来源时间为：2022-11-24
□本报记者马艳
□本报通讯员熊朝凯桂晨博
6年多的探索，打造出家少审判“柳北模式”，获评全国法院少年法庭工作先进集体；聚焦基层治理难点，夯实基础，群防群治，复杂区域治安警情持续保持“零发案”……
广西壮族自治区柳州市柳北区防风险、保安全，破难题、补短板，突出对违法犯罪的打击治理，持续增强基层治理定力，激发基层治理活力，全面推动政法工作高质量发展。
筑牢基层安全防线
商铺摊点驳杂，美食种类繁多，柳州市胜利商贸城夜市是市民和游客争相前往的“网红打卡点”。但夜市进出口多、人流聚集，复杂的治安形势给柳州市公安局柳北分局带来极大考验。
柳北公安分局邀请胜利商贸城管理方、经营方等共同研究群防群治工作，大家一呼百应，并得到柳北区党委、政府的全力支持。
平安柳北建设协调小组印发方案，成立一支公安部门牵头、由治安志愿者和义务巡逻队员组成的夜间巡防队，专人专职、整合秩序，巡查为主、宣防促进，有力强化防控力度、疏导力度和巡查力度。近年来，胜利商贸城夜市营业期间未发生一起重大案事件。
柳北区地王商圈曾是治安管理难点。为此，柳北分局对地王商圈开展专项整治，成立联防联控小组，多部门开展联合清查，民警辅警成立整治专班，对于最难管理的网约房出台具体管理措施，先后处罚20家网约房，网约房管理实现规范化。
同时，柳北区启动高强度全覆盖治安巡逻防范工作，各（镇）街道治安志愿者、义务巡逻队员和公安民警投入到重点路段、夜市等人员密集场所和背街小巷，12个（镇）街道、98个（村）社区同步开展，“警察蓝”与“红袖章”穿梭于大街小巷。
“我们全面加强新形势下的群防群治工作，集中力量有的放矢、形成声势、形成震慑，警情数及发案数大幅下降，为夜市烟火气装上‘安全阀’，为商圈繁华区点亮‘平安灯’，不断提升人民群众安全感满意度。”柳北公安分局局长黄先立说。
深化政法领域改革
柳州市中级人民法院是全国家事审判方式和工作机制改革试点单位。2016年5月，柳北区人民法院根据柳州市中院的指定，在柳州市家事少年案件审理中心集中管辖审理柳州市4个城区一审家事和未成年人刑事案件。
走进家事少年案件审理中心，这里不仅设立了惜缘工作室、心理疏导室、司法社工站、卫明家和工作室，还有和谐温馨的客厅式家事法庭、圆桌式少年法庭、儿童活动室、柳州市青少年法治教育示范基地等，构建了集家少案件“立、审、调、执”四大功能为一体的工作平台。
“启动改革工作以来，家少中心成立党支部，坚定‘专业＋集中＋联动’的家少审判改革理念，打造了一个司法援助有律协、情感疏导有妇联、遭受家暴有公安、庇护求助有民政、回访帮教有社工、价格争议有认证的家少多元化解纠纷格局。”柳北法院副院长吴勇智说。
今年2月，家少中心法官来到市儿童福利院为一起案件当事人小邵（化名）过生日。小邵于2010年出生，自幼母亲下落不明，被抱养期间，读书、吃饭等生活成长所需无法保障，长期处于流浪状态。
家少中心通过司法渠道宣判指定柳州市儿童福利院作为小邵的合法监护人，让她重新有了“家”，并与区政府、公安机关、检察机关等通力协作，全方位跟踪护航孩子的健康成长。
据统计，2019年以来，家少中心司法社工参与回访帮扶涉家少事案件85件，帮扶对象95人，惜缘工作室平均每年接待200余人次。今年以来，家少中心收案数量下降40％，切实推动诉源治理，体现司法温情。
加强便民利民服务
在柳北区，“321”不是倒计时，而是和解的开始。
柳北区委政法委创新推出“321”联动化解矛盾纠纷机制，按照“村（社区）调解3次、乡镇调解2次、城区调解1次”的调解步骤，逐级化解矛盾纠纷。
各村（社区）配备了专职人民调解员，全面推行“背包式”人民调解工作法。调解员背着“调解背包”深入田间地头、走街串巷化解矛盾纠纷，背包内不仅有工作手册，还有普法宣传资料，做到“调普结合”，既治标又治本。
社区退休人员陈卫明带领5名在社区工作多年、有着丰富调解经验的退休党员以及律师、政法工作者、社区民警、心理咨询师等组成“陈卫明调解工作室”，承担婚姻家事纠纷、邻里纠纷等调解工作，并提供诉前咨询、调解等服务，受到群众欢迎。
今年以来，柳北区共排查调处矛盾纠纷902件，调处成功900件，调处成功率达99．78％；重大矛盾纠纷31件，调解成功22件，其余7件程序化解，另外2件正在化解。
与此同时，针对辖区群众反映强烈的电动车及电瓶被盗案，柳北公安分局找准“小案件”办出“大民生”的关键，开展打击整治盗窃“两电”（两轮电动车及电瓶）专项行动，破获大量盗窃电动车及电瓶案件，将追回的现金及电动车、电瓶逐一退还到当事人手中，有效震慑违法犯罪，推进和谐警民关系。9月1日以来，辖区“两电”被盗案发案率下降60％。
“近年来，柳北区不断延伸司法服务职能，加大便民利民服务力度，持续巩固一站式建设成果，拓宽多元解纷渠道，群众安全感和满意度持续保持在广西前列。”柳北区委常委、政法委书记陈诚说，下一步，柳北区将继续加大对违法犯罪的打击治理，不断夯实基层治理根基，建设更高水平的平安柳州。
