来源时间为：2023-02-17
创新试点改革举措任务清单》任务分工表的通知
各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：
为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西复制推广营商环境创新试点改革举措任务清单的通知》（桂政办发〔2022〕92号）精神，进一步扩大改革效果，推动全市营商环境整体改善，经市人民政府同意，现将《柳州市落实〈广西复制推广营商环境创新试点改革举措任务清单〉任务分工表》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
柳州市人民政府办公室
2023年2月17日
公开方式：主动公开
???抄送：市委办、市人大办、市政协办。
柳州市人民政府办公室2023年2月20日印发
柳州市落实《广西复制推广
营商环境创新试点改革举措任务清单》任务分工表
序号
改革事项
广西复制推广具体措施
柳州复制推广具体措施
完成时限
自治区
柳州市
牵头单位
配合单位
牵头单位
配合单位
一、进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制
1
开展“一照多址”改革
全区推行企业住所与经营场所分离登记改革，在同一设区市城区范围内，实现跨辖区“一照多址”。
全市推行企业住所与经营场所分离登记改革，在市辖区范围内，实现跨辖区“一照多址”。
2023年12月31日前
自治区市场监管局
自治区公安厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、大数据发展局、医保局，人民银行南宁中心支行、广西税务局，各住房公积金管理中心（分中心），各市、县（市、区）人民政府
市市场监管局、行政审批局
市公安局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、医保局，人民银行柳州市中心支行、柳州税务局，市住房公积金中心，各县（区）人民政府、新区管委会
2
便利企业分支机构、连锁门店信息变更
进一步便利企业分支机构信息变更，隶属企业在办理不涉及前置许可证信息变更时，可在全区范围内对其分支机构实行集中统一办理。
进一步便利企业分支机构信息变更，隶属企业在办理不涉及前置许可证信息变更时，可在全市范围内对其分支机构实行集中统一办理。
2023年12月31日前
自治区市场监管局
各市、县（市、区）人民政府
市市场监管局
各县（区）人民政府、新区管委会
3
清除招投标和政府采购领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒
持续对政府采购、招投标领域制度规则进行清理，重点清理干预市场主体自主权以及与法律法规相冲突的内容。清除招投标和政府采购领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。在招投标领域继续推行“双随机、一公开”监管模式，对进入各级公共资源交易中心的工程建设项目开展抽查分析研判，及时发现和打击招投标领域违反统一开放要求的行为。
持续对政府采购、招投标领域制度规则进行清理，重点清理干预市场主体自主权以及与法律法规相冲突的内容。清除招投标和政府采购领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。在招投标领域继续推行“双随机、一公开”监管模式，对进入各级公共资源交易中心的工程建设项目开展抽查分析研判，及时发现和打击招投标领域违反统一开放要求的行为。
长期推进
自治区机关事务管理局、财政厅、市场监管局
各市、县（市、区）人民政府
市行政审批局、财政局、市场监管局
市住房城乡建设局、交通运输局、水利局、林业和园林局，各县（区）人民政府、新区管委会
4
推进客货运输电子证照跨区域互认与核验
积极对接交通运输部，加快推进广西相关信息接入全国道路运输电子证照二维码查验系统，实现道路运输从业人员资格证、道路运输经营许可证和道路运输证电子证照的全国互认及查验等相关功能服务。
配合自治区推进实现道路运输从业人员资格证、道路运输经营许可证和道路运输证电子证照的全国互认及查验等相关功能服务。
长期推进
自治区交通运输厅
各市、县（市、区）人民政府
市行政审批局
市交通运输局，各县（区）人民政府、新区管委会
二、健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制
5
拓展企业开办“一网通办”业务范围
积极对接税务总局，加快推进广西电子税务局建设，实现电子营业执照、电子印章和电子发票同步发放及应用；将全区员工社保登记信息、住房公积金企业缴存登记信息接入“一网通办”平台，实现申请人一次身份认证后即可“一网通办”企业开办全部服务事项，并在设立登记完成后可随时通过“一网通办”平台办理任一企业开办服务事项。
配合自治区加快推进广西电子税务局建设，实现电子营业执照、电子印章和电子发票同步发放及应用；将全市员工社保登记信息、住房公积金企业缴存登记信息接入“一网通办”平台，实现申请人一次身份认证后即可“一网通办”企业开办全部服务事项，并在设立登记完成后可随时通过“一网通办”平台办理任一企业开办服务事项。
长期推进
自治区市场监管局、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、大数据发展局，广西税务局
各市、县（市、区）人民政府
