来源时间为：2024-01-26
1月25日，生态环境部发布“2023年1到12月国家地表水考核断面水环境质量状况排名”，柳州再次获得全国第一，这是我们连续四年获得全国水质冠军，再度书写了柳州惊奇。1月26日，2023年柳州市地表水环境质量排名全国第一新闻发布会在柳州市生态环境局召开。
【8:30更新】发布会正式开始
参加这次发布会的有：
柳州市人民政府副市长王鸿鹄
柳州市生态环境局局长?韦永祥
柳州市河长制办公室副主任、水利局局长左崖
柳州市城市管理行政执法局局长韦拥军
柳州市农业农村局总兽医师梁朝培
柳州市生态环境局副局长赵福主持发布会。
【8:35更新】柳州市人民政府副市长王鸿鹄作主发布。
根据生态环境部1月25日公布的2023年地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名，柳州市名列全国第一，这是自2020年以来，柳州市连续第四年位居榜首，实现了水质“四连冠”。
作为广西工业重镇，柳州市拿水质冠军难，守水质冠军更是难上加难。全市10个国考断面分布于7个县区，有7个断面设置在跨省、跨市的河流上，水环境影响因素多且复杂。2023年第一季度，受上游来水量和降雨量减少的影响，柳江流域水量锐减，水体纳污能力和自净能力明显下降，水中污染物浓度相对升高，同时水中藻类大量繁殖，导致部分断面部分指标变差，我们水质排名一度降至第七。而且，从排名前十的水质情况看，各地之间的差距非常小，水质稍有波动就会影响排名，持续保持水质全国第一，十分不易。
为守护好和持续提升柳州水质，牢牢守住水质金字招牌，柳州市委、市政府始终坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想，认真贯彻落实自治区关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的部署要求，在回归和膺续柳州重工业、强制造的优良传统过程中，坚持走出一条以人民为中心、以工业为主导、人与工业与自然和谐共融的发展之路，绝不牺牲生态环境换取一时的经济增长，全力守护好柳江这一江碧水。2023年，柳州市10个国考断面水质全部达到“优”，其中Ⅰ类水质断面6个，较去年同期增加1个，其余4个断面水质为Ⅱ类，水质类别优于去年同期。
总结2023年水生态环境保护工作，主要是把好“五个度”，做到“五个精”。
一是把好“高度”，精心构建水环境保护大格局。全面落实《柳州市柳江流域生态环境保护条例》，强化柳江流域保护工作职责，成立柳州市柳江流域生态环境保护管理委员会、柳州市柳江流域生态环境保护中心，进一步加强水生态环境保护的领导和工作力量。规范柳江流域资源开发利用和管理，建立权责明晰、协同高效的责任落实体系，有效提升水生态环境保护整体合力和成效。
二是把好“准度”，精准开展水质提升专项行动。科学编制《柳江流域生态环境保护规划》，加大柳江流域生态环境保护工作、相关方案、政策措施和工程项目建设的指导力度。印发实施《柳州市2023年度水污染防治工作计划》，将水污染防治年度计划重点工作列入各县区环境保护目标责任制考核，定期调度各部门重点工作实施进展。印发实施《守卫柳州水质金字招牌专项行动工作方案》和《柳州市2023年水质提升工作方案》，生态、水利、农业、林业、住建等部门联合开展五个水质提升专项行动，持续改善柳江流域水环境质量。不定期召开地表水水质分析会和会商会，深入分析地表水水环境质量状况，查找存在问题和薄弱环节。深入调查重点河段潜在的污染隐患，定期形成问题清单，及时研究解决存在的水环境污染问题。
三是把好“深度”，精细防控水环境污染源。持续加强污水处理设施建设，完成鹿寨县第一污水处理厂扩建项目主体工程，新建、改造建成区排水管网36.8公里，累计建成镇级污水处理厂配套管网170.49公里，持续提高生活污水收集能力，据统计，柳州市生活污水集中收集率为65.3，高于全区55.1的平均水平，污水处理率99.17。持续开展入河排污口排查整治工作，完成24条河流入河排污口的排查溯源，共计排查河流长度1734.72公里，现场勘察溯源入河排污口2519个，制定印发了《柳州市入河排污口规范整治方案》，扎实开展入河排污口整治工作。开展畜禽养殖专项整治，提升畜禽养殖污染物处理、利用设施能力建设，目前全市畜禽粪污综合利用率达92.36，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100，规模养殖场建立台账率和还田计划建立率均为100。深入开展农村生活污水治理和农村黑臭水体治理，新增完成133个行政村农村生活污水治理，新增完成3条农村黑臭水体治理，不断改善农村人居环境。
