市人大常委会法工委主任?李俊：
《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》是一部具有“柳州味道”的地方性法规，在立法过程中，我们充分结合柳州螺蛳粉及其产业具有的鲜明特色特点，力求使法规既体现地方特色，又能解决实际问题。其亮点特色主要体现在以下几方面：
首先，《条例》是我市在产业促进类立法的首次探索，体现了“柳州理念”。市人大常委会在不突破设区市立法权限的前提上，积极开展产业促进类立法，这是我市获得地方立法权之后的首次尝试和探索。在《条例》中我们将“发展”的理念贯穿整部法规，紧紧围绕产业发展进行条款设计，改变了以往地方法规以管理和保护作为主要内容的规范手法，大量采用了“鼓励、支持和促进”等表述，并在产业扶持与发展重点章节中从财政金融、产业用地、人才培养、科技创新、企业培育、集群发展和文旅融合发展等方面，集中资源要素促进柳州螺蛳粉产业高质量发展，充分体现了我市重视发展、勇于创新的“柳州理念”。
其次，《条例》实现立法质量和效率的双赢，展现了“柳州品质”。早在2020年开始，市人大就着手谋划为柳州螺蛳粉立法，立法项目正式启动以后，无论是在起草阶段，还是审议期间，市人大充分发挥人大主导作用和政府职能优势，与政府相关部门通力协作，默契配合，有条不紊地推动立法进程，可谓谋定而动，厚积薄发！尤其是在法规决定从原来的三审表决调整为二审表决后，短时间内召开了各类调研活动，座谈会、论证会、改稿会，对草案进行反复打磨和修改完善，做到程序不少、质量不减，同时积极向自治区人大汇报协调解决审议的相关程序问题，邀请自治区人大常委会法工委专家来柳全程参与封闭集中改稿，正是在立法团队匠心雕琢和代表们的认真审议之下，《条例》实现了立法质量和效率的双赢，展现了“柳州品质”。在自治区十三届人大常委会第三十三次会议上，《条例》引起了与会代表的热议并获得全票表决通过，得到了自治区党委书记、人大常委会主任刘宁同志的充分肯定。
第三，《条例》坚持问题导向立足解决实际问题，突显了“柳州味道”。市人大常委会立足柳州实际，紧紧围绕柳州螺蛳粉产业发展中存在的问题、症结以及社会、企业和市民广泛关注的热点难点，有针对性地进行条款设计，力求《条例》能够解决实际问题。如针对“原材料供应不足、部分餐饮门店不注重门店建设导致体验感不好、市场竞争不够规范、品牌效应不够强、产业发展的配套政策尚不完善”等具体问题，《条例》通过针对性提出“强化对餐饮门店原材料采购、环境卫生等关键环节监管，打造使用本地优质原材料、保持本地传统风味特色的餐饮示范门店、品牌门店；推动知名预包装柳州螺蛳粉生产企业开展“前店后厂”的经营模式打造品牌专卖店；建立品牌建设与保护机制，加强地理标志证明商标、集体商标等区域公用品牌的培育、保护和运用；推动跨区域执法协作、运用互联网追溯防伪系统加强对品牌保护，支持和促进企业、行业社会组织依法维权”等系列措施加以规范推动解决。《条例》还在全产业链标准体系建设、食品安全公益诉讼、企业培育发展、柳州螺蛳粉文化保护和传承等多个方面，结合本地实际设置条款内容，既解决了实际问题，又让条例充满“柳州味道”。
《柳州日报》记者：建立完善全产业链标准体系并推动标准体系执行，是柳州螺蛳粉产业高质量发展的关键。请问目前该指标体系建设情况如何？下一步将如何推动体系的实施？
市市场监管局副局长?吕中杰：
