广西新闻网-南国今报记者许洁琳策划：毛梓林
近日，微信朋友圈中盛传关于“史上最严”手机实名制的信息，称“9月起，非实名用户将被停机”，引发市民议论及担忧。记者采访三大通信运营商证实，国家工信部发布的《电话用户真实身份信息登记规定》于9月1日正式推行，各运营商正在采取积极措施，督促用户依法实名登记。
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暂时不会强制停机
新规一出，最担心正常通信受到影响的，应属部分尚未对手机卡作实名登记的老用户。对此，三大运营商均表示，目前暂不会强制停机。
据中国联通柳州分公司（下称“柳州联通”）市场部相关负责人介绍，目前，未实名登记的用户，如要在实体营业厅、网上营业厅办理新业务，变更资费、套餐等，也必须先进行实名认证。
近日，公司已通过短信、营业网点公告的方式，通知这部分老用户于10月8日前，携带身份证件及有关证明材料到联通自有营业厅进行真实身份信息补登记，逾期未办理者，公司将依法停止对其提供通信服务，也就是强制停机。“还有一个多月时间，希望用户尽快办理。”
另两大运营商——移动、电信均答复：柳州分公司尚未接到集团公司关于强制停机的通知，暂不会采取强制停机，但都已通过短信、电话以及公告等方式通知补登信息。
中国电信柳州分公司（下称“柳州电信”）相关负责人答复，新规实施后，仍未登记实名的用户，将会被限制办理电信新业务和新服务。
中国移动柳州分公司（下称“柳州移动”）综合部相关负责人表示，从9月1日起，中国移动将通过应用新技术、新设备等措施，进一步加强新入网客户身份证信息核验；对于非实名老客户，必要时将采取限制通信、业务的手段来敦促补登，实际执行时间还有待通知。
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大力推行实名登记
“实名制有助于打击通信信息诈骗等违法行为，方便广大市民更安心、方便地使用通信服务。”柳州移动相关负责人说，上级要求9月1日起，实体渠道必须配备二代证读取设备或NFC（一种近距离无线通信技术）手机，现场核验身份信息，未具备身份证芯片信息读取设备的网点不允许售卡。
据了解，移动NFC手机已实现与公安机关系统的联网，验证能力与二代身份证读取设备相当。各实体店实现“线下张贴，线上查询”，市民可以通过扫描二维码查询确认正规授权门店。一旦发现网点违规，将会从严处罚，对涉嫌利用“黑卡”等从事的违法犯罪者，坚决移交公安机关依法查处。
到柳州电信办理开卡，必须持有居民身份证或临时居民身份证、户口簿、外国公民护照、军人身份证件、武警警察身份证件、港澳居民来往内定通行证、台湾居民来往内地通行证等有效证件，无有效证件者，工作人员一律不予办理。
“手工录入的开卡权限，从8月底就已关闭了。”柳州联通相关负责人介绍，目前公司对新入网用户严格要求100实名登记，各分公司营业厅、网点、报刊亭二级网点均配备二代身份证阅读设备，由系统自动录入用户身份信息，验证成功后才能办卡。个别分公司由于特殊的营销方式，需要放开手工录入权限的，也要逐级申请严格把关。
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年内争取100完成
截至目前，柳州移动实名登记率已达94.73，按主管部门及上级要求，争取年底实现100登记率。如有老用户还不清楚自己的号码是否实名的，可拨打10086人工服务查询。补登信息，可携带手机、手机SIM卡及身份证件原件到移动营业厅办理，。为鼓励用户登记，广西移动在全区14个地市推出了激励政策，只要办理实名登记即获赠10元话费或者100M流量。
此后，还将陆续开通中国移动手机营业厅APP、10086网上营业厅、“中国移动10086”微信公众号等电子渠道实名补登记，对于在线登记的用户，也有流量赠送等专项活动。
目前，柳州电信和柳州联通正在对实名登记率进行核实和统计。柳州电信预计将在年底实现实名制90以上；按照通信管理局下达指标，截至2015年底，柳州联通实名制登记率将达100。
近日学校开学，不少家长也计划为孩子购置手机。对尚未办理身份证的未成年人，又如何进行实名登记，或办理手机卡呢？
据了解，移动方面，没有身份证的未成年人，可以使用户口簿办理中国移动手机号码，但须取得其监护人的同意，并提供监护人的身份证复印件。联通方面，已有身份证的未成年人，需要在监护人（父母）的陪同下到联通营业厅办理；如未办理身份证，建议使用户口薄或父母身份证件给孩子办理。电信方面，未成年人可在法定监护人的陪同下，双方持有效身份证件原件到营业厅办理。
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用户信息严格保密
实名制要求用户登记的信息，涉及身份证号码、年龄、住址等个人隐私，运营商如何保护这些信息，使其免受别有用心者利用，这也是广大市民最关心的问题。
“保密制度是很严格的。”据柳州联通相关负责人介绍，在联通的营业网点，甚至是公司后台系统，都无法看到完整的用户信息，其姓名、身份证号等所有涉及隐私的项目，都只显示一部分，其余以“＊”号代替，每一个分公司，只有一名高级系统管理员有权限查看所有信息。
而对于用户提供的身份证、户口薄等复印件，由公司稽核中心统一管理，非中心工作人员以外人员不得进出保存资料的仓库，如因业务需要查阅的，需要提交书面报告向部门领导、稽核中心申请，获得批准后在中心工作人员陪同下进行。
据了解，柳州移动、柳州电信也有一套严格细致的管理制度，并有专门的部门负责信息安全。
