市人力资源和社会保障局党组成员、副局长庞瑞忠：
今年，我市将着重从以下三方面升级人才服务。一是打造“龙城人才码”，提升人才服务配置力。整合全市相关部门人才工作职能、资源和服务事项，大力打造全市“人才码”服务平台，衔接龙城市民云“一码通”，创建“龙城人才码”，实现“一人一码，一码专享”。“人才码”涵盖人才认定、人才奖补（生活、购房、在职学历深造），高层次人才子女入学（园）、医疗优诊、“青聚龙城”青年人才引育补贴等多项应用场景，真正实现人才政策“码”上宣传、人才待遇“码”上测评、人才认定“码”上申请、人才奖补“码”上兑现、人才服务“码”上通办、人才招聘“码”上匹配。二是建立“人才驿站”，提升人才产业融合力。支持企业、院校等机构建立“人才驿站”，并给予一次性建设补贴，为高层次人才打造一个互动交流的平台，积极提供一站式人才服务，促进人才与产业需求高效配置，有效推动人才链与产业链深度融合。三是举办“龙城人才周”系列活动，提升人才品牌影响力。继续高质量举办“龙城人才周”系列活动，开展“万千学子入柳”“双招双引”等引才聚才活动，持续提升柳州人才品牌效应。
广西广播电视台新闻频道记者：党中央、国务院始终高度重视保障农民工工资支付工作，近年来我市在保障农民工工资支付工作中进行了哪些创新改革，下一步将如何进一步抓好根治欠薪工作？
市人力资源和社会保障局党组成员、副局长余茂建：
近年来，我市在全区率先建成“智慧劳动保障监察信息化中心”，建成全区首家驻劳动保障监察系统的法律援助工作站，在全区率先实施农民工工资争议“速裁通道”，一系列举措推动全市农民工欠薪案件数、欠薪金额数、欠薪人数实现三个大幅下降，我市也于2021年代表广西迎接国家保障农民工工资支付工作实地考核，助力全区实现保A目标。
接下来，人社部门将在压紧压实责任上再加力。一是强化源头治理。持续规范劳动用工管理，严格落实“三个严禁”和根治欠薪“一金七制度”。加大排查力度，组织开展专项执法行动，严厉打击未批先建、三包一挂靠等违法违规行为，加强对违法违规企业和个人的联合惩戒，将根治欠薪工作重心从“事后处理”转移到“事前排查化解”上来。二是细化监测预警。抓好重点行业、重点项目工资支付链条关键环节，充分发挥农民工实名制管理平台作用，加强劳动用工动态预警监测。三是优化投诉渠道。大力宣传《保障农民工工资支付条例》和劳动用工法律法规，引导农民工依法理性维权。通过多种渠道向社会公布举报投诉方式，畅通平台、电话、现场等各类投诉渠道。进一步修订完善《柳州市劳动保障监察管辖办法》等文件。
广西新闻网记者：职称制度作为科学评价、用好用活人才的指挥棒，是激发广大人才创新活力的重要杠杆。请问我市人社部门在围绕经济发展、乡村振兴等方面是如何发挥职称制度推动作用的？
市人力资源和社会保障局党组成员、副局长庞瑞忠：
一是探索职称评审科学分类评价。汽车产业作为柳州重要的支柱产业，为充分发挥人才评价“指挥棒”和“风向标”作用，激发汽车人才创新创业活力，我市通过书面调研、实地走访、数据分析等方式了解汽车产业人才发展的需要，2021年，经自治区职改办批准，我市在全区率先组建工程系列柳州汽车产业副高级评委会，也是全区唯一实施汽车行业职称评审的地市。我们注重遴选能力业绩突出、声望较高的同行专家和活跃在生产一线的汽车工程技术人才担任评委，针对汽车工程技术专业化、标准化程度高的特点，分26个专业领域完善工程技术人才评价标准，杜绝评价标准“一把尺子”的简单化问题。目前，我市已完成各系列评委会2021年职称评审工作，仅汽车产业就有从业人员965人申报，795人通过，通过率达82.4，其中副高级226人，中级480人，初级89人。
二是扎实推进职称?“双定向”评审。聚焦脱贫地区人才队伍建设薄弱环节，指导三江、融水两个挂牌督战县扎实开展职称“定向评价定向使用”评审工作，取得良好效果。坚持注重实绩导向，放宽学历、资历条件，合理设置论文和科研成果条件，优化评审方式，圆满完成评审工作，据统计，2021年，三江、融水两县共有1314人享受职称“双定向”政策红利取得职称。如独峒镇地处广西、湖南、贵州交界之地，师资薄弱、信息闭塞、距离县城38公里的独峒镇中心校，职称“双定向”政策出台之前，该校几乎无人达到副高级职称申报条件。2021年，该校57人享受“双定向”政策申报并有40人通过评审取得副高级职称。“双定向”政策让基层人才更容易脱颖而出，让更多人才愿意扎根基层一线。
三是积极做好高技能人才职称评审。人才贯通政策落地前，对于高技能人才来说，高级技师已是职业发展的“天花板”，职业技能等级评价也成为职业发展的“独木桥”，很多在生产服务一线坚守和付出的高技能人才，由于职业领域、学历、资历、论文等条件限制，无法参加职称评审。去年我们在职称评审中，推行人才贯通政策，打破了专业技术职称评审与职业技能评价界限，搭建了两类人才成长的“立交桥”，给高技能人才新的“出路”。2021年，共有274名高技能人才在职称评审中崭露头角。例如维修电工技术能手吴柳宁，先后荣获全国技术能手、国家级技能大师、广西优秀高技能人才、柳州市创新 等荣誉，对照实施高技能人才与专业技术人才职业发展贯通政策，无职称的他以高级技师技能等级证书申报并通过副高级职称评审。