柳州市创新构建并高位推动柳州螺蛳粉全产业链标准体系建设，标准体系包含质量安全、原材料种植养殖、生产加工、经营流通、产业园区、特色小镇、文化旅游服务以及品牌打造、运用、保护和管理等全产业链6个子体系564项标准，其中现行适用标准480项、需新制修订标准84项。截止目前，已完成制定发布标准83项，另有1项食品安全地方标准已通过专家评审，待自治区卫健委审批后发布。届时柳州螺蛳粉全产业链标准体系全部建成，将进一步规范和推动螺蛳粉产业规范健康发展，形成对柳州螺蛳粉全产业链质量安全和风味特色标准全保护、严保护和强保护的工作格局，促进柳州螺蛳粉产业规模化、产业化、标准化、品牌化发展。
习近平总书记在视察柳州螺蛳粉生产集聚区时强调：要继续走品牌化道路，同时坚持高质量、把住高标准。科学制定标准是前提，严格实施标准是关键，为确保柳州螺蛳粉产业行稳致远，下一步，最重要的是要推动标准实施应用。一是引导企业发挥主体作用，按照标准组织生产、经营、管理和服务；二是行业主管部门要加大标准的实施和监督，行业协会要充分发挥引导作用；三是社会公众对标准实施情况进行广泛监督，提升全社会标准化意识，形成市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局。只有用标准化的理念规范种养、生产、经营和监管，实现原料、加工工艺和产品质量有标可循、有准可依，才能保证柳州螺蛳粉的质量安全和“柳州味道”的独特品质，以高标准推动柳州螺蛳粉特色产业高质量融合发展。
广西广播电视台新闻频道记者：确保产品质量是柳州螺蛳粉产业实现高质量发展的前提和基础，请问《条例》在提升柳州螺蛳粉产品质量和落实市场监管方面作了哪些规定？
市市场监管局副局长?吕中杰：
产品质量是柳州螺蛳粉产业实现高质量发展的前提和基础，也是企业生存和发展的生命线。因此《条例》在提升柳州螺蛳粉产品质量和落实市场监管方面作出严格的规定，主要从以下几个方面进行规范：
一是通过加强行政监管强化生产经营主体落实食品安全主体责任。《条例》规定市、县（区）人民政府及其相关部门应当加强食品安全风险监测，开展监督和检查，指导和督促柳州螺蛳粉生产经营主体落实食品安全主体责任和食品安全管理制度。
二是严格柳州螺蛳粉产品食品安全要求，保障消费者舌尖上的安全。《条例》规定经检测符合食品安全标准的产品才能销售。政府相关部门应当不断提升检验检测能力和服务水平，保障柳州螺蛳粉产品食品安全水平不断提高。
三是强化食品安全溯源体系建设，从源头上提高产品的安全性。《条例》在《食品安全法》规定环节的基础上，加强了原材料种植养殖的追溯，更大程度提升了柳州螺蛳粉的安全性。
四是支持生产经营者申请体系认证，提升柳州螺蛳粉质量安全管理水平。《条例》规定政府应当支持柳州螺蛳粉生产经营主体申请质量管理体系认证、食品安全体系认证以及无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证，把柳州螺蛳粉科学规范的生产管理进行固化。
五是加强关键环节的监管，保障柳州螺蛳粉食品安全。《条例》规定政府及相关部门加强原材料、预包装柳州螺蛳粉和餐饮门店的生产经营关键环节的监管，保障柳州螺蛳粉全产业链的食品安全。
下一步，市场监管部门将严格按照《条例》要求，履行好部门职责，指导和督促企业落实主体责任，同时进一步加强质量安全监管，确保柳州螺蛳粉产业高质量发展。
