来源时间为：2024-08-09
柳州市于2024年8月2日10时，在柳州市文昌会议中心新闻发布厅，举行柳州市政务数据治理暨数据要素市场化配置改革系列成果新闻发布会。柳州市大数据发展局党组成员、副局长李青山，柳州市大数据发展局党组成员、副局长颜华，柳州市民政局党组成员、副局长陈署祥，柳州市住房公积金管理中心主任黄水育，柳州市东科智慧城市投资开发有限公司副总经理温华出席发布会介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由柳州市信息化建设管理中心主任韦龙勇主持。
韦龙勇:
尊敬的各位领导、各位来宾，同志们：
上午好！欢迎大家出席柳州市政务数据治理暨数据要素市场化配置改革系列成果新闻发布会。政务数据治理与数据要素市场化配置改革是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为贯彻落实党中央、国务院关于建设网络强国、数字中国等重大战略部署以及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照市委、市政府决策部署，加快实施数字柳州建设布局规划、着力推动数字经济高质量发展、积极抢抓新一轮发展改革机遇的重要着眼点和发力点。为了帮助大家更好地了解相关情况，我们荣幸地邀请到了出席本场新闻发布会的领导和嘉宾，他们分别是：
柳州市大数据发展局党组成员、副局长李青山；
柳州市大数据发展局党组成员、副局长颜华；
柳州市民政局党组成员、副局长陈署祥；
柳州市住房公积金管理中心主任黄水育；
柳州市东科智慧城市投资开发有限公司副总经理温华；
还有各县区各单位代表，以及新闻媒体的朋友们。我是此次新闻发布会的主持人，柳州市信息化建设管理中心主任韦龙勇。
今天的发布会共有五项议程，下面依次请柳州市大数据发展局党组成员、副局长李青山介绍柳州市政务数据治理的相关成果情况；请柳州市大数据发展局党组成员、副局长颜华介绍柳州市数据要素市场化配置改革的相关成果情况；请柳州市民政局党组成员、副局长陈署祥介绍行业政务数据治理典型应用场景的相关成果情况。
李青山：
尊敬的各位来宾，新闻界的朋友们：
大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对数字柳州建设和柳州市数字经济发展的关注和支持。近年来，柳州市大数据发展局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实党中央、国务院关于建设网络强国、数字中国等重大战略部署以及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照市委、市政府决策部署，以推动数据全面赋能经济社会发展为导向，以推进政府履职和政务运行数字化转型为切入点，围绕强化数据资源统筹调度和共享应用，聚焦“服务社会民生领域需要”“赋能政务运行效能提升”“构建数字经济要素体系”三个方面，扎实推进政务数据治理工作，并以此抓手，推动新时代数字柳州建设和柳州市数字经济高质量发展。下面，我对政务数据治理的有关情况做具体介绍：
一是围绕强化数据资源统筹调度和共享应用，健全我市高质量高水平的政务数据资源体系。以柳州市政务云、电子政务外网等政务数据基础设施为底座，依托柳州市政务信息共享平台、数据中台，基本形成我市横向联通、纵向级联、协调有力的一体化政务大数据体系。目前，我市汇聚各类政务数据6.5亿条，数据调用累计超过4.29亿次。政务数据治理工作实施以来，完成治理的政务数据目录累计达3733条，数据治理量超过7.05亿条次。通过我市政务数据基础库、主题库及跨部门数据应用场景的建设应用，进一步夯实我市政务数据支撑服务能力，为各部门提供了重点领域、关键平台的数据共享服务，实现了数据跨地域、跨层级间的无缝对接与业务协同。目前我市完成了“人口综合库”“法人基础库”两个基础库的数据治理，完成了标准地址、社会救助、城乡建设、医疗健康等16个主题库以及58个跨部门数据应用场景，为市民政局、教育局、医保局、生态环境局等部门121个应用场景提供数据支撑。
二是聚焦社会民生领域需要，构建普惠便捷的数字社会。围绕我市推动健全社会保障体系过程中存在的各类数据需求，建设了“社会救助主题库”。助力实现我市“资源整合、靶向救助、精准服务”，提高我市社会救助的精准度和公平性。以数据驱动我市社会救助保障精准与公共服务模式创新。其中该主题库数据支撑的低收入人口动态监测帮扶场景，通过对共享数据的分析、比对、筛选触发预警条件人员信息，将已触发预警条件的人员信息推送至各专项社会救助职能部门，实现对符合条件的困难群众实施分层分类救助。有针对性地开展救助帮扶，使各项救助政策更有针对性、实效性。截至目前，比对相关数据超过242.96万条，排查有关人员超过8.71万人，有效支撑低收入人口识别，全面实现从“人找政策”向“政策找人”的转变。同时，我市政务数据治理工作在紧贴社会民生领域需要的基础上也完成了多个数据应用场景的建设工作。如信件政务大数据分析场景，运用大数据分析方法对柳州市长信箱、12345信件、部门信箱里的海量信件进行分析，提供民生热点、社会矛盾焦点、舆情民意态势等数据，为政府决策提供依据。又如政务便民地图场景，打通了“市-县（区）-乡镇（街道）”三级数据，覆盖了政府部门、教育机构、医疗机构、交通网点、生活设施、旅游景点6个大类及77个小类的民生服务设施，收录了全市上万条设施点位数据，确保信息准确、形式统一、内容规范、查询便捷。