四是把好“力度”，精密织牢水环境“防护网”。纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，四级河长累计巡河75222次，核实“四乱”问题135个，已全部完成销号。充分发挥“河长 检察长”双长治河机制，2023年共移交检察机关线索28件。开展排污单位自动监控专项巡查，严厉打击自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪行为。强化跨流域跨区域联合执法，与黔东南州签订了联合执法合作协议。全力推进中央及自治区环保督察交办信访件特别是涉水信访件办理，第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”、第一轮自治区生态环境保护督查交办信访件均已办结；第二轮中央督察组交办柳州的181件信访举报件，已办结180件，阶段性办结1件，其中58件涉水信访举报件全部办结；第二轮自治区生态环境保护督察组交办的128件群众信访件，已办结78件，阶段性办结50件，其中涉水案件28件，已办结15件，阶段性办结13件。
五是把好“维度”，精心筑牢水生态安全屏障。积极争取上级资金支持，用好国家、自治区生态环境导向的开发模式（EOD）政策，指导谋划EOD项目10个，入库项目5个，其中进入国家库3个，占全区总数50％。有序推进饮用水水源保护区树种结构调整和更新改造，2022-2023年完成饮用水源保护区内桉树封育管理面积2.4万亩。开展重点流域水质提升等一系列课题研究，新增完成26条中小河流治理方案编制、6个美丽幸福河湖项目建设，实施41个河道治理建设项目、6个中央水污染防治专项资金项目。
新的一年，我们将全力守护“水质冠军”金字招牌，加快推动绿色低碳发展，持续打好污染防治攻坚战，让柳州天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，努力在推动绿色发展上实现更大进展，续写生态文明“柳州惊奇”，为柳州走出一条“务本求实、创新求变”的破局突围之路提供坚实的生态环境保障。
【8:45】答记者问环节
中国新闻社记者：俗话说“争第一不易，守第一更难”，柳州取得水质“四连冠”如此亮眼的成绩，请问2023年守护水质金字招牌采取了哪些举措？
柳州市生态环境局局长韦永祥：
这几年来，我们柳州守护水质的工作措施，基本都是一以贯之的，但也在与时俱进，不断改进。党的二十大之后，由污染防治为主向统筹水资源、水生态、水环境治理，是一个重要的转变方向。特别是去年，面对干旱天气及上游来水量持续减少等自然因素的不利影响，我们也更多地采取综合性的措施，以达到保持和改善水质的目的。
一是加强组织领导，提升水质保护工作格局。成立柳江流域生态环境保护管理委员会，由市四家班子主要领导担任主任。在市生态环境局技术保障中心的基础上组建柳州市柳江流域生态环境保护中心，人员编制增加到80名，进一步强化组织领导，充实工作力量，提升工作合力。市委、市政府专题研究部署水环境保护工作，市人大常委会持续开展《柳州市柳江流域生态环境保护条例》执法检查，市政协形成《关于巩固柳州市水环境高质量发展的研究》等调研报告，市纪委监委深入开展护航柳江流域生态环境保护专项监督工作等等。在一系列高位推动下，全市上下进一步形成上下一体、统筹协调、齐抓共管的工作格局。
二是加强协调共治，进一步健全水质保护工作机制。突出系统治理，编制《柳江流域生态环境保护规划》，为增强柳江流域生态环境保护工作、相关方案、政策措施和工程项目建设提供科学依据。突出部门协作，研究制定《守卫柳州水质金字招牌专项行动工作方案》和《柳州市2023年水质提升工作方案》，协同水利、农业、林业、住建等部门联合开展五个水质提升专项行动，形成良好的工作合力。突出上下联动，研究制定《2023年分片下沉帮扶水污染防治攻坚工作方案》，深入调查重点河段潜在的污染隐患，定期形成问题清单交由相关县区解决，形成市、县两级分工负责、共同推进的良好工作机制，及时发现和解决水环境问题。
三是加强执法监管，提高依法治水水平。做好生态环境保护信息化执法的总体规划、顶层设计和建设运用，推广使用生态环境保护综合行政执法管理平台，提升环境执法信息化水平，实现对企业生产、排污、治污的全过程实时管控，精准分析发现偷漏排、监测数据造假、治理设施闲置等嫌疑行为。2023年，实施电量智能监控排污单位共178家；实施污染源自动监测设备动态管控排污单位共30家，监控点位共39个；已实施视频监控排污单位共82家。柳州两级法院严惩破坏生态环境犯罪，依法审结各类环境资源刑事案件463件。市检察机关立案办理涉柳江流域生态环境保护公益诉讼案件260件，有力地保护了柳江河的生态环境。
四是强化区域联防联控，扩大护水朋友圈。市生态环境局与贵州省黔东南州生态环境局签订《跨流域跨区域联合执法合作协议》，与桂林、河池、来宾市生态环境局签订《跨区域联合执法及环境应急处置合作协议》，建立联席会议、信息通报等合作机制，在更广的范围实现水质保护工作“信息互通、数据共享、联防联控”，进一步筑牢水质保护的安全屏障。
广西日报记者：请问2023年柳州市河长制工作有哪些突出的特色亮点及工作成效？
