来源时间为：2024-02-22
柳州市人民政府办公室关于印发
柳州市2024年国民经济和社会发展计划的通知
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各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：
《柳州市2024年国民经济和社会发展计划》已经柳州市第十五届人民代表大会第五次会议审议通过，经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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?柳州市人民政府办公室
?2024年2月22日
柳州市2024年国民经济和社会发展计划
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2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好2024年经济社会发展工作尤为重要。
一、2024年经济社会发展的总体判断、总体要求和预期目标
（一）总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，按照自治区党委十二届七次全会和市委十三届九次全会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，深入解放思想，勇于创新求变，坚定向海图强，加快开放发展，全力推进新型工业化、建设现代制造城，打造国际新能源汽车产业高地和广西副中心城市，奋力推动中国式现代化柳州实践实现新进展、取得新成效。
（二）预期目标
2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4以上，实际工作中向着国家、自治区确定的年度目标努力。其中第一产业增加值增长5，第二产业增加值增长6.1，第三产业增加值增长4，规模以上工业增加值增长7.7，固定资产投资增长3，一般公共预算收入增长4，社会消费品零售总额增长6，进出口总额增长10，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
二、2024年国民经济和社会发展主要任务
（一）着力兴产业强动能，奋力推动产业转型升级新局面。深入开展传统产业焕新、新兴产业壮大三年行动，实施质量强市战略，奋力抓创新、强工业，发展新质生产力，争做广西工业崛起的先行者，培育经济增长新动能，力争全年实现工业产值4000亿元以上。
强化主导产业。汽车产业，加快传统燃油车向节能汽车转型，支持上汽通用五菱、东风柳汽等主机厂加大节能新车型研发，加快上汽通用五菱全新节能商用车和东风柳汽全新智能家用MPV产品开发，推动发动机、变速器等核心零部件升级提质。钢铁产业，推进柳钢集团“四个百万吨”产品升级工程，围绕汽车用钢、新能源用钢、船舶及海洋用钢、工业长材等重点方向开展核心技术研发，加快热轧高强热处理线等项目建设，持续提升品种钢率，提升钢材产业价值链。大力发展钢铁产业循环经济，加快柳州金属循环利用产业园配套基础设施建设。机械产业，加力实施柳工股份“三全”规划，开工建设柳工四轮一带智慧工厂、柳工电动化与智能化全球研发中心，竣工中源液压业务新工厂、装载机灯塔工厂（二期），加快推出装载机、挖掘机、平地机等系列电动工程机械产品。
深化传统产业。化工产业，加快柳城县工业区六塘片区和鹿寨经济开发区化工园区扩区提质，推动柳化氯碱年产32万吨新材料产业集群项目开工建设，东风容泰化工园中园等项目建成投产。积极对接北部湾石化产业基地、长江经济带，引进一批精细化工和化工新材料项目，力争年内化工产业产值增长20。支持两面针公司等日化龙头企业加大产品研发力度，推动日化产业实现数字化转型。林木产业，加快柳城县木材加工产业园、融安香杉生态产业园、融水和睦香杉家居板材集聚区等园区建设，加力推动大自然家居二期项目、一家美人造板等项目产能全线达产增速。推动柳北区广西现代服装产业园建设，促进广西桂卓体育用品有限公司等企业增产达产。
优化新兴产业。围绕新能源、智能装备制造、生物医药等新兴产业链，加快打造柳州第四大支柱产业。新能源产业，持续实施新能源战略，全力推进上汽通用五菱“一二五”工程、东风柳汽“龙行工程”、广西汽车集团新能源专用车提升工程等重大工程。支持上汽通用五菱、东风柳汽等龙头企业继续开发上市纯电、混动新车型，提升高价值、高配置车型产销量。推动赛克瑞浦20GWh电池系统项目产能爬坡，柳州国轩二期新增10GWh电池项目等竣工投产，加速中车时代等招引项目落地开工。高端装备制造产业，积极推进联合电子汽车关键控制器、飓芯科技激光芯片项目扩容扩产，大力发展工程机械电动技术，开发装载机等系列电动工程机械产品。加快推进优必选柳州机器人超级智慧工厂等项目建设。智能家电产业，主动对接东部地区家用电器产业转移，重点推进粤桂智能家电产业集聚区、高密度PCB电子产业园建设。生物医药产业，重点培育生物制药、医疗器械制造产业发展，支持柳药集团、花红药业、仙草堂药业、金嗓子等行业龙头企业开发精深加工系列产品。
细化特色产业。加快推进柳州螺蛳粉全产业链发展，新建扩建一批螺蛳粉原材料示范基地，引进培育一批龙头生产企业，高标准建设柳州螺蛳粉产业园、柳州螺蛳粉生产集聚区。持续推进柳州螺蛳粉品牌化、标准化建设，强化“柳州螺蛳粉”地理标志保护，力争柳州螺蛳粉产业园区创建国家级消费品标准化试点，大力发展“嗦粉经济”。推动油茶产业向日化用品、生物医药等产业延伸发展，开发营养保健品、高档化妆品等产品，提升油茶利用率和产品附加值。加快特色食品、冷链物流产业园项目建设，积极发展预制菜产业，推进肉制品和速冻调制食品深加工。
