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文化局长主导“保护性开发”

发布日期:2016/2/25 3:33:27 浏览:541

保护面积1000多亩的柳州旧机场,是中国抗战期间的“航空中心”之一,2013年成为国家级文物保护单位。

作为重要抗战遗址,如今却沦为各路人马谋取私利的飞地,保护范围不断缩水、营房破败不堪。目前该遗址周边被多家物流仓储企业侵占,并建成200多亩约15万平方米的仓库,这些仓库每年可收入3600万元左右的租金。其中,由原柳州市文化局局长唐柳荫做主租给一公司进行“保护性开发”的80亩文物保护地,数年来建成仓库约4万平方米,年入租金近千万元。而几年之后,唐柳荫的儿子也进入该公司担任执行董事。

遭到社会质疑后,柳州市文广局回应称,该局对文物本体保护比较重视,忽视了文物周边环境的整治,承诺尽快做好文物修缮、保养以及文物周边环境整治工作。

物流仓库包围抗战遗址

1929年,桂系军阀主导的柳州老机场动工兴建,之后又在当地开办航空学校,该校先后有219名各类飞行专业人员接受培训,并组成桂系军阀最精锐的航空部队。

抗战期间,苏、美两国空军志愿队先后来华参加对日作战,担负着保卫西南大后方安全重任的柳州机场,曾是中苏、中美空军力量最重要的前哨基地之一。

1943年,来华参战的美国空军特遣队第十四航空队(即“飞虎队”)进驻柳州基地。战时,多架次中美战机从这里起飞,奔赴日军占领下的香港、广州、台湾及日本本土进行厮杀和轰炸。

1945年6月柳州光复之后,大批中美空军飞机同时集聚柳州基地,柳州机场一度成了“中国的航空中心”。

目前,柳州旧机场现存遗迹包括飞机跑道旧址、机场指挥塔旧址、机场指挥部山洞旧址、山洞飞机库旧址、机场油库及哨所旧址、机场驻军营房和飞虎队营房旧址、飞虎队俱乐部及其弹药库山洞旧址、机场碉堡旧址等。

柳州旧机场是中国抗战的重要遗址,也是柳州的重要城市记忆。但就是这么一个国家级文物保护单位,近年来却遭受了不断侵占和损毁。

2015年7月最新的航拍图显示,占地近百亩的柳州旧机场营房核心区域,过半面积已被数十座物流仓库建筑包围,与巨大的物流仓库相比,那些经历过战火硝烟的抗战营房,被迫龟缩在树木和荒草之间,几近湮没。

南都记者实地走访看到,柳州旧机场营房周边,云集着“圣唐仓”、“宝晟综合市场”、“宝晟市场机电区”、“中国通信服务柳州配送中心”、“南环路新仓”等大大小小的市场和物流仓库。

公司先“圈地”后成立

南都记者以租赁为由,对各家物流仓库进行了走访,根据各家物流仓库的报数,上述物流仓库加起来总面积超过15万平方米,占地200多亩。

在众多物流仓库中,“宝晟市场机电区”侵占文物保护地最为明显。据了解,这一行为,与2007年时任柳州市文化局局长唐柳荫,主导将柳州旧机场核心保护区的80亩文物保护地以近乎零租金的价格,租赁给一家名为柳州西部画家村文化发展有限公司(下称西部画家村),进行“保护性开发”有关。

柳州市文广新局今年7月对外通报称,柳州机场旧址于2004年移交到文物部门管理,因原柳州市文化局下属单位文物考古队当时只有三个人,力量薄弱,为了加强文物的保护,2007年引进了西部画家村,计划建设飞虎队遗址公园,近年来该公司投入700万元保护资金,对遗址进行保护。

原柳州市文化局局长唐柳荫本人回应南都记者时亦承认,确于2007年同意将80亩柳州旧机场核心区低价出租给西部画家村进行“保护性开发”。

但工商登记资料显示,2007年时,西部画家村这家公司尚未成立,其实际成立时间为2008年2月20日。柳州市民营企业家协会网站显示,时任柳州文化局局长唐柳荫目前为该协会秘书长,其子唐晓君目前为西部画家村执行董事,同时也是柳州民营企业家协会理事。

西部画家村随后被当地媒体质疑所投入的700万元保护资金,其实是用在了侵占文物保护地建设市场和仓库进行牟利。在回应当地媒体质疑时,西部画家村经理刘军承认,西部画家村租赁了柳州旧机场营房区后,的确侵占了部分文物保护地用于建设市场和物流仓库。

