柳州市2014年国民经济和
社会发展计划执行情况及2015年
国民经济和社会发展计划（草案）报告
各位代表：
受市人民政府委托，我向大会报告柳州市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划（草案），请予审查，并请各位政协委员和列席代表提出意见。
一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况
过去的一年，面临复杂多变的国内外环境，在市委的正确领导下，在市人大的依法监督下，我市牢牢把握稳中求进的工作总基调，紧紧扣住“实业兴市开放强柳”战略，认真贯彻落实中央和自治区、柳州市一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策措施，在经济下行压力进一步加大的背景下，全市经济社会平稳发展。预计全年全市地区生产总值2120.8亿元，增长8.5；财政收入316.6亿元，增长11.1；全部工业总产值4406.0亿元，增长10.0；固定资产投资1765.5亿元，增长16.0；社会消费品零售总额851.0亿元，增长12.2；外贸进出口总额22亿美元，下降23；实际直接利用外资4.24亿美元，增长42.5；城镇居民人均可支配收入26669元，增长9.5；农民人均纯收入8660元，增长13；新增就业5.72万人，城镇登记失业率3.97。
2014年我市经济社会发展主要体现为六个方面的特点：
（一）结构调整持续深入，三次产业协调发展
1．工业经济稳中向好，转型升级步伐加快
积极实施“七大行动计划”，探索推进新型工业化新路子，转型升级战略取得初步成效，全市工业总体呈现出提质升级稳增长的发展态势，规模以上工业产值迈上4000亿台阶，达到4308亿元，增长10.3以上。
结构调整步伐加快。围绕产业升级、产品结构优化等重点工作，落实战略性新兴产业发展计划，做大做强骨干企业，通过产品升级推进产业结构调整。汽车年产量突破200万辆，占全国汽车总产量的9，增幅高于全国平均增幅9个百分点，汽车产值突破2000亿元，对全市工业经济增长贡献率超过60。战略性新兴产业发展较快，战略性新兴产业规模以上工业产值突破300亿元，占全市比重达到8.3。
企业发展提档升级。培育壮大一批主业突出、核心竞争力强、辐射带动作用大、发展后劲足的企业，形成强优企业与中小企业互动发展的良好局面。上汽通用五菱工业产值迈上700亿元台阶，东风柳汽产值迈上200亿台阶。上汽通用五菱先后推出宝骏610、730，东风柳汽第一辆A级“高品质越级家轿”——景逸S50下线，高附加值汽车新产品已经成为驱动柳州汽车工业发展的引擎，成为拉动柳州工业经济增长的生力军。柳钢钢材产量突破1300万吨。柳工大吨位装载机继续保持市场占有率第一，压路机、叉车、推土机、起重机等产品均保持行业前五位的市场地位。
工业投资快速增长。突出招商引资，构筑产业招商平台，做好对重大投资项目的跟踪服务，加快推进项目建设。全年技术改造投资完成898亿元，增长15.7。工业投资完成727亿元，增长16.5，其中制造业投资累计完成668亿元，增长16.6。技改投资总量继续保持全区排名第一。上汽通用五菱GP50两厢（宝骏610）中级轿车、东风柳汽B13三厢轿车（景逸S50）等一批重大项目竣工投产；上汽通用五菱涡轮增压发动机、东风柳汽乘用车B 40万台发动机技改等一批重大项目开工建设。通过着力推进100项“十大工业结构调整工程”重点项目，产品升级和产业结构调整均取得新进展。
园区实现跨越发展。大力推进千亿元产业集聚区建设，不断完善园区基础配套设施，推动产城融合互动发展。2014年工业园区经济支撑作用明显提升，全市工业园区规模以上企业完成工业产值2400亿元，增长12，占全市规模以上工业产值的比重达到56，高于去年同期1个百分点。其中，柳北区工业总产值突破600亿元，柳东新区、柳北工业园区工业总产值均突破500亿元，洛维工业集中区、鹿寨经济开发区产值均突破100亿元。
专栏1
园区基础设施主要项目
园区基础设施（含园区道路、标准厂房、场地平整等）
续建
洛维工业园8#地块标准厂房、上桃花片区路网、柳江县新兴工业园四方、穿山、河表工业片区基础设施建设和小微企业标准厂房200亩项目建设等6个项目
创新能力显著增强。大力实施创新驱动战略，积极推进企业技术创新体系建设，推动“柳州制造”向“柳州创造”进而向“柳州智造”转变。全市首家国家级工程技术中心（国家土方机械工程技术中心）通过科技部组织的考核验收，新增自治区级工程技术中心5家、市级工程技术中心10家，自治区级重点实验室1家、市级重点实验室3家，新增国家高新技术企业17家，新增自治区级企业技术中心5家、市级企业技术中心6家。柳州高新区成为国家级知识产权试点园区，河西工业园区创建自治区级高新区工作进展顺利。发明专利拥有量由2013年的1.34件/万人增至2014年的2.05件/万人，超额完成自治区下达的发明专利倍增计划任务。
专栏2
工业产业主要项目