《南国今报》记者：近年来，我市对基层劳动人事争议调解组织建设进行了哪些探索，取得了怎样的成效？下一步如何提高劳动人事争议调解工作效能？
市人力资源和社会保障局党组成员、副局长余茂建：
一是丰富组织层次，构建起“1 5 N”的调解组织格局。我市建立起1个市级调解中心，5个城区（新区）实体化调解组织，以及517个基层调解组织，形成了覆盖市、县（区）、乡镇（街道）、工业园区、商（协）会行业、企业的多层次调解格局，其中企业基层调解组织占比达70.21，企业一线调解员在日常工作中及时发现矛盾纠纷苗头，加强一线调解，把矛盾化解在基层，筑牢和谐劳动关系的“第一道防线”。
二是统筹多方参与，构建起多元联动调解机制。我们人社部门充分发挥统筹协调作用，组织人民法院、司法行政部门、总工会、工商业联合会、企业和企业家联合会以及用人单位主管部门，推动专业性劳动人事争议调解与人民调解、仲裁调解、司法调解有效衔接，实现调解需求和资源精准对接，有效提高调解成功率。2021年，我市各级劳动人事争议调解组织共受理劳动人事争议调解案件3711件，涉及劳动者3780人，达成调解协议及和解3711件，为劳动者挽回经济损失2693.83万元，调解成功率72.87，远高出人社部制定的60的标准。
三是强化能力建设，构建起专业高效调解队伍。目前全市共培养劳动人事争议调解员7300多名，2021年认定市级金牌劳动人事争议调解组织23个，其中柳东新区调解委员会被人社部授予“全国金牌劳动人事争议调解委员会”称号；认定市级金牌劳动人事争议调解员43名，其中5名被认定为自治区级金牌劳动人事争议调解员；推动阳和工业新区荣获国家级“全国模范劳动关系和谐工业园区”荣誉称号，也是全国唯一连续两届蝉联此殊荣的园区。
下一步，人社部门将健全和完善基层调解组织架构。继续加强与劳动关系“三方四家”（即以人社部门牵头，总工会、工商业联合会、企业与企业家联合会组成的劳动工作协调机制）统筹联动，扩大基层调解组织覆盖范围，对符合设立劳动争议调解委员会的企业，加快推进劳动争议调解组织设立，不断健全和完善基层劳动人事争议调解组织建设。推进基层调解组织实体化建设。积极落实人力资源社会保障部探索基层劳动人事争议调解组织实体化建设的要求，在有条件的县建立实体化多元调解中心，落实调解场所和必要设施，配备稳定的专兼职调解员队伍，打造“预防为主、基层为主、调解为主”的劳动争议处理模式，为劳动者和用人单位提供更加优质高效便捷的劳动人事争议调解服务。加强基层调解队伍建设。认真落实《柳州市认定金牌劳动人事争议调解组织和金牌调解员实施方案》，积极开展“金牌调解组织”和“金牌调解员”认定工作，培育和选树先进典型。
《柳州日报》记者：目前柳州正在建设现代制造城、打造万亿工业强市，高技能人才是经济社会发展不可或缺的重要力量，请问当前我市技能人才队伍状况如何？人社部门将采取哪些措施推动柳州高质量技能人才队伍建设？
市人力资源和社会保障局党组成员、副局长韦志革：
2019年以来，柳州市有效推进“千村万企”职业技能培训大行动，并衔接实施职业技能提升三年行动，全市劳动者技能水平有了大幅提高。2020年，全区职业技能提升行动“双千结对”工作交流会在我市顺利召开，“柳州经验”在全区推广。2021年，第二届全国设备点检管理职业技能竞赛成功在柳举办，同时，第一届广西技能大赛成功在柳举办，我市及驻柳企业、院校选手斩获9枚金牌31枚奖牌，荣登大赛金牌榜和奖牌榜首位。目前，柳州拥有44个自治区级以上技能大师工作室和15个自治区级以上高技能人才培训基地，数量和质量在全区领先。目前全市技能人才总量59.53万人，高技能人才总量12.71万人（其中高级工10.41万人，技师1.85万人，高级技师0.44万人），高技能人才主要分布在汽车、钢铁、机械加工、化工等柳州市传统支柱产业。
今年，将继续健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。一是贯彻落实“技能广西行动”要求，推动职业技能培训提质增效，全年计划开展补贴性职业技能培训1万人次。二是统筹开展重点就业群体职业技能培训，不断提高职业技能培训与就业岗位匹配度，重点支持易地扶贫搬迁安置点和就业帮扶车间开展技能培训，提高脱贫劳动力就业能力，实现稳定就业，巩固脱贫攻坚成果。三是持续实施“龙城金蓝领”培育计划，把企业技能人才培养放在更加突出的位置，利用企业新型学徒制和企业职工岗位技能培训，优先支持企业开展高级工以上技能人才培训。推荐各企业参评国家和自治区级技能大师工作室并给予建设资金支持。四是积极推进广西（柳州）公共实训基地“工业控制”自治区级世界技能大赛集训基地和广西中医药高技能人才培训基地建设，筹备新增精密加工实训、汽车产业岗前实训、装配式建筑产业工人等级实训等项目，深化产教融合，打造柳州市技能人才培训新高地。五是广泛开展职业技能竞赛，适时举办第二届