转化科技赋能。深入推进国家知识产权强市试点城市建设，冲刺国家创新型城市、“科创中国”试点城市建设收官战，加速布局面向东盟的区域性国际科技创新中心建设。实施科技成果转移转化三年行动，力争完成科技成果转化项目180项，推进自治区（柳州高新区）科技成果转移转化示范区建设。全力争创国家质量品牌示范区、质量强国标杆城市、国家质量标准实验室。筹建国家级柳州市知识产权保护中心，加大创新主体培育，力争年内新增国家高新技术企业80家以上。推动关键核心技术工业化项目建设，力争获得自治区支持项目3—5项。提升企业技术创新平台水平，力争新增自治区技术创新平台5—7家，推动全市规上工业企业研发平台占比提升至30以上。推动广西新能源汽车实验室建设，优选1—2个研究方向争取实现重点突破。持续优化人才发展环境，推进产教融合、人才培养、校企合作深度融通。
（二）着力促消费稳增长，奋力推动现代服务业激发新活力。多渠道、多途径，多措并举促消费、扩内需，推进现代服务业高质量发展，力争年内新增规上（限上）三产企业250家以上。
大力发展生产性服务业。促进数字经济与生产性服务业融合，推动车联网先导区（二期）、“星火·链网”超级节点（柳州）等项目加快建设，加速培育产业数字化应用升级，有效推进大数据中心转化为算力平台并赋能产业发展。积极促进车联网商业化应用场景落地和国家汽车质量检验中心（广西）建设，助推智能网联产业集聚。大力培育新兴金融业态，重点促进金融与产业的相互融合、互动发展，提升金融服务实体经济能力。有力推动现代服务业和先进制造业深度融合。大力推进电商物流、冷链物流、大件运输、危险品物流等专业化物流发展，加密空中航线，满足高价值、小批量、实效强的物流需求，加快综合货运枢纽多式联运换装设施与集疏运体系建设，加快柳州铁路港核心区（西鹅铁路物流中心）、柳东汽车零部件供应链产业（广西）服务基地项目建设进度。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
大力拓展生活性服务业。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，积极拓展新型服务消费，重点发展医疗、教育、信息、健康、文化等生活性服务业，更好满足居民消费升级需要。培育网红经济、夜间经济、生鲜电商、云端商务、国货“潮品”等新消费热点，不断创新消费场景。开展“广西33消费节”、“柳州消费购物节”等促消费活动，实施新一轮“汽车下乡”、“家电以旧换新”，提振和扩大商品房、汽车、家电等大宗消费。持续开展县域商业体系建设，加快传统市场升级改造，推动农产品上行、工业品下行，扩大农村消费。
大力构筑文旅产业高地。抓好百里柳江文旅业态培育、广西大健康产业基地建设，加快推动百里柳江水上冲浪文旅综合体项目等一批特色突出、预期效益好的文旅重大项目落地见效，支持程阳八寨争创国家5A级旅游景区。擦亮工业旅游特色文旅品牌，加强研学游、工业游、民俗游、生态游、文创产品、会展文化等文旅市场建设，丰富柳州元素旅游商品、文创产品供给。精心筹备柳州市第七届文化旅游产业发展大会、中国柳州国际水上狂欢节暨水上休闲运动会等重大文旅活动，持续办好“柳州市文博旅游艺术月”、“壮族三月三相约游柳州”等系列文旅主题活动，不断提升柳州文旅品牌吸引力和影响力，力争旅游总人数增长15以上，旅游总消费增长12以上。
（三）着力谋发展促振兴，奋力推动城乡建设迈入新轨道。深入开展县域经济提速年活动，坚持农业农村优先，围绕壮大现代特色农业，大力发展设施农业，加快推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，提升乡村治理水平，推动乡村全面振兴。
持续发展现代农业。严格落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，确保粮食播种面积稳定在223万亩以上，总产量75万吨以上。持续推进高标准农田建设提升行动，抓好11.5万亩高标准农田建设。加快推进现代种业提升工程，高标准建设柳江区杂交水稻国际育种中心综合试验基地。强化重要农产品供应供给，大力发展蔬菜、生猪养殖等设施农业，确保蔬菜产量稳定在340万吨以上、生猪出栏190万头以上，螺蛳粉原材料基地种养规模稳定在68万亩以上。培育壮大县域特色主导产业，持续打造糖料蔗、茶叶、中药材等“10 1”优势特色产业，加快推进粉用稻米优势特色产业集群和桂系猪产业集群项目建设。扶持一批新型农业经营主体和社会化服务组织，争创一批国家级农业产业强镇、“一村一品”示范村镇、广西休闲农业和乡村旅游示范点。
持续加强乡村治理。学习运用浙江“千万工程”经验，落实自治区“千村引领、万村提升”工程，稳步推进乡村建设行动。落实城乡融合发展规划，有序开展村庄规划建设和风貌管控，加快国家城乡融合发展试验区创建步伐，培育一批新型城镇化建设试点。深入开展农村人居环境整治行动，扎实推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水处理和村容村貌整治提升等重点工作。全面实施乡村道路“三项工程”，推动“四好农村路”高质量发展，强化乡村路、水、电、气、通讯、物流等基础设施能力，提高养老托育、普惠教育、医疗卫生等公共服务供给水平。发展壮大村集体经济，抓好乡村振兴项目资金管理。深化“三会兴屯”乡村自治模式，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
持续巩固脱贫成果。持续加大对乡村振兴重点帮扶县财政衔接资金倾斜支持力度，健全防止返贫动态监测帮扶机制，巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，坚决守住不发生整乡整村规模性返贫底线。扎实开展脱贫人口持续增收三年行动，突出抓好产业帮扶和就业帮扶。加强易地搬迁后续扶持和社区治理，深化粤桂协作帮扶、定点帮扶和社会帮扶，深入推进“万企兴万村”行动，全面构建齐抓共管帮扶大格局
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