★亮点五：开展“五大行动”巩固拓展人社脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。2021年，我们积极开展“就业稳岗”“转移就业”“技能提升”“参保扩面”“人才服务”五大行动，持续巩固拓展人社脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
实施“就业稳岗行动”稳住农民工岗位。积极实施降低企业失业、工伤保险待遇政策，发放企业吸纳脱贫劳动力社保补贴，为2.79万家企业降费减负5.63亿元，支出就业补贴3.51亿元，助力企业稳定农民工就业岗位。加大就业帮扶车间扶持力度，建设224家车间吸纳1.16万名农村劳动力就近就业。积极开发乡村公益性岗位，开发2415个岗位助力脱贫劳动力家门口就业。出台《柳州市农民工国家创业担保贷款实施细则》，大力实施农民工创业担保贷款项目。
实施“转移就业行动”增加农民工收入。精准实施“点对点”返岗复工专项行动，在全区发出首批次农民工返岗专车，推动脱贫劳动力赴粤务工4.47万人。在全区首创“主会场 分会场”“1 6”融媒体直播带岗模式，开展春风行动、就业援助月等专场招聘会，提供用工岗位22.9万个。加强村级公共服务平台标准化、专业化建设，选取100个行政村开展农村劳动力返乡回流监测工作，全面开展精准化服务。
实施“技能提升行动”提升农民工技能。以农村劳动力为重点，大力开展职业技能提升行动，拨付培训补贴1565.77万元，开展脱贫人口就业技能培训4744人次，给予推荐3次以上就业机会，培训后就业率达80以上，基本实现“一户一人一技能”。首次评选2个市级螺蛳粉技能大师工作室，培养一批农民工为“制粉大师”“煮粉大王”等技能人才。
实施“参保扩面行动”筑牢农民工保障。深入实施全民参保计划，严格执行为困难群体代缴城乡居民基本养老保险费政策，配合自治区完善被征地农民社会保障政策，积极维护新业态从业人员劳动权益保障机制，全市参加城乡居民基本养老保险达到140.13万人，完成自治区下达目标任务137万人的102.28，缴费率达到78.33。
实施“人才服务行动”助力基层发展。建立柳州市加快推进乡村人才振兴工作机制，明确提高乡村人才待遇、优化乡村创业环境、加大人才培育力度等具体措施。开展事业单位专业技术人员下村“双创”工作，累计组织120名专技人员投身乡村振兴。在全区率先开展市级“三支一扶”计划，全年招募320名高校毕业生到基层一线任职。推动服务基层项目人员考核入编208人，在全区创新设立乡镇人才振兴津贴，鼓励专业技术人才扎根基层。
二、2022年全市人力资源和社会保障工作计划
●始终把稳定就业作为重中之重，推动实现更加充分更高质量就业。今年全市实现城镇新增就业5万人，城镇登记失业率控制在4.5以内。
●始终把人民至上作为根本追求，健全覆盖全民的社会保障体系。深入实施全民参保计划，确保全年全市城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数，城乡居民基本养老保险参保登记人数如期达到自治区目标任务要求。
●始终把人才强市作为重要战略，全力推动人才队伍建设。聚焦柳州“5 5”产业体系加大高层次人才引进力度，持续提升“龙城人才周”品牌知名度，深入开展“万千学子入柳”“双招双引”等活动，加速各类人才集聚。力争人力资源社会保障部批复设立中国柳州人力资源服务产业园。加强高技能人才队伍建设。
●始终把防范风险作为重要使命，全力构建和谐劳动关系。持续推进根治欠薪工作，坚决落实“三个严禁”要求，严厉打击恶意欠薪违法行为。加强争议调解仲裁效能建设，努力推进基层劳动人事争议调解组织实体化建设，提高劳动人事争议仲裁服务效能。
●始终把巩固拓展人社脱贫攻坚成果作为首要任务，全面推进乡村振兴。认真落实“四个不摘”要求，全力推进就业、技能、社保、人才帮扶，助力乡村振兴。加强就业帮扶，巩固和稳定脱贫劳动力外出务工就业规模。加强技能帮扶，加大农村转移就业劳动者职业技能培训力度。加强社保帮扶，实现脱贫人口基本养老保险应保尽保。加强人才帮扶，建立健全引导各类人才服务乡村振兴长效机制。
●始终把改革创新作为动力引擎，全力提升公共服务效能。深入推进系统行风建设，深化“放管服”改革，建立系统行风建设长效机制，确保群众“好评率”保持在96以上。切实提升人社信息化水平，深入实施信息化便民服务创新提升行动，配合做好广西“数智人社”信息系统建设。扎实推进“人社服务快办行动”，着力打造人社便民15分钟服务圈。提升窗口服务水平，建立“我为群众办实事”常态化机制，推进人社政策和服务落实落地。
【9:20更新】接下来是答记者问环节
《广西日报》记者：当前我市就业形势如何？人社部门将采取哪些举措应对？以及如何保障重点企业用工？
市人力资源和社会保障局党组成员、副局长韦志革：
去年，我市就业局势保持稳定，就业岗位总体充足，劳动力市场相对保持活跃。一是2021年城镇新增就业6.1万人，比2020年增加了0.55万人。二是我市城镇登记失业率3.12，低于自治区目标控制线1.38个百分点。三是我市人力资源市场求人倍率为1.59，即每100名求职者有159个岗位可供选择，就业岗位供给充足。