“宝晟市场机电区”负责人冯梦浩以及中国通信服务柳州配送中心的负责人杨鑫均向南都记者证实,他们所租用的物流仓库和市场,确实是西部画家村所建。据估算,宝晟市场机电区和中国通信服务柳州配送中心所占用的面积,约为4万平方米。

记者走访得知,柳州旧机场周边的各个物流仓库平均月租价格为20元/平方米,一些租户的合同显示,“宝晟市场机电区”的月租金甚至高达30至60元/平方米。由此可估算,柳州旧机场周边多达15万平方米的物流仓库,可年入3600万元租金,其中西部画家村所建的机电市场和物流仓库,月租金大概在80万元左右,年入租金可达960万元。

遗址内设施损毁严重

柳州旧机场核心保护区被出租给公司进行“保护性开发”,但目前的现状却是,遗址的旧营房等重要历史遗迹,非但没保护好,却遭到了严重的破坏。

旧营房A区内,有七八栋营房破损严重,营房的木质门板和门框被卸下,还有营房的墙上写着“仓库招租”字样。A区营房之间的道路,有人在内搭建简易棚子养鸡、种菜、养蜂。

陈列有各种历史资料的A区营房大礼堂大门紧闭,透过窗户可以看到里面陈列着“纪念抗战胜利60周年”展板,这意味着礼堂里的展览已经10年未变,而且几乎从未对外开放。

除了营房破损严重,2008年以来,柳州旧机场内多棵树龄超百年的古樟树被盗伐,事后官方声称系附近村民所为。此外,据当地媒体早前报道,宝晟综合市场在2008年前后开工建设时,对柳州旧机场的多栋营房进行拆除,造成了无法复原的损害。

保护范围如何圈定

对于柳州旧机场周边200多亩近15万平方米的物流仓库和市场属不属于文物保护范围的问题,截至目前,柳州官方仍未给出明确答复。不过,7月3日,柳州日报社官方APP发布题为《我市大力加强抗战文物遗址保护》的信息,柳州市文物局局长潘晓军介绍,“飞虎队”(柳州旧机场)遗址总占地面积达1000亩。

但在面对媒体质疑时,潘晓军则说,“飞虎队”遗址保护范围现在还在报自治区政府审批,至于上报的范围有多大,还得回局里查阅相关资料才能确定。

原柳州文化局局长唐柳荫日前回应南都记者称,2007年将80亩文物保护地出租给西部画家村进行“保护性开发”,不存在牟利行为。其子唐晓君2013年留学归国,仅仅是在西部画家村挂了个“执行董事”的虚名,并无实质投资和职权,目的是借此名头加入柳州市民营企业家协会,“向老总们学习”如何做生意,至于西部画家村在文保地上建市场和仓库牟利的行为,她不知情。

针对柳州旧机场遭到侵占的问题,2014年4月,柳州市政协将“柳州抗战文物保护与利用研究”作为重点课题,课题组撰写的《柳州抗战文物保护与利用研究》报告指出,全国重点文物保护单位“柳州机场及城防工事群旧址”所包括的文物点—“飞虎队”营房遗址内垃圾遍地,多处漏雨,木质结构腐朽不堪,建筑墙体存在不同程度的开裂。报告特别指出:“旧机场的一些建筑被所有权单位作为仓库出租”,以及“作为国际反法西斯重要见证的柳州旧机场旧址,也仅仅在飞虎队营房处设立‘柳州·美国飞虎队抗战文化陈列馆’,长期没有正常对外开放”。

柳州旧机场保护范围遭侵占的问题遭质疑后,柳州市文广局副局长黄才强承认,该局对文物保护“谁使用、谁负责”的规定没有效落实,对文物本体保护比较重视,忽视了文物周边环境的整治。黄才强承诺,将尽快做好文物修缮、保养以及文物周边环境整治工作。南都记者罗煜明实习生刘旭

2007年将80亩文物保护地出租给西部画家村进行“保护性开发”,不存在牟利行为。其子唐晓君2013年留学归国,仅仅是在西部画家村挂了个“执行董事”的虚名,并无实质投资和职权,目的是借此名头加入柳州市民营企业家协会,“向老总们学习”如何做生意。

—原柳州文化局局长唐柳荫

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