来源时间为：2022-12-29
12月29日上午，柳州市发展改革委召开2022年柳州市优化营商环境新闻发布会，会上将介绍2022年优化营商环境工作成效亮点。
【9：00更新】发布会正式开始
参加今天发布会的有：
市发展改革委副主任?陈敏莹
市中级人民法院党组成员、副院长闭文军
市财政局党组成员、副局长?蒋宏坤
市市场监管局党组成员、副局长?吕中杰
市行政审批局党组成员、副局长?何玉冰
市税务局党组成员、副局长?刘和志
市发展改革委营商环境和信用建设科科长陆伶主持发布会
【9：05更新】
市发展改革委副主任陈敏莹介绍2022年优化营商环境工作成效亮点。
2022年，柳州市成功入选“十四五”首批生产服务型国家物流枢纽建设名单；作为首批国家知识产权强市建设试点城市，广西首个“推进质量强国建设工作成效突出地方”上榜城市，荣获国务院表扬激励；创新推出办事指南“白话革命”，政务服务改革案例荣获全国“2022信息化建设卓越实践成果”奖；柳州法官“三进”活动、一体推进法治营商环境和法治民企共同建设案例，获全国工商联、最高人民法院通报表扬并在全国推广；柳州地表水水质蝉联全国冠军，逐步形成与高质量发展要求相适应的营商环境竞争优势。
2022年柳州市优化营商环境工作情况如下：
一、锚定一流目标，增强营商环境工作机制“支撑力”
高位统筹，狠抓工作部署落实。面对严峻复杂的发展形势，市委、市政府坚持稳中求进的工作总基调，对全年营商环境工作进行统筹部署。今年2月，市委、市政府启动“企业服务年”活动，出台《2022年柳州市“企业服务年”活动总体方案》及4个配套方案、《2022年柳州市优化营商环境攻坚行动方案》等文件，构建了“1个总方案＋227项具体任务”营商环境5.0版本。市委书记、市长亲自部署、亲自落实，今年的年中工作会，提出“永远与企业同舟共济、携手并进，这不是口号，而是应该成为一个行动纲领”，12月13日，吴炜书记带领四家班子主要领导召开柳州市企业家座谈会，再次强调全市各级各部门与企业要全力以赴拼经济、促发展，千方百计稳住市场主体、提振市场信心，多措并举释放需求潜力、稳住经济基本盘，全力以赴推进全市高质量发展。在这样的氛围下，全市上下形成了齐抓共促优化营商环境、集聚资源服务企业的工作格局。
协调推进，突破重点难点问题。今年以来，我市成立优化营商环境工作专班，建立优化营商环境“问题清单＋高位调度”的常态化工作机制，截至目前，共组织召开60余场调度会、协调推进会，联合各部门研究解决各项指标任务推进及企业反映重点、难点问题。大力开展“企业服务年”活动，通过市领导定点服务企业机制、重点问题工作推进会、政银企对接会、走访调研、现场办公等多形式面对面解决企业难题，研究推出改革举措。
精准监督，强化整改落实问效。市委、市政府将优化营商环境列入年度全市督查事项，召开柳州市优化营商环境工作部署电视电话会议，市委督查室、市政府督查室、市营商办联合开展营商环境存在问题整改情况专项督查；市纪委监委机关加强对全市优化营商环境工作开展专项监督，重点纠治优化营商环境中责任落实不到位问题、破坏营商环境的作风问题和腐败问题。
强化宣传，营造良好舆论氛围。不断强化我市优化营商环境创新改革经验、典型案例和政策的宣传，多个创新改革案例被《经济日报》《广西日报》等主流媒体和自治区优化营商环境工作领导小组简报采刊；《香港商报》整版点赞《广西柳州：加快建设现代制造城打造万亿工业强市》，报道柳州优化营商环境取得成效。
二、聚焦市场预期，提高靶向发力“精准度”
今年以来，我市围绕打造“全区标杆、西部领先、国内一流”营商环境总体目标，以严实作风全面推进各项创新改革举措终端见效，全面完成了优化营商环境227项指标任务，为推动柳州高质量发展注入了强劲动力。
1．着力打造高度市场化的营商环境
不断加强企业发展顶层设计。聚焦“实业兴柳，开放强柳”“三大建设”持续发力，坚决贯彻国务院稳住经济大盘一揽子政策及持续政策，打好稳中求进攻坚年“十场攻坚战”，第一时间出台贯彻落实国家33项稳住经济政策措施工作方案和柳州市稳增长5个方面30项措施，有力稳住了经济基本面。强化企业发展、企业服务的体制机制建设，出台《柳州市招商引资激励办法》等文件，抢抓政策机遇期。截至2022年11月末，全市新登记市场主体6.12万户，同比增长27.21％。全市11家民营企业进入2022广西民营企业100强，61家进入广西瞪羚企业培育库。
着力降低企业制度性交易成本。继续推行以政府补贴形式免费向新设企业赠送4枚实体印章，免费赠送印章政策惠及全市范围内（含各县）全类型新设企业。全面落实减税降费系列措施，做好民营加快改革发展与转型升级扶持政策的配套衔接，完善政策直达直享机制，截至目前，全市落实减税降费、退税缓税费74.91亿元；投放“桂惠贷”近400亿元，有效助企减负纾困。全力打造公平竞争市场秩序，率先创建广西首个数字见证服务“柳州交e慧见”，实现招标投标全链条见证，进一步降低制度性交易成本；率先在全区推行政府采购信用承诺制度，提升采购效能。