1、汽车
新建
浙亚车用底盘生产项目、舜天车用集成线束生产项目、柳州五菱汽车集团70万台套零部件项目等22个项目
续建
诸暨金宝汽车弹簧厂汽车零部件的生产项目、昊天科技汽车电子新材料项目、柳州市宝凌工贸有限责任公司年产40万套汽车零部件生产基地建设项目等9个项目
2、冶金化工
续建
柳城县鼎铭金属制品有限公司年产10万吨新材料精线模具项目、华力家庭品业退城进郊项目、柳州融水柳化化工有限公司40万吨/年电石项目
竣工
广西柳州中成化工有限公司10万吨/年保险粉（连二亚硫酸钠）产业升级
3、高新技术及战略性新兴产业
新建
柳东新区科技园、腾龙煤电年产系统软件3000套项目、柳工空压机零部件精密铸造及加工制造基地项目、柳工全球研发中心项目等19个项目
续建
广西圣特药业有限公司壮药研发生产建设项目、柳工工程机械铸造核心件研发及制造项目等14个项目
企业上市进展顺利。柳州医药股份有限公司于12月4日正式登陆上海证券交易所，实现我市首家民营企业上市；在“新三板”扩容后，积极推动广西天涌节能科技股份有限公司、柳州爱格富食品科技股份有限公司、广西升禾环保科技股份有限公司实现“新三板”挂牌，占广西登陆“新三板”企业总数的3/5，排名自治区第一。
2．现代农业稳定发展，农业基础设施建设力度加大
以促进农民增收为核心，深入实施“倍增计划”，引导农业产业结构调整，大力推进现代农业产业集群化，加大水利基础设施建设，农业生产基础得到夯实，保持了平稳发展态势。2014年预计全市农林牧渔业总产值277.7亿元，增长4.5，第一产业增加值167.8亿元，增长4.3；全市农民人均纯收入达到8660元，增长13。
农业生产稳步发展。以稳定粮食生产为重点，不断加大优质高效经济作物种植比重，各类各具特色的生产基地已形成一定规模，优势产业竞争力进一步提升。今年以来，我市6大产业呈现“三增两稳一降”的特点，水果、桑蚕、蔬菜增长，粮食、茶叶稳定，甘蔗产业连年滑坡，退蔗种果、退蔗种桑的面积不断增加。全年投入专项资金6332.8万元用于实施“倍增计划十大产业工程”，共完善和新建各类示范基地近7万亩、养殖场323个，在39个村扶持发展产业脱贫项目，扶持7个库区移民屯发展特色种养产业。通过实施“十大产业工程”，各种良种良法、高产高效示范基地、农业生产贷款融资服务辐射面近百万亩，服务和带动约10万户农户优化产业结构，扩大经营规模，提升经营效益，预计项目区受益农户人均家庭收入增长800元以上。
水利建设力度加大。落久水利枢纽工程前期工作进展顺利，广西与贵州省政府签署洋溪水利枢纽工程建设方案同意书。广西主要支流柳江柳州市城区河段治理工程白露堤、官塘堤上段、阳和堤三段堤防完成项目前期工作。古偿河水库主体工程建设进展顺利，导流隧洞已成功截流通水。实施中小河流治理建设项目14个。建设农村饮水安全工程413处，解决农村饮水不安全人口18.6万人。继续推进中央财政小型农田水利重点县及专项工程县项目建设，建设渠道286公里，铺设输水管道230公里。
专栏3
水利建设主要项目
新建
广西主要支流柳江柳州市区河段治理工程白露堤、广西主要支流柳江柳州市区河段治理工程官塘堤上段等项目
续建
柳州市鹿寨县古偿河水库工程
产业化进程加快推进。加快转变农业发展方式，用现代生产条件、现代科技手段、现代组织形式大力发展现代农业。启动建设农产品质量安全工程、现代农业示范工程、新型农业经营主体培育工程、农产品加工流通工程、农业品牌工程、清洁田园工程等“六大工程”，现代农业发展体系初步建立。加快推进我市1个自治区级现代特色农业（核心）示范区、11个市级示范区的创建工作，柳江县百朋镇下伦现代特色农业（核心）示范区项目建成并通过自治区验收。通过样板立标和示范带动，加快现代农业发展步伐。加强新型农业经营主体培育，全市共有农业产业化重点龙头企业73家（其中国家级1家、自治区级7家），2014年预计产值80亿元，销售收入60亿元。新登记成立农民专业合作社233家，全市已注册登记合作社1435家，入股金额7.5亿元，入社农户2.5万户，带动农户数19万户。
专栏4
农业产业主要项目
新建
融安灵芝产业观光园、融安县弘康生态农业基地建设项目
续建
广西天照投资发展有限公司山茶油深加工项目、柳城县食用菌生态科技园项目、融水油茶深加工及综合利用项目
3．现代服务业不断升级，城市新商圈初步构建
通过培育服务业市场主体，积极扩大消费，不断加强市场建设，服务业发展协调性明显增强。预计2014年全市第三产业增加值总量643.63亿元，增长10。
服务业投入持续加大，商业布局逐渐成熟。优化提升现代服务业布局，加快完善我市第三产业基础功能建设。随着城中、河东、柳北、柳东等各片区城市三产建设不断加大，以商贸、物流、旅游、金融等行业为重点的“一圈聚合，双核驱动，三片区扩展”现代服务业集聚区逐渐成熟。
商贸综合体群不断扩大，柳州新商圈逐渐完善。扎实推进服务业重大项目建设，柳州商贸流通业发展“提速升级”。现代服务业八大重点项目6个落地开工建设，39个重点商贸服务业项目完成