三是聚焦政务运行效能提升，发展高效协同的数字政务。通过数据治理，推动部门业务协同，形成合力，提升运行效能。如智慧交通场景，通过融合治理市交通运输局、住房城乡建设局、城管执法局、数据局及城建集团、恒达巴士公司等方面相关数据，辅助我市交警部门开展交通指挥调度、交通安全隐患分析、道路拥堵治理、重点对象预警分析、智慧停车综合管理等工作。又如医保卡套刷追缴场景，通过对医保卡刷卡数据、药店信息、人口信息进行汇聚治理，协助我市有关部门及时发现医保卡套刷等违法违规行为，并采取相应措施进行处置。通过该场景中相关数据的有力支撑，我市有关部门成功追回的医保基金金额共计达46.9万元。
四是聚焦构建数字经济要素体系，支撑我市数字经济做大做优做强。数据作为数字经济的关键要素，数字经济可持续的高质量发展，离不开高质量高水平的数据资源体系。我市政务数据治理工作，为推动公共数据合规有序地开发利用，提供了“源头活水”。围绕我市数据要素市场化配置改革以及公共数据授权运营工作的需要，构建了柳州市数据授权运营专区，支撑我市开展公共数据授权运营产品的开发工作，为我市达成全区首单地市级公共数据授权运营产品交易，同时也为我市持续探索挖掘数据价值潜力，加快培育数据要素市场，夯实了基础。
下一步，柳州市大数据发展局将进一步深化政务数据治理工作，持续推进数据资源有序共享和高效应用、推动数据应用模式创新、促进数据价值充分释放，并结合在数据安全合规流通、数据要素市场化配置等方面的努力，为数字柳州建设和柳州市数字经济带来更广阔的发展空间和更深层次的转型动力。
谢谢大家！
颜华：
女士们、先生们，新闻界朋友们:
大家上午好！下面由我介绍柳州市数据要素市场化配置改革的相关成果情况。
一是探索数据授权运营，达成全区首单地级市公共数据授权运营产品场内交易。2023年10月，我市在北部湾大数据交易中心备案上架公共数据授权运营产品（公积金核验接口），并于10月13日达成全区首单地级市公共数据授权运营产品场内交易。本次交易成功，标志着柳州市成为广西第一个完成公共数据授权运营、第一个完成公共数据产品交易、第一个在北部湾大数据交易中心设立交易专区的设区市。同年11月6日，柳州市车联网先导区一期路侧设备RSU在线情况数据分析报告产品完成上架交易，成为广西首单车联网类数据产品交易，也列入全国首批车联网类数据产品交易案例。
今年以来，我市又先后完成了2023年柳州市车联网先导区人车安全类场景触发分析报告、车车安全类场景触发分析报告、道路安全类典型场景触发分析报告三个数据产品的上架交易，数据产品交易规模持续扩大。
截至目前，我市共完成5笔数据产品交易，数据产品交易数量全区第一。
二是激活企业数据价值，实现广西地市级企业数据资产入表和融资“零”的突破。2024年3月31日，柳州东科智慧公司，作为我市企业数据资产入表、融资试点，成功将车联网数据产品计入无形资产——数据资源会计科目。5月29日，柳州东科智慧公司又依托柳州市车联网先导区项目形成的数据资产，分别获得广西北部湾银行柳州科技支行数据资产质押贷款1000万元、柳州银行科技支行数据资产无质押贷款1000万元。我市先后实现广西地市级企业数据资产入表、融资“零”的突破，不仅标志着柳州市成为广西首个完成数据资产入表、融资的设区市，柳州东科智慧公司成为广西首家完成数据资产入表、融资的地市级地方国有企业，也标志我市探索出以数据为资产的融资实践路径，打通了“数据资源化—数据产品化—数据资产化—数据资本化”的数据要素价值链。
三是提升我市各有关方面人员的数字素养，夯实改革攻坚基础。我局联合市人才集团，组织机关、企业相关人员开展各种形式的座谈会及沙龙活动，并在市县分别举办数据要素知识与能力培训班，参与人数超过800人次，推动我市各有关单位、相关市场主体及社会各界对改革的了解和关注。
下一步，我局将从以下五个方面继续推动数据要素市场化配置改革在我市落地实施：
（一）围绕完善我市数据要素配置机制，贯彻落实《广西数据要素市场化发展管理办法》等系列文件精神，充分结合柳州实际，加快出台《柳州市公共数据授权实施方案》。
（二）探索构建数据安全合规流通体系，推动柳州市数据在可信合规的前提下，进一步激发活力、发挥价值。
（三）探索创新数据资源共享交换体系、公共数据授权运营支撑体系，进一步完善数据共享开放配套措施，促进数据资源共享治理、数据要素融合应用，夯实柳州市数据要素市场化改革数据底座。
（四）构建完善数据要素市场体系，扩大数据要素交易规模。依托柳州市数据要素服务工作站，并以服务站作为纽带,紧密加强柳州市与全国各地数据服务商及服务资源的联系与合作，充分学习借鉴各地优秀数商和优质服务资源在实施数据要素市场化配置中的先进经验、理念和模式，推动柳州市数据要素服务资源聚合、场景挖掘、商业运营、人才孵化等，拓展柳州市相关数据产品合规流通渠道，扩大柳州市
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