持续培育市场主体发展新动能。深入实施产业大招商三年攻坚行动，全面推进“链长制”招商，建立招商引资项目生成、谈判、服务“三个机制”，截至目前，全市新签约项目723个、增长122.46％，其中新引进工业项目539个、增长129.36％，新引进亿元以上工业项目240个、增长87.5％。对外开放格局再拓宽，搭建全区首个RCEP企业服务平台，为企业出海“保驾护航”；柳州市成功获批中国（柳州）跨境电子商务综合试验区，国际互联网数据专用通道建成投入运行。
2．着力打造高效便利化的政务环境
全面提升政府政务服务水平。柳州市努力打造全区“政务服务标杆”，全区首推特色产业全生命周期“一链办”，列入自治区政务服务“全链通办”改革试点地区。持续优化“跨省通办”服务，开设61个“跨省通办”线下服务专窗，截至2022年11月末，全市“跨省通办”业务共办理约11.88万件，新增市级“跨省通办”事项1248项。建立“一窗通办”特色新模式，设置无差别全科受理窗口，全市范围重点领域政务服务事项实现“一窗受理、集成服务”占比达99％以上。创新推出便民利企“联办”“即办”“好办”“快办”等30项“微改革”，形成简易、快捷、便民、公开的政务服务新模式。
持续深化项目审批制度改革。为项目落地跑出“加速度”，全区首创“承诺制一证开工”新改革。优化公用设施接入服务，推动市辖各政务服务窗口针对水电气市政接入工程（临时占用绿地）实现免审批、承诺制审批，截至2022年11月末，我市工程建设项目审批管理系统并联率为90.24％，10分钟数据共享率为98.42％，数据准确率、信息完整率指标均为100％。推进社会投资低风险产业类项目竣工联合验收和不动产登记合并办理、同步发证，打通项目竣工验收到不动产登记的“最后一公里”。
不断加强政务服务智能化水平。率先在全区搭建“一键通”新型政商数字协同系统——龙城亲清在线平台，实现集政策匹配、咨询、解读、申报、兑现“一网通办”服务。“龙城市民云”APP已迈入全国智慧城市同类APP的第一阵营，截至目前，平台注册用户突破208万，累计访问量超1.2亿；同时依托“龙城市民云”创新推出“水电气”业务办理一键报装、一表申请云端，为企业群众提供优质联办服务。开设优化营商环境“企业诉求”12345政府服务专线，对全市企业群众反映营商环境的诉求进行统一归集、精准分类、专线解答，全力解决企业诉求、提升企业满意度。
3．着力打造科学规范化的法治环境
创新机制。建立法官“三进”沟通机制，一体化推进法治营商环境和法治民企建设；全区首创“税院联动”专项服务机制，高效推进“僵尸企业”出清，合力解决破产企业涉税难题。发布广西首个《企业行政合规指南》，率先开启以行政法治指引指导企业合规经营、构建行政执法全流程监管机制。
完善监管。推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，积极推广信用承诺制度，截至目前，全市公布实行告知承诺制的证明事项256项。不断优化知识产权服务供给，新增国家知识产权示范企业2家、自治区高价值专利培育中心3家，形成以优势示范为引领的企业规模达150家的优势特色产业创新集群。
提升服务。积极发挥司法能动性，助推多元解纷体系高效运行，截至目前，柳州两级法院解决商业纠纷平均用时为118天，诉源治理成效指标全区排名第一，案件同比减少绝对数全区第一。
三、凝聚强大合力，展现担当作为“强硬度”
优化营商环境只有进行时，没有完成时。2023年，将重点抓好以下三方面工作：
着力推进重点领域改革，助企业提速。聚焦重点领域改革不断形成创新实践成果，着力破除要素市场化配置中的体制性障碍，扩大要素市场化配置范围，推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场制度建设。健全产权、市场准入、公平竞争等市场经济基础性制度全面完善产权制度，全面实施市场准入负责清单制度，全面完善公平竞争审查制度。
着力完善体制机制建设，为企业纾困。落实好国家相关减税降费政策，加大各类政府补贴力度，切实降低企业成本。引导金融机构增加民营企业贷款投放力度，用好“桂惠贷”等金融产品，拓展融资渠道，着力解决融资难题，推动普惠型小微企业抵押贷款综合融资成本进一步降低。进一步完善清理和防止拖欠账款长效机制，加强政府失信专项治理，坚决杜绝新官不理旧账、对企业承诺不兑现等问题。
着力提升企业满意度，让服务更优。纵深推进“放管服”改革，推出新一批便民利企“微改革”举措，持续优化政务服务流程。聚焦广泛联系和靶向对接，以专题对接会、专题座谈会等形式建立规范化机制化政企沟通渠道。建立完善全市营商环境督导落实机制，合理利用完善举报查处等制度，及时通报工作中存在的问题，督促整改到位。
【9：20更新】答记者问
柳州日报社记者问：今年以来，柳州法院在深入开展“企业服务年”活动，优化司法服务效