广西广播电视台综合广播记者：习近平总书记在视察柳州时强调柳州螺蛳粉要继续走品牌化道路。请结合《条例》谈谈我市将如何推动柳州螺蛳粉品牌建设与保护，增强柳州螺蛳粉品牌市场竞争力？
市商务局副局长?韩伟：
市商务局将会同市场监督管理局、农业农村局等部门，认真贯彻落实《条例》规定，健全柳州螺蛳粉品牌建设与保护机制，加强地理标志商标、地理标志产品保护、农产品地理标志等区域公用品牌以及企业品牌、产品品牌的培育、保护和运用，不断增强柳州螺蛳粉品牌的市场竞争力。
一是加强柳州螺蛳粉原材料品牌建设与保护，保障柳州螺蛳粉优质原材料供给。支持柳州螺蛳粉原材料绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证，打造名优特新农产品，培育具有鲜明柳州特色、品质优良的柳州螺蛳粉原材料品牌。依托“柳州螺蛳粉”区域优势商标品牌，不断培育和壮大产业链上的龙头企业和市场主体，推广“龙头企业（农民专业合作社） 商标（地理标志） 基地（农户）”的生产经营模式，引导酸笋、螺蛳等上游原材料产品加强商标品牌运作，积极推进“商标富农”工作，促进产业兴旺、农民增收、农业增效。
二是强化“柳州螺蛳粉”地理标志证明商标的运用和保护。加大“柳州螺蛳粉”地理标志证明商标的宣传力度，提高社会保护意识，规范“柳州螺蛳粉”地理标志证明商标的使用管理，维护“柳州螺蛳粉”的商标品牌形象。加快构建“柳州螺蛳粉”地理标志证明商标的行政保护、司法保护和协同保护，畅通投诉举报渠道，依法查处侵权行为，开展跨区域执法协作，保护柳州螺蛳粉的品牌权益。
三是不断提升柳州螺蛳粉区域公用品牌影响力。支持“柳州螺蛳粉”商标国际注册（包括马德里国际注册），持续扩大“柳州螺蛳粉”海外知识产权保护范围。加强“柳州螺蛳粉”餐饮品牌建设与保护，加快“柳州螺蛳粉”集体商标注册，推动柳州螺蛳粉餐饮品牌“走出去”，开展“柳州螺蛳粉”老字号认定和管理工作。
四是加快培育企业品牌，持续打造“柳字号”产品品牌。鼓励和支持企业加快商标国内国际注册，开展质量管理体系认证、食品安全体系认证及其他高端认证，支持企业开展科技创新，加快技术改造和产品研发，争创品牌企业和名牌产品。
五是建立柳州螺蛳粉专利、商业秘密、植物新品种等保护维权机制，支持第三方服务机构开展知识产权保护和维权服务。鼓励企业、行业社会组织建立区域性、行业性柳州螺蛳粉知识产权保护联盟协作机制。
六是进一步提升柳州螺蛳粉品牌效应。依托多元、长效、立体的柳州螺蛳粉品牌宣传推介体系，持续保持柳州螺蛳粉的热度。坚持以“互联网 ”线上线下融合拓展市场，助力企业开拓国内国际两大市场，提升柳州螺蛳粉的市场占有率。坚守柳州螺蛳粉的传统风味和地方特色，以标准护特色，以特色强品牌，持续提升柳州螺蛳粉的质量安全和“柳州味道”，进一步提升柳州螺蛳粉的品牌效应。
《南国今报》记者：请结合《条例》谈谈我市在推动柳州螺蛳粉文化融合发展以及非物质文化遗产的传承保护上有何措施？
市文化广电旅游局副局长?杨卉：
进一步推动柳州螺蛳粉文化融合发展，《条例》第四十五、四十六条分别作了明确规定。结合《条例》要求，市文化广电旅游局将重点做好以下工作：
一是加大柳州螺蛳粉文化旅游宣传推广力度。通过开设专栏、专题宣传页面，策划主题宣传活动等全方位推进营销；鼓励螺蛳粉企业参加国内举办的各类旅游展会、博览会，并利用各类展会、推介会和新媒体加强市场营销，做好螺蛳粉产品和旅游线路的宣传推介。借助头部直播平台、结合重要节庆开展以螺蛳粉文化旅游体