目前，我市就业创业形势也面临着一些困难和挑战：一是就业总量压力较大。预计我市2022届市属高职院校毕业生达到1.51万人，同比增长19.38。二是就业结构性矛盾长期存在。求职者能力与岗位需求不相匹配现象仍然较为普遍，“就业难”和“招工难”并存。三是脱贫人口后续就业帮扶任务艰巨。我市部分脱贫人口年龄偏大、劳动技能低，就业门路较窄，就业帮扶难度大。
解决这些问题，初步有以下考虑：
一是聚焦稳定和扩大就业，全力推动就业政策落地生效。落实延续阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，切实稳定企业用工。出台《柳州市金牌就业管家专项工作方案》，实行就业服务网格化管理，对企业和求职者提供精准服务。2022年全市城镇新增就业要达到5万人，城镇登记失业率低于自治区目标控制线。
二是聚焦支持重点群体就业，全力保障就业增收。实施“高校毕业生留柳就业计划”，加大中小微企业吸纳毕业生就业支持举措，拓宽市场化社会化就业渠道。开展“点对点”输送服务，促进农民工转移就业。实施就业帮扶提升行动，稳定脱贫人口就业规模。加强充分就业社区建设，强化就业援助。
三是聚焦创业带动就业，全力扩大就业容量。加大创业担保贷款政策扶持力度，加强创业孵化基地、创业园区等平台建设和运营，持续健全“五位一体”创业扶持体系，加强返乡农民工创业扶持。支持灵活就业和新就业形态发展，推进零工市场建设。力争人力资源社会保障部批复设立国家级人力资源服务产业园，加快推进人力资源服务业高质量发展。
四是聚焦职业技能培训，全力提升就业质量。深入贯彻实施“技能广西行动”，围绕柳州重点产业发展需要，扎实推进企业新型学徒制和职工岗位技能培训。办好“龙城杯”职业技能大赛，选派能工巧匠参加第二届广西技能大赛。围绕传统螺蛳粉烹制等具有柳州特色且吸纳就业能力较强的行业，加强劳务品牌技能培训。
同时，今年是我市的“企业服务年”，人社部门将全力为企业减负纾困，多措并举保障企业用工：
一是政策支持将更加有力。积极贯彻落实优化营商环境要求，落实企业新增岗位社会保险补贴、吸纳重点群体就业社保补贴、带动就业补贴、技能培训补贴等政策，通过阶段性降低失业、工伤保险费率，减轻企业社保缴费负担，据统计，仅今年1月份，我们已为2.8万家企业降费减负0.52亿元，助力企业“轻装上阵”。
二是用工服务将持续发力。全面开展“加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动”，摸清产业工人队伍和企业缺工底数，全面宣传发动，加强供需对接。扩大企业招聘渠道，抓住农民工集中返乡有利时机开展专场招聘活动，组织带领企业前往市外、区外高校招聘紧缺专业应届毕业生，精准解决企业用工缺口。
三是技能培训将继续加力。依托电子培训券，全面推行企业新型学徒制和项目制职业技能培训，引导企业与培训机构开展合作，实现订单式培训。依托各类职业技术学校和大型骨干企业建立技能大师工作室和高技能人才培养基地，加快重点行业领域紧缺技能人才培养，引导技工院校毕业生留柳就业，促进解决企业技能人才缺口。
广西广播电视台综合广播记者：通报中提到2021年我市基本养老保险参保率达到了92.2，圆满完成自治区下达目标任务。“十四五”规划中要求2025年实现基本养老保险参保率达95，请问人社部门将采取哪些举措推进实现“应保尽保”？
市人力资源和社会保障局党组成员、副局长谭立：
截至2021年底，我市城镇职工基本养老保险参保人数为124.8万人、城乡居民养老保险参保140.13万人，分别完成自治区下达指标任务的104.06、102.28，均超额完成预期目标任务。
下一步，人社部门将紧盯“十四五”期间养老保险参保率达95的目标任务，全面深入推进全民参保工作向纵深发展。
坚持“抓重点”，精准参保扩面。加强与公安、税务、民政等部门的数据比对、业务协同，采取实地排查等方式，精准掌握应保未保人员底数，实现定向宣传、精准扩面。聚焦低保对象、临近法定退休年龄人员、灵活就业人员、被征地农民等重点群体，开展社会保险政策待遇“看得懂、算得清”宣传解读，引导群众积极参保。
坚持“全覆盖”，推动应保尽保。通过数据比对筛查出未依法为劳动者参保缴费或选择性参保缴费的用人单位信息，采取短信提醒、发放告知书等形式督促用人单位依法依规为劳动者参保缴费，畅通劳动监察、稽核投诉等维权渠道，切实维护劳动者的合法权益，确保法定参保人群全覆盖。
坚持“便民化”，提升服务效能。深入推进社保业务“掌上办”“网上办”“一门办”，扩大社保“就近办”银行便民服务规模，缩短服务半径。紧盯农村地区参保缴费不便问题，对全市935个村级就业社保平台、10个800人以上易安点就业社保平台功能进行升级，将征缴功能嵌入村级服务平台，发挥好村“两委”干部、社保专干包干负责作用，为群众提供更加便捷周到的社保经办服务，全力打通服务群众参保缴费“最后一公里”。
中国新闻社记者：目前，全国