市市场监管局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、行政审批局，柳州税务局
各县（区）人民政府、新区管委会
6
进一步便利企业开立银行账户
经在广西企业开办“一窗通”平台注册完成的企业授权同意，开户银行根据企业预约开户需求按规定为企业开立账户后，通过广西单位银行结算账户服务管理平台将企业银行开户账号等信息反馈至广西企业开办“一窗通”平台，并由广西企业开办“一窗通”平台推送至税务、人力资源社会保障、住房公积金管理等部门。
深化企业开办服务与银行开户之间业务协同和信息共享，经在广西企业开办“一窗通”平台注册完成的企业授权同意，开户银行根据企业预约开户需求按规定为企业开立账户后，通过广西单位银行结算账户服务管理平台将企业银行开户账号等信息反馈至广西企业开办“一窗通”平台，并由广西企业开办“一窗通”平台推送至税务、人力资源社会保障、住房公积金管理等部门。
2022年12月31日前，长期推进
自治区市场监管局、公安厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅，广西税务局，人民银行南宁中心支行
各市、县（市、区）人民政府
市市场监管局、公安局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局，柳州税务局，人民银行柳州市中心支行
各县（区）人民政府、新区管委会
7
优化律师事务所核名管理
积极对接司法部，推动广西律师管理系统同全国律师综合管理信息系统律师事务所名称数据库进行对接，进一步压缩申请人申请的律师事务所名称核名时限。
配合自治区推动广西律师管理系统同全国律师综合管理信息系统律师事务所名称数据库进行对接，进一步压缩申请人申请的律师事务所名称核名时限。
长期推进
自治区司法厅
市司法局
8
企业住所（经营场所）标准化登记
建成全区统一标准地址信息库后，接入广西企业开办“一窗通”平台，应用于广西企业登记注册业务实践，实现住所房屋产权证明信息与标准地址数据智能筛查比对，进一步提升登记机关对企业申报地址真实性的识别效能。试点探索住所（经营场所）负面清单管理制度，防范虚假住所等突出风险。
优化全区统一标准地址信息库（柳州分库），应用于广西企业登记注册业务实践，实现住所房屋产权证明信息与标准地址数据智能筛查比对，进一步提升登记机关对企业申报地址真实性的识别效能。探索住所（经营场所）负面清单管理制度，防范虚假住所等突出风险。
2023年12月31日前
自治区市场监管局
自治区公安厅、民政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅
市市场监管局、行政审批局
市公安局、民政局、自然资源和规划局、住房城乡建设局
9
推行企业登记信息变更网上办理
持续推行企业登记信息变更网上办理。
持续推行企业登记信息变更网上办理。
长期推进
自治区市场监管局
市市场监管局
10
推行企业年度报告“多报合一”改革
进一步完善企业年报系统，并加大“多报合一”政策宣传力度，相关部门可依法依规共享企业年度报告有关信息，企业只需填报一次年度报告，无需再向多个部门重复报送相关信息，实现涉及市场监管、社保、税务、海关等事项年度报告的“多报合一”。
进一步完善企业年报系统，并加大“多报合一”政策宣传力度，相关部门可依法依规共享企业年度报告有关信息，企业只需填报一次年度报告，无需再向多个部门重复报送相关信息，实现涉及市场监管、社保、税务、海关等事项年度报告的“多报合一”。
长期推进
自治区市场监管局、人力资源社会保障厅，南宁海关，广西税务局
市市场监管局、人力资源社会保障局，柳州税务局、柳州海关
11
探索建立市场主体除名制度
试点开展企业强制退出工作，对被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态满两年，且近两年未申报纳税的市场主体，商事登记机关可对其作出除名决定。除名后，市场主体应当依法完成清算、办理注销登记，且不得从事与清算和注销无关的活动。被除名期间市场主体存续，并可对除名决定申请行政复议或提起行政诉讼。
探索开展企业强制退出工作，对被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态满两年，且近两年未申报纳税的市场主体，商事登记机关可对其作出除名决定。除名后，市场主体应当依法完成清算、办理注销登记，且不得从事与清算和注销无关的活动。被除名期间市场主体存续，并可对除名决定申请行政复议或提起行政诉讼。
2022年12月31日前，长期推进
自治区市场监管局
崇左市人民政府
市市场监管局
12
进一步便利破产管理人查询破产企业财产信息
建设电子档案查询系统，将破产企业相关信息共享至统一平台，允许破产管理人通过线上注册登录等方式，经身份核验后，依法查询有关机构（包括土地管理、房产管理、车辆管理、税务、市场监管、社保等部门和单位）掌握的破产企业财产相关信息，提高破产办理效率。
配合自治区建设电子档案查询系统，将破产企业相关信息共享至统一平台，允许破产管理人通过线上注册登录等方式，经身份核验后，依法查询有关机构（包括土地管理、房产管理、车辆管理、税务、市场监管、社保等部门和单位）掌握的破产企业财产相关信息，提高破产办理效率。
长期推进
自治区高级法院，自治区公安厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、市场监管局，广西税务局
自治区地方金融监管局，广西银保监局，人民银行南宁中心支行
市中级法
