广西园（柳州）将大力发展以汽车制造为核心的支柱产业，推进装备制造产业转型升级，加快战略性新兴产业做大做强，提升现代服务业发展水平，积极发展“高铁＋”“互联网＋”新业态，推进产业发展壮大和结构转型升级，统筹优化产业布局，加快构建区域特色鲜明、竞争力强的开放型现代产业体系，打造粤桂黔高铁经济带先进制造业和现代服务业联动发展，产业开放合作、转移承接创新发展的引领示范区。
据了解，近期目标为，到2020年，主体区建设初具规模，工业总产值达到2000亿元以上。中期目标为，到2025年，广西园（柳州）与柳州市各区域联动融合发展格局基本形成，工业总产值达到3200亿元以上。远期目标为，到2030年，战略定位全面实现，广西园（柳州）工业总产值达到4500亿元以上。
“柳州初步建立了高铁经济带合作试验区（广西园）项目库，储备项目46个，投资总额3000亿元，其中基础设施项目13个、汽车及区域开发项目13个、战略性新兴产业项目9个、服务业项目11个。”柳州市发改委相关负责人在接受记者采访时说。
抢占发展先机实现互动共赢
“柳州处于粤桂黔高铁经济带的中心位置，辐射两侧，广西‘先进制造业’园的建设将助推柳州工业‘走出去’。”柳州市委书记郑俊康说。
作为工业型城市，柳州需要大量的物质资源、生产资料及广阔的消费市场。广东是柳州最大的消费市场之一，柳州产出60％的钢铁、四分之一的汽车均供应至广东市场。
“高铁经济带的建设，将使柳州向西南地区输出工业、管理制造业技术更加便利，也有助于柳州向东部地区汲取先进经验、开拓市场。”郑俊康说。
自粤桂黔三省区签署建设高铁经济带合作框架协议以来，柳州积极主动“走出去”，抢占高铁红利，实现互动共赢。今年8月2日至8月5日，柳州市市长吴炜率队到广东云浮、肇庆、广州、佛山四市对接交流；8月8日至8月10日，柳州市副市长王柳平率发改委等部门到贵港、梧州、贺州、桂林等城市走访交流；8月30日至9月1日，柳州市常务副市长黄涛率队到贵阳、黔东南州、黔南州交流会商。通过一系列有针对性的拜访交流活动，收获丰硕成果。如在交通基础设施互联互通等方面与高铁经济带沿线城市形成共识，认为华南地区要与大西南畅通对接，需要通过广西特别是柳州打通东西衔接通道，保障产业转移、资源要素流动的便捷通畅。其中广东四市对柳韶铁路、柳州经梧州到广州铁路（原为柳肇铁路）的规划建设明确支持。
今年4月，柳州市高新区与佛山市高新区签约为友好高新区。
广西柳州与广东佛山同为高铁经济带试验区，经济结构互补，产业相融，城市文化相通，各方都以实业兴市，以制造业为驱动，建设合作试验区具备牢固基础和优越条件，携手打造跨区域合作新高地，大有可为。
佛山市市长朱伟说，“柳州和佛山有很多相近的地方，可以互相学习，希望两市未来深入合作，成为粤桂黔高铁经济带合作的典范。”
以汽车产业为例，目前柳州的汽车产业产值突破2000亿元，产量超过200万辆，占全国9％，汽车年产量在全国排在第三位。集聚了上汽通用五菱、东风柳汽等四大汽车整车生产工厂，柳州微车、MPV销量继续领跑国内市场。
但是，必须看到的是柳州生产的汽车产销量虽然大，也面临着向中高端汽车领域转型升级的压力。
而佛山市是广东三大汽车生产基地之一，拥有一汽—大众、北汽福田等汽车整车企业及近600家汽车零部件企业，产业链较为完善，柳州市工信委陆铫表示：“两地可以在汽车产业方面开展更加深度的合作，在汽车产业链上互补，打造两地汽车发展全产业链。”
佛山市副市长蔡家华说：“希望借助柳州汽车及零部件、工程机械装备制造的优势，能延伸佛山汽车产业链；佛山制造业先进技术及管理经验助推柳州汽车产业向高端发展，实现互利共赢。”
事实上，两地合作的空间远不止汽车。在技术、人才、资金、市场等方面都可以加强合作。
柳州先进制造业的优势，也同样吸引了其它城市。云浮市发改局负责人说，云浮市拥有全国不锈钢生产基地，而柳钢则是钢铁基地，基于这些共同点和互补优势，都为今后两地深入合作提供了条件和可能。
贵州是资源大省，大数据产业先行区，到2015年底，贵阳市大数据及关联产业规模总量逾916亿元，中兴、戴尔、百度、华为、英特尔、甲骨文等知名公司也纷纷与贵阳开展合作。通过柳州制造业与大数据深入融合，引领柳州制造业转型升级。
利用柳州独特浓郁的民族风情旅游资源，共同打造跨省（区）生态旅游产业带，携手共建高铁休闲旅游带，也是柳州借助高铁红利培育增长新动力的一个着力点。
自2016年5月15日起，广西柳州三江南至广州南D2975／2972动车组列车正式开行，并被命名为“柳州三江号”。这是全国首次在少数民族自治县、贫困县开行始发旅游扶贫动车。
柳州三江侗族自治县位于广西北部的湖南、广西、贵州三省区交界处，是国家级贫困县。该县拥有极具民族特色的文化传统和旅游资源，鼓楼、风雨桥、侗族民居等木制建筑闻名中外，独特的侗族景观和浓郁的侗民族文化每年吸引了大量的国内外游客，旅游业已成为三江的重要产业。
据统计，现在每天乘动车进出三江的旅客达2100多人，大量珠三角地区的游客乘动车到三江旅游，带动当地旅游产业发展。携手共建高铁休闲